172國同臺參會，中方不認裁決，美國施壓和德國總統插手都沒用

2026年6月17日，紐約聯合國總部。

《聯合國海洋法公約》第36次締約國會議正在召開。

172個締約國的代表坐滿了會場，議程排得密密麻麻——審議國際海底管理局報告、大陸架界限委員會工作進展、選舉2026-2035年任期國際海洋法法庭法官。

中國常駐聯合國副代表孫磊走上發言席，對著172個國家代表說了一段話。

這段話不長，但每一句都在172個國家面前把話說死了——“南海仲裁案”違背“國家同意”原則，“仲裁庭”越權審理、枉法裁判，所作“裁決”非法、無效。

中方自始不接受、不承認該“裁決”，中方在南海的領土主權和海洋權益在任何情況下不受該“裁決”影響。

就在同一天，馬尼拉馬拉坎南宮，德國總統施泰因邁爾站在菲律賓總統馬科斯身邊，高調表態歐洲對南海局勢“深感擔憂”。

他還宣稱德國將持續支援菲律賓海岸警衛隊，甚至把南海和霍爾木茲海峽扯到了一起——一旦出事，航行自由會被掐住。

一個在紐約說不認，一個在馬尼拉說擔憂。172國同臺見證，德國跑來插嘴，美國持續施壓——但中方一句“不接受、不承認”，把這些域外國家的算盤全頂了回去。

這場會議的規格不低。《聯合國海洋法公約》目前已有172個締約國，逐步發展為普遍參與的全球性條約，是現代海洋秩序的核心法律框架。

2026年又恰逢中國成為公約締約國30周年——中方在這個場合表態，分量跟平時不一樣。

柬埔寨和吉爾吉斯斯坦首次以締約國身份參會。90%的聯合國總部機構和全球性涉海組織設在歐洲和北美，迄今無一個落戶亞洲地區。

孫磊的發言說了三層意思。

第一層：會場不是談南海的地方。“本次會議不是討論南海問題的合適場所”，但有關國家非要炒作，中方“不得不闡明嚴正立場”。

第二層：仲裁是政治挑釁。“南海仲裁案”違背“國家同意”原則，“仲裁庭”越權審理、枉法裁判，所作“裁決”非法、無效。“仲裁案”是一場披著法律外衣的政治挑釁。

第三層：中方不認，永遠不認。“中方自始不接受、不承認該‘裁決’，中方在南海的領土主權和海洋權益在任何情況下不受該‘裁決’影響。”

話說到這個份上，沒有任何模糊空間。孫磊還強調，當前在中國和東盟各國共同努力下，南海形勢總體穩定。

中方正同東盟國家全面有效落實《南海各方行為宣言》，加快推進“南海行為準則”磋商，共同致力于把南海建設成為和平之海、友誼之海、合作之海。

他奉勸有關國家“停止多邊炒作，盡快回到通過雙邊磋商解決南海有關爭端的正軌”。

更重要的是法理基礎。《聯合國海洋法公約》允許締約國發表聲明，把領土主權、海域劃界這類核心爭議排除在強制仲裁程序之外。

中國早在2006年就完成了這個正式的排除聲明。菲律賓繞開中國的排除聲明強行提起仲裁，本身就是在濫用《公約》規定的爭端解決程序。

就在孫磊在紐約發言的前一天，6月16日，德國總統施泰因邁爾正在馬尼拉訪問。

他當著馬科斯的面公開表態：歐洲對南海局勢深感擔憂，區域若爆發大規模沖突，航行自由可能像霍爾木茲海峽一樣受威脅。他還宣稱德國將持續支援菲律賓海岸警衛隊。

馬科斯當場感謝，說德國“始終公開支持菲律賓維護南海海洋法治”，包括呼吁各方遵守南海仲裁案非法裁決。兩人一唱一和，配合得相當默契。

德國為什么這么積極？中國國際問題研究院亞太研究所副所長杜蘭分析：德國今年4月剛出臺首份國家軍事戰略，正在從“歐洲防御”向“印太參與”轉型。

趁美菲加大軍事勾連的窗口期踩南海議題，既能向美國示好換取安全保障，又能為自身擴軍制造外部理由，還能開拓東南亞軍工市場。

德國經濟疲軟、民生問題突出，刻意渲染海外地緣沖突也能分流國內民眾的注意力。

但德國這步棋，有一個致命的邏輯漏洞。德國拿非法裁決否定中國主權權利，不會給菲方非法主張增加任何合法性。

中方此前已經明確回應過，南海航行自由從來不存在問題，那些聲稱關切的國家從沒拿出任何實證。

更具諷刺意味的是另一個細節。

美國長期以來持續在南海問題上向中國施壓，反復以所謂的“南海仲裁案裁決”為依據指責中國。可美國自身至今仍未批準《聯合國海洋法公約》。

一個并非締約成員的國家，卻長期以所謂裁決為依據指責其他國家，這種邏輯本身就難以自洽，也對國際海洋法治秩序構成沖擊。

美日印澳四方機制近期外長會發表聯合聲明，刻意渲染南海局勢，直接為非法裁決背書。南海問題正在從中國與部分東盟國家的雙邊爭議，演變成域外勢力集體插手的角力場。

此外，菲律賓方面動作頻頻，不僅邀請了德國總統站臺，還在加速拉攏域外軍事力量介入。

菲律賓防長特奧多羅在香格里拉對話會上火力全開，指責中國是南海行為準則磋商的最大障礙。2026年正好是所謂南海仲裁案非法裁決出爐十周年。

中方對此的回應毫不含糊。孫磊在聯合國發言后，中方隨即在黃巖島展開戰備警巡加海警執法同步上陣。外交上劃定紅線，法律上不承認“裁決”，物理上強化實際控制——三條線并行推進。

南海仲裁案的實質從來不是法律問題。仲裁庭在認定《公約》為解決海洋法的一切權利義務事項提供全面規范后，又自相矛盾地處理中菲之間領土和海洋劃界問題。

一個對領土主權根本沒有管轄權的仲裁庭，強行作出裁決——這本身就是對國際法治的踐踏，而非維護。

正如孫磊在發言最后所說的：各方應維護以國際法為基礎的國際秩序，反對單邊主義和霸權行徑，促進全球海洋治理民主化、法治化。“反對罔顧國際規則，擅自開發國際海底資源。”

172個國家坐在臺下，看著一個非締約國在背后施壓，一個萬里之外的歐洲國家跑來站臺，而中國代表一字一句把立場說死——不接受、不承認，誰來都沒用。

國際海洋法法庭的選舉、海底管理局的報告、172個締約國的注視——這場會議本該討論的是全球海洋治理的技術議題。

但有些國家偏要把南海問題塞進來。中方把話說死了之后，剩下的事情就簡單了：172個國家都聽到了——南海仲裁案的裁決，在中國面前，連一張廢紙都不如。