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“是和平的開始,還是另一場(chǎng)更大危機(jī)的前奏?”就在川普政府高調(diào)宣布與伊朗達(dá)成階段性協(xié)議、并啟動(dòng)新一輪瑞士談判之際,卻出現(xiàn)了罕見的一幕——共和黨與民主黨同時(shí)表達(dá)強(qiáng)烈不滿。
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報(bào)道標(biāo)題截圖
一邊是副總統(tǒng)JD·萬(wàn)斯(JD Vance)宣稱雙方已經(jīng)取得“重大進(jìn)展”,美國(guó)愿意與伊朗“開啟全新的關(guān)系”;另一邊則是川普公開威脅,如果伊朗不履行承諾,美國(guó)將恢復(fù)軍事打擊,甚至不排除采取更強(qiáng)硬行動(dòng)。與此同時(shí),國(guó)會(huì)兩黨議員、外交政策專家以及部分傳統(tǒng)保守派人士紛紛質(zhì)疑:這份協(xié)議究竟是川普政府的外交突破,還是另一份換湯不換藥的“伊朗核協(xié)議”?
一份震動(dòng)中東的新協(xié)議
這場(chǎng)爭(zhēng)議的源頭,是美伊雙方近日達(dá)成的一份臨時(shí)性諒解備忘錄(MOU)。
根據(jù)目前公開的信息,雙方同意在未來(lái)60天內(nèi)繼續(xù)展開技術(shù)層面談判,爭(zhēng)取達(dá)成更全面的長(zhǎng)期協(xié)議。現(xiàn)階段的核心內(nèi)容包括:維持霍爾木茲海峽航運(yùn)穩(wěn)定、緩和黎巴嫩局勢(shì)、建立美伊溝通機(jī)制,并圍繞伊朗核計(jì)劃和制裁問題繼續(xù)談判。
作為協(xié)議的一部分,美國(guó)與伊朗還同意設(shè)立一個(gè)專門針對(duì)黎巴嫩局勢(shì)的“沖突降級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制”(De-confliction Cell),由美國(guó)、伊朗以及相關(guān)調(diào)停方共同參與,試圖避免以色列與真主黨沖突進(jìn)一步升級(jí)。
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圖片來(lái)源:x截圖
川普與萬(wàn)斯:一邊談判,一邊威脅
然而,協(xié)議剛剛落地,白宮內(nèi)部就出現(xiàn)了明顯的“冷熱兩重天”。
在瑞士舉行的會(huì)談期間,副總統(tǒng)萬(wàn)斯多次釋放積極信號(hào),表示美國(guó)愿意從根本上改善與伊朗的關(guān)系,并強(qiáng)調(diào)雙方在多個(gè)關(guān)鍵議題上已經(jīng)取得進(jìn)展。萬(wàn)斯甚至公開表示,美國(guó)愿意推動(dòng)一種“全新的地區(qū)安全框架”。
但與此同時(shí),川普卻在社交媒體上頻頻發(fā)出警告。
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圖片來(lái)源:truth social
面對(duì)伊朗有關(guān)霍爾木茲海峽的強(qiáng)硬表態(tài),川普不僅威脅重新發(fā)動(dòng)軍事打擊,還警告伊朗不得支持其在黎巴嫩的代理人組織,并聲稱“美國(guó)有能力確保全球航運(yùn)安全”。
有分析人士指出,這實(shí)際上反映了川普政府慣用的“極限施壓+談判”雙軌策略:既要向國(guó)內(nèi)展示強(qiáng)硬,又希望通過外交成果證明自己能夠結(jié)束沖突。
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圖片來(lái)源:視頻報(bào)道截圖
共和黨為何開始反對(duì)川普?
令人意外的是,此次最尖銳的批評(píng)并不僅僅來(lái)自民主黨。
部分共和黨議員認(rèn)為,川普在協(xié)議中向伊朗讓步過多。
根據(jù)目前披露的信息,美國(guó)可能允許部分伊朗石油重新進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),同時(shí)給予一定程度的制裁豁免,以換取伊朗在核計(jì)劃和地區(qū)局勢(shì)上的合作。
一些保守派議員認(rèn)為,這與川普過去長(zhǎng)期強(qiáng)調(diào)的“極限施壓”政策明顯矛盾。
路易斯安那州共和黨參議員比爾·卡西迪甚至公開批評(píng)該協(xié)議是“數(shù)十年來(lái)最嚴(yán)重的外交失誤之一”,認(rèn)為美國(guó)在付出戰(zhàn)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)代價(jià)之后,卻換來(lái)了與奧巴馬時(shí)代相似的結(jié)果。
對(duì)于許多傳統(tǒng)鷹派共和黨人來(lái)說(shuō),他們?cè)酒诖氖且晾嗜孀尣剑皇侵匦禄氐秸勁凶馈?br/>
民主黨為何也不滿意?
民主黨的擔(dān)憂則來(lái)自另一側(cè)。
不少民主黨議員并不反對(duì)談判本身,但質(zhì)疑協(xié)議缺乏透明度。
截至目前,協(xié)議完整文本尚未公開,很多關(guān)鍵問題仍停留在原則層面。例如,伊朗未來(lái)是否能夠繼續(xù)進(jìn)行鈾濃縮活動(dòng)、美國(guó)將提供哪些具體制裁減免措施,以及國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)將如何監(jiān)督執(zhí)行,“依舊沒有明確答案”。
一些民主黨議員擔(dān)心,如果協(xié)議缺少明確執(zhí)行機(jī)制,未來(lái)可能重蹈過去多輪美伊談判反復(fù)破裂的覆轍。
因此,目前出現(xiàn)了一種罕見局面:左派認(rèn)為協(xié)議不夠透明,右派認(rèn)為協(xié)議讓步太多。
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示意圖
真正的焦點(diǎn):伊朗核問題仍未解決
事實(shí)上,無(wú)論支持還是反對(duì),所有爭(zhēng)議最終都指向同一個(gè)核心問題——伊朗核計(jì)劃。
伊朗在本輪談判中再次強(qiáng)調(diào),自己不會(huì)放棄和平利用核能的權(quán)利,堅(jiān)持保留鈾濃縮能力。
而美國(guó)則希望限制伊朗未來(lái)的核發(fā)展空間。雙方雖然同意繼續(xù)談判,但最困難的問題實(shí)際上尚未觸碰。
國(guó)際觀察人士普遍認(rèn)為,當(dāng)前協(xié)議更像是一份“停火文件”,而非最終解決方案。
未來(lái)60天內(nèi)能否形成正式協(xié)議,仍然充滿不確定性。
霍爾木茲海峽:全球經(jīng)濟(jì)最擔(dān)心的地方
除了核問題之外,另一個(gè)全球關(guān)注焦點(diǎn)是霍爾木茲海峽。
這條狹窄水道承擔(dān)著全球約五分之一石油運(yùn)輸任務(wù),一旦發(fā)生長(zhǎng)期中斷,國(guó)際油價(jià)可能再次迅速飆升。
近期伊朗曾表示關(guān)閉海峽,以回應(yīng)地區(qū)軍事沖突,而美國(guó)則堅(jiān)持認(rèn)為海峽仍保持開放狀態(tài)。雙方圍繞航運(yùn)安全問題展開激烈博弈,也成為此次談判的重要組成部分。
市場(chǎng)分析人士指出,過去幾周油價(jià)劇烈波動(dòng),很大程度上正是受到霍爾木茲海峽局勢(shì)影響。
因此,對(duì)于美國(guó)普通家庭而言,這場(chǎng)談判不僅關(guān)系中東,更直接影響未來(lái)加油站價(jià)格和通脹水平。
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