湯陰縣推薦刑事辯護(hù)律師要永輝：先后襲擊民警及輔警的如何評(píng)價(jià)？

基本案情：

邢某（女）與周某系男女朋友關(guān)系，某日晚上11點(diǎn)，邢某撥打110電話報(bào)警稱被被告人周某毆打。當(dāng)?shù)嘏沙鏊窬鼍螅瑢⒅苣场⑿夏扯丝陬^傳喚至派出所進(jìn)行調(diào)查。在派出所民警調(diào)查過(guò)程中，周某、邢某均處于醉酒狀態(tài)，其間邢某多次言語(yǔ)侮辱值班民警。民警遂將該二人帶至執(zhí)法辦案區(qū)，準(zhǔn)備對(duì)二人分別進(jìn)行調(diào)查。被告人周某突然情緒激動(dòng)，與民警產(chǎn)生激烈沖突，先是用力往民警單某的臉上推了一掌，在單某轉(zhuǎn)身去取手銬時(shí)，被告人周某又推開(kāi)控制自己的輔警劉某，并往劉某肚子上踢了一腳。輔警李某、劉某再次控制被告人周某時(shí)，三人扭在一起倒地，輔警劉某被二人壓在最下面，導(dǎo)致其右腿腓骨下段、內(nèi)踝骨折，后公安民警將被告人周某制服。因涉嫌犯襲警罪，被告人周某于次日被公安局刑事拘留，現(xiàn)羈押于湯陰縣看守所。案發(fā)后，被告人周某向劉某賠償醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、殘疾賠償金、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)、后期治療費(fèi)等共計(jì)人民幣8萬(wàn)元，劉某對(duì)周某表示諒解。那么，本案中的被告人周某襲擊民警情節(jié)輕微，但襲擊輔警造成了嚴(yán)重后果。此種情況下，對(duì)被告人周某應(yīng)該定為襲警罪還是定為故意傷害罪？是否應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰？

湯陰縣資深刑事辯護(hù)律師要永輝分析認(rèn)為，被告人周某暴力襲擊正在執(zhí)行職務(wù)的人民警察，其行為已經(jīng)構(gòu)成襲警罪。但是，基于被告人周某到案后能如實(shí)供述自己的罪行，具有坦白情節(jié)，可以依法從輕處罰；自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可以依法從寬處理；賠償了受傷輔警的損失，取得了該輔警的諒解，可以酌情從輕處罰。而且，被告人周某系初犯、偶犯，結(jié)合其悔罪表現(xiàn)考量，可以依法適用緩刑。

對(duì)于暴力襲擊正在民警指揮和監(jiān)督下開(kāi)展輔助性工作的輔警是否構(gòu)成襲警罪，歷來(lái)爭(zhēng)議頗大。《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于依法懲治襲警違法犯罪行為的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)此沒(méi)有明確。但是，目前實(shí)務(wù)界的主流觀點(diǎn)認(rèn)為：（1）輔警不是民警，襲擊輔警不構(gòu)成襲警罪。（2）輔警不具備執(zhí)法主體資格，不能直接參與公安執(zhí)法工作，應(yīng)當(dāng)在公安民警的指揮和監(jiān)督下開(kāi)展輔助性工作。因此，如果民警在場(chǎng)，輔警是配合警察依法執(zhí)行職務(wù)的，對(duì)輔警進(jìn)行襲擊的，符合《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十七條第一款規(guī)定的，可以認(rèn)定為妨害公務(wù)罪。（3）如果民警不在場(chǎng)，因輔警不具有執(zhí)法主體資格，也不屬于妨害公務(wù)罪的行為對(duì)象，對(duì)輔警襲擊造成傷害結(jié)果的，可以適用《中華人民共和國(guó)刑法》第二百三十四條的規(guī)定，認(rèn)定為故意傷害罪。（4）如果行為人在執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)，既襲擊依法執(zhí)行職務(wù)的民警，又襲擊輔警的，可以按照吸收犯原理，作為一罪處理，不實(shí)行數(shù)罪并罰。即分別不同情況，作出分別處理，不一概而論。湯陰縣看守所家屬委托律師會(huì)見(jiàn)電話：15824811815。

本案中，被告人周某襲擊民警單某的行為情節(jié)輕微（僅用力往單某的臉上推了一掌），依法不宜認(rèn)定構(gòu)成襲警罪；但襲擊輔警劉某的行為情節(jié)嚴(yán)重，能否也作為襲警罪一罪處理，就有爭(zhēng)議了。對(duì)此，具有豐富的律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)從事刑事辯護(hù)十多年的要永輝律師認(rèn)為，在認(rèn)定本案的定性時(shí)應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)方面：

一是考慮到吸收犯原理但不能簡(jiǎn)單地完全套用。在大多數(shù)同時(shí)襲擊民警和輔警的案件中，適用吸收犯原理沒(méi)有障礙。但在本案及類似案件中，因?yàn)橐u擊民警的行為情節(jié)輕微，不宜單獨(dú)認(rèn)定構(gòu)成襲警罪，但襲擊輔警的行為情節(jié)惡劣，如仍然適用吸收犯原理進(jìn)行處理，就有一定難度，或者效果明顯不好。

二是考慮到現(xiàn)實(shí)情況和實(shí)際需要。對(duì)暴力襲擊與民警依法共同執(zhí)行職務(wù)的輔警的行為，雖然依法可以定為妨害公務(wù)罪或者故意傷害罪，但在實(shí)踐中對(duì)行為人暴力襲擊輔警的行為情節(jié)或結(jié)果往往要求很高，定罪較難。這就在一定程度上導(dǎo)致輔警面對(duì)有暴力傾向的行為人“退避三舍”，加重民警受到暴力襲擊或嚴(yán)重傷害的危險(xiǎn)。因此，在不明顯違背刑法明確規(guī)定、不違背刑法制度基本法理的情況下，通過(guò)合理解釋，將暴力襲擊依法執(zhí)行職務(wù)的輔警的行為，也納入襲警罪的規(guī)制對(duì)象，很有現(xiàn)實(shí)必要。

三是對(duì)依法共同執(zhí)行職務(wù)的民警和輔警，應(yīng)當(dāng)以“執(zhí)法共同體”的概念進(jìn)行實(shí)質(zhì)性判斷。應(yīng)該認(rèn)為，在民警與輔警共同執(zhí)行職務(wù)的情形下，輔警是在民警的管理和監(jiān)督下開(kāi)展輔助性工作，是警察執(zhí)法權(quán)和執(zhí)法行為的依附。根據(jù)“執(zhí)法共同體”的概念和理念，應(yīng)當(dāng)實(shí)質(zhì)性判斷此種情況下的輔警是否屬于“正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察”范疇。對(duì)此不能過(guò)于教條主義，不能將刑法條文內(nèi)容的文義解釋絕對(duì)化、唯一化，因而不應(yīng)當(dāng)機(jī)械地將輔警人員排除在“正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察”范疇之外。

四是對(duì)同時(shí)或者先后對(duì)依法共同執(zhí)行職務(wù)的人民警察及輔警進(jìn)行暴力襲擊的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持進(jìn)行整體評(píng)價(jià)，不能割裂。

在上述第四點(diǎn)前提下，同時(shí)或者先后對(duì)依法共同執(zhí)行職務(wù)的民警及輔警進(jìn)行暴力襲擊的，從形式邏輯上來(lái)講，就應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持進(jìn)行整體評(píng)價(jià)，不應(yīng)該分開(kāi)評(píng)價(jià)。為體現(xiàn)罪責(zé)刑相適應(yīng)原則之要求，對(duì)依法共同執(zhí)行職務(wù)的民警及輔警同時(shí)或者先后進(jìn)行暴力襲擊的，在定罪量刑方面都堅(jiān)持進(jìn)行整體評(píng)價(jià)，不割裂其相互之間的有機(jī)聯(lián)系。因此，行為人在執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)或者先后對(duì)依法共同執(zhí)行職務(wù)的民警及輔警進(jìn)行暴力襲擊的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整體評(píng)價(jià)，以襲警罪一罪論處，不實(shí)行數(shù)罪并罰。【如您有法律問(wèn)題需要咨詢，請(qǐng)致電要永輝律師：15824811815。要永輝律師執(zhí)業(yè)十五年以來(lái)專注于刑事辯護(hù)，具有豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉湯陰縣看守所會(huì)見(jiàn)流程，熟知湯陰縣公檢法辦案程序，可以為羈押在湯陰縣看守所的犯罪嫌疑人、被告人提供律師會(huì)見(jiàn)、取保候?qū)彙o(wú)罪辯護(hù)、緩刑辯護(hù)、罪輕辯護(hù)、申訴控告、上訴再審等各類刑事辯護(hù)專業(yè)法律服務(wù)】

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