多部委聯(lián)合推動“新質(zhì)未來”正式上線 萬億級資本賦能新質(zhì)生產(chǎn)力

2026 年 6 月 15 日，在國家發(fā)展改革委、財政部、科技部、國家金融監(jiān)督管理總局等多部委的統(tǒng)籌部署與聯(lián)合推動下，“新質(zhì)未來產(chǎn)業(yè)計劃” 官方平臺正式上線運行。作為我國 “十五五” 規(guī)劃開局之年培育新質(zhì)生產(chǎn)力、布局未來產(chǎn)業(yè)的核心數(shù)字化載體，該平臺將打通 “政策 — 資本 — 產(chǎn)業(yè) — 民生” 全鏈條，為全社會參與國家重大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、共享發(fā)展成果提供官方通道，標(biāo)志著我國新質(zhì)生產(chǎn)力培育從頂層設(shè)計階段全面進(jìn)入全民參與、普惠共享的落地實施新階段。

一、時代使命：錨定十五五戰(zhàn)略方向 筑牢新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展底座

當(dāng)前，全球科技革命與產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，大國競爭焦點向未來產(chǎn)業(yè)與核心技術(shù)領(lǐng)域集中。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》明確將 “培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力” 作為首要任務(wù)，提出要前瞻布局量子科技、生物制造、腦機(jī)接口、氫能與核聚變能、具身智能、6G 通訊六大未來產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化改革，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

在此背景下，“新質(zhì)未來產(chǎn)業(yè)計劃” 作為國家級重大戰(zhàn)略工程應(yīng)運而生。該計劃以新質(zhì)生產(chǎn)力、未來六大產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)為三大核心支柱，緊扣黨中央、國務(wù)院關(guān)于 “科技 — 產(chǎn)業(yè) — 金融” 良性循環(huán)的戰(zhàn)略部署，通過整合政策資源、資本力量與市場需求，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，著力破解傳統(tǒng)增長瓶頸，搶占全球產(chǎn)業(yè)制高點。

此次官方平臺的上線，是落實國家戰(zhàn)略的關(guān)鍵一步。作為計劃的唯一官方入口，平臺將承擔(dān)政策發(fā)布、產(chǎn)業(yè)對接、數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營、普惠紅利發(fā)放等核心功能，實現(xiàn)國家戰(zhàn)略與市場主體、普通民眾的精準(zhǔn)對接。一方面，為科技企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供政策解讀、融資對接、技術(shù)轉(zhuǎn)化等一站式服務(wù)；另一方面，為普通民眾打開參與國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展、分享紅利的通道，讓新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展成果惠及全體人民。

二、資本賦能：千億母基金引領(lǐng) 49 只子基金構(gòu)建萬億級產(chǎn)業(yè)生態(tài)

新質(zhì)未來產(chǎn)業(yè)計劃的落地實施，離不開國家級 “耐心資本” 的強力支撐。由國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)起設(shè)立的國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，作為計劃的核心資本載體，采用“引導(dǎo)基金 — 區(qū)域基金 — 子基金”三層架構(gòu)運作，通過財政資金的杠桿效應(yīng)，撬動萬億級社會資本投向新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域。

（一）國家級母基金奠定堅實基礎(chǔ)

國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金由中央財政出資 1000 億元作為種子資金，存續(xù)期長達(dá) 20 年（其中 10 年投資期、10 年退出期），是我國迄今為止規(guī)模最大、存續(xù)期最長的國家級創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。基金堅持“投早、投小、投長期、投硬科技”的原則，重點支持種子期、初創(chuàng)期、早中期科技型企業(yè)，為原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新提供長期穩(wěn)定的資金供給，破解長期以來困擾我國科技創(chuàng)新的 “短錢” 難題。

（二）三大區(qū)域基金協(xié)同發(fā)力

依托京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)三大科創(chuàng)高地，引導(dǎo)基金首批設(shè)立了京津冀、長三角、粵港澳三只區(qū)域基金，每只規(guī)模 500 億元，總規(guī)模達(dá) 1500 億元。三只區(qū)域基金分別聚焦各自區(qū)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與創(chuàng)新資源：京津冀基金重點布局集成電路、生物醫(yī)藥、商業(yè)航天等領(lǐng)域；長三角基金聚焦人工智能、高端裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)；粵港澳大灣區(qū)基金側(cè)重數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源、低空經(jīng)濟(jì)等賽道，形成錯位發(fā)展、協(xié)同聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)投資格局。

（三）49 只子基金全面覆蓋核心賽道

截至目前，三大區(qū)域基金已完成首批 49 只子基金的簽約工作，總規(guī)模超過 5000 億元，預(yù)計將帶動社會資本形成萬億級的投資規(guī)模。這些子基金將精準(zhǔn)投向新質(zhì)未來產(chǎn)業(yè)計劃的三大核心領(lǐng)域：

新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域：重點投資芯片半導(dǎo)體、AI 算力、高端數(shù)控機(jī)床、深地深海開發(fā)等關(guān)鍵核心技術(shù)；

未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域：前瞻布局量子科技、腦機(jī)接口、氫能與核聚變能、具身智能等顛覆性技術(shù)；

數(shù)據(jù)資產(chǎn)領(lǐng)域：支持?jǐn)?shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表等相關(guān)技術(shù)與平臺建設(shè)，激活數(shù)據(jù)要素價值。

國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過這一多層次的基金體系，將構(gòu)建覆蓋科技創(chuàng)新全生命周期的金融支持體系，推動我國在前沿科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從跟跑到并跑、領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的新動能。

三、功能升級：四大核心板塊打造全鏈條服務(wù)平臺

“新質(zhì)未來產(chǎn)業(yè)計劃” 官方平臺圍繞 “政策直達(dá)、產(chǎn)業(yè)賦能、數(shù)據(jù)變現(xiàn)、普惠共享” 四大核心目標(biāo)，打造了四大功能板塊，為不同主體提供精準(zhǔn)、高效的服務(wù)。

（一）政策解讀板塊：權(quán)威信息直達(dá) 精準(zhǔn)對接需求

平臺開設(shè) “政策中心” 專欄，實時發(fā)布國家及地方關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力、未來產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)的最新政策文件、解讀文章與申報指南。同時，引入 AI 智能問答系統(tǒng)，為企業(yè)和個人提供政策咨詢、申報指導(dǎo)等服務(wù)，解決政策信息不對稱問題，確保各項政策紅利精準(zhǔn)落地。

（二）產(chǎn)業(yè)對接板塊：打通供需兩端 促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化

平臺搭建了 “產(chǎn)業(yè)對接平臺”，整合科技企業(yè)、科研院所、投資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)等資源，提供技術(shù)交易、項目融資、供應(yīng)鏈對接等服務(wù)。科研院所可發(fā)布最新科研成果，企業(yè)可發(fā)布技術(shù)需求與融資需求，投資機(jī)構(gòu)可篩選優(yōu)質(zhì)項目，實現(xiàn) “技術(shù) — 資本 — 產(chǎn)業(yè)” 的高效對接，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化落地。

（三）數(shù)據(jù)資產(chǎn)板塊：激活數(shù)據(jù)價值 實現(xiàn)資產(chǎn)變現(xiàn)

作為我國首個官方數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營平臺，平臺依托國家數(shù)據(jù)局的統(tǒng)一數(shù)據(jù)確權(quán)與交易體系，為個人和企業(yè)提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)、登記、評估、交易等一站式服務(wù)。個人用戶可通過完成平臺任務(wù)（簽到、學(xué)習(xí)、答題、分享等）獲得數(shù)據(jù)積分，數(shù)據(jù)積分作為個人數(shù)據(jù)資產(chǎn)的量化表現(xiàn)形式，可兌換現(xiàn)金補貼、民生福利，也可兌換新質(zhì)通證（新質(zhì)未來產(chǎn)業(yè)通證），分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長期紅利。

企業(yè)用戶可將自身合法擁有的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行資產(chǎn)化處理，通過平臺進(jìn)行交易或質(zhì)押融資，解決輕資產(chǎn)科技企業(yè)融資難問題。截至目前，全國已有 97 家中央企業(yè)完成數(shù)據(jù)資產(chǎn)集中入表工作，合計入表金額達(dá) 8623.7 億元，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的市場化運營奠定了堅實基礎(chǔ)。

（四）普惠共享板塊：全民參與 共享發(fā)展成果

平臺堅持 “全民共享” 的理念，打造了普惠紅利通道。普通用戶無需大額投資，只需通過參與平臺任務(wù)積累數(shù)據(jù)積分，即可獲得三大類收益：

1.短期現(xiàn)金補貼：數(shù)據(jù)積分可按比例兌換現(xiàn)金，覆蓋話費、水電費、菜籃子補貼等日常開銷；

2.中期民生保障：連續(xù)參與平臺任務(wù)達(dá)到一定年限，可領(lǐng)取初級、中級、高級養(yǎng)老金，為晚年生活提供額外保障；

3.長期資產(chǎn)增值：數(shù)據(jù)積分可兌換新質(zhì)通證，通證價值隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)動態(tài)增長，用戶可分享企業(yè)成長與產(chǎn)業(yè)升級的長期收益。

四、深遠(yuǎn)意義：推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 助力共同富裕目標(biāo)實現(xiàn)

“新質(zhì)未來產(chǎn)業(yè)計劃” 官方平臺的上線，不僅是我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合的重要里程碑，更是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的重大舉措。

（一）加速新質(zhì)生產(chǎn)力培育 構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

通過政策引導(dǎo)與資本賦能，平臺將推動各類創(chuàng)新要素向新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域集聚，加速關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)。預(yù)計到 2030 年，計劃將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破 10 萬億元，形成一批具有全球競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群，為我國經(jīng)濟(jì)增長提供新的核心引擎。

（二）完善科技金融體系 破解科創(chuàng)企業(yè)融資難題

以國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金為核心的多層次基金體系，將構(gòu)建覆蓋科技創(chuàng)新全生命周期的金融支持體系，引導(dǎo)社會資本投向早期科技企業(yè)，解決科創(chuàng)企業(yè) “融資難、融資貴” 問題。同時，通過數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融資等創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓寬輕資產(chǎn)科技企業(yè)的融資渠道，激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

（三）激活數(shù)據(jù)要素價值 推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

平臺將推動數(shù)據(jù)要素市場化改革向縱深發(fā)展，實現(xiàn)數(shù)據(jù)從 “資源” 到 “資產(chǎn)” 的轉(zhuǎn)變，釋放數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)效應(yīng)。通過個人數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確權(quán)與變現(xiàn)，讓普通民眾成為數(shù)據(jù)要素的所有者與受益者，不僅能增加居民財產(chǎn)性收入，還能推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)字化、智能化水平。

（四）實現(xiàn)發(fā)展成果共享 推進(jìn)共同富裕

平臺打破了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)紅利被少數(shù)資本壟斷的局面，讓普通民眾能夠零成本參與國家重大產(chǎn)業(yè)計劃，分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利。通過構(gòu)建 “工資 + 產(chǎn)業(yè)紅利 + 數(shù)據(jù)資產(chǎn) + 政策補貼” 的多元收入模式，拓寬居民增收渠道，縮小收入差距，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，為實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)提供有力支撐。

五、未來展望：分三階段推進(jìn) 打造 20 年長期事業(yè)

新質(zhì)未來產(chǎn)業(yè)計劃是一項持續(xù) 20 年的國家戰(zhàn)略工程，將分三個階段穩(wěn)步推進(jìn)：

第一階段（2026-2030 年）：數(shù)據(jù)資產(chǎn)奠基期：建立完善的數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)、流通、交易體系，培育 1000 萬以上數(shù)據(jù)資產(chǎn)參與者，投資 100 家以上未來產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)，實現(xiàn)新質(zhì)通證價值增長 10 倍以上；

第二階段（2031-2037 年）：產(chǎn)業(yè)爆發(fā)期：未來產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)化，市場規(guī)模突破 10 萬億元，數(shù)據(jù)資產(chǎn)成為主流資產(chǎn)類別，新質(zhì)通證價值增長 100 倍以上，平臺用戶平均財富增長 10 倍以上；

第三階段（2038-2045 年）：全面融合期：未來產(chǎn)業(yè)與實體經(jīng)濟(jì)全面融合，數(shù)據(jù)資產(chǎn)成為每個人的 “標(biāo)配資產(chǎn)”，新質(zhì)通證價值增長 1000 倍以上，助力國家基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化與共同富裕目標(biāo)。

站在新的歷史起點上，“新質(zhì)未來產(chǎn)業(yè)計劃” 官方平臺的上線，標(biāo)志著我國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展進(jìn)入了全民參與、共建共享的新時代。未來，隨著計劃的深入實施，將進(jìn)一步釋放科技創(chuàng)新活力，推動產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，讓全體人民在共同富裕的道路上邁出更加堅實的步伐。