香港的士牌照從800萬(wàn)跌到220萬(wàn)：不是網(wǎng)約車搶了生意，是因?yàn)槿彼緳C(jī)

人在哪，市場(chǎng)就在哪。

撰文 | 麥哩

題圖 | 網(wǎng)絡(luò)

香港市區(qū)的士牌照，歷史高點(diǎn)達(dá)700-800萬(wàn)港元。

而到了2025年12月，價(jià)格已跌至約220萬(wàn)港元。新界的士牌跌至130萬(wàn)，小巴牌跌至45萬(wàn)。越依賴司機(jī)體力的業(yè)態(tài)，跌得越狠。

這不是網(wǎng)約車打垮了出租車的故事。網(wǎng)約車只是加速器，真正的原因是：沒人愿意開的士了。

的士滿意度44%，網(wǎng)約車95%

2024年，香港交通咨詢委員會(huì)收到的士投訴13,096筆，同比漲了14.4%。投訴內(nèi)容，還是拒載、繞路、駕駛行為不當(dāng)這老三樣。

消費(fèi)者調(diào)查數(shù)據(jù)，的士滿意度44.4%，其中12.9%的人選了"非常不滿意"；網(wǎng)約車滿意度95%，不滿意的只有3.3%。價(jià)錢差不多的情況下，只有22.1%的人會(huì)選的士。

但的士仍然占著量。香港每天88萬(wàn)人次的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)出行里，的士占比78%（69萬(wàn)人次），網(wǎng)約車占比22%（19萬(wàn)人次）。但服務(wù)滿意度的差距已經(jīng)拉到了50個(gè)百分點(diǎn)。的士守著出行單量，但丟了服務(wù)質(zhì)量。

Uber司機(jī)1.7倍于的士司機(jī)

供給端已經(jīng)倒掛了。香港持牌的士約1.8萬(wàn)輛，Uber活躍司機(jī)約3萬(wàn)人，網(wǎng)約車司機(jī)數(shù)量是的士的1.7倍。

但日均單量上，的士仍然是主力。這說(shuō)明一件事：網(wǎng)約車的供給已經(jīng)就位，卡的是合規(guī)。

不是沒人想開，是開了不完全合法。

新加坡走過(guò)同一條路。2020年推出"點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交通規(guī)管框架"，將私人出租車合法化并納入規(guī)管。2014到2024年間，的士從2.6萬(wàn)輛減到1.3萬(wàn)輛，私人出租車從1.9萬(wàn)輛漲到9萬(wàn)輛。不是的士被消滅了，是合規(guī)網(wǎng)約車承接了增量需求。

香港現(xiàn)在的格局，約等于新加坡2018年前后的位置。供給已經(jīng)長(zhǎng)出來(lái)了，規(guī)則還沒追上。

車隊(duì)制度：方向?qū)α耍胁坏剿緳C(jī)

2023年7月，香港政府推出車隊(duì)制度：允許整合現(xiàn)有的士組成車隊(duì)，統(tǒng)一裝行車記錄儀、GPS，必須提供網(wǎng)約服務(wù)和電子支付，建立乘客評(píng)分和投訴處理機(jī)制。

本質(zhì)上是在用的士牌照的殼，裝網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)模式的芯。

2024年7月首批5支車隊(duì)獲牌。3支市區(qū)車隊(duì)、2支混合車隊(duì)，每支300到1000輛，合計(jì)約3500輛，占全港的士近兩成。

效果確實(shí)有。2025年7月，的士車隊(duì)的網(wǎng)約訂單環(huán)比翻倍，每支車隊(duì)日均承接100單。截至2026年3月，運(yùn)輸署收到175的士車隊(duì)投訴，同期非車隊(duì)的士投訴約6500筆。投訴比例遠(yuǎn)低于非車隊(duì)，說(shuō)明管起來(lái)確實(shí)有效。

但車隊(duì)規(guī)模沒跑起來(lái)。牌照條款要求5支車隊(duì)在2025年底前合計(jì)投放約3500輛車。實(shí)際只落地約1300輛，不及預(yù)期一半。截至2026年3月，投入服務(wù)的車隊(duì)的士約1500輛、司機(jī)約2000名。

車隊(duì)規(guī)模不足以支撐全港調(diào)度，網(wǎng)約效率和覆蓋范圍都上不去。

結(jié)構(gòu)性矛盾的核心：人在哪里？

的士牌照從800萬(wàn)跌到220萬(wàn)，不是因?yàn)榕普詹恢靛X了，是因?yàn)橛信普盏能嚊]人開。

人口老齡化是一條暗線。香港的士司機(jī)平均年齡持續(xù)上升，年輕人不愿入行。的士靠酒吧客和宵夜客賺超額利潤(rùn)的活法，對(duì)身體的要求本身就是一道門檻。網(wǎng)約車至少在時(shí)間靈活性上給了另一種選擇。

車隊(duì)制度，是用的士牌照給網(wǎng)約模式一個(gè)合法身份。但司機(jī)短缺是更深層的問(wèn)題：老齡化、低收入預(yù)期、職業(yè)吸引力下降，不是靠改制度就能解決的。

3萬(wàn)名網(wǎng)約車司機(jī)已經(jīng)在路上跑了，他們是現(xiàn)成的運(yùn)力。如果合規(guī)化進(jìn)程加快，讓這部分運(yùn)力合法接入市場(chǎng)，香港88萬(wàn)人次日均出行的供需缺口，或許能找到真正的平衡點(diǎn)。

不是的士和網(wǎng)約車誰(shuí)替代誰(shuí)的問(wèn)題，是誰(shuí)能更快把司機(jī)留住的問(wèn)題。1.8萬(wàn)輛的士、3萬(wàn)名網(wǎng)約車司機(jī)，人在哪，市場(chǎng)就在哪。

數(shù)據(jù)參考：工銀亞洲研究