一周復(fù)盤：美伊備忘錄剛簽字，霍爾木茲海峽就挨了一炮

美國(guó)和伊朗的諒解備忘錄，6月19日在瑞士正式簽了字。一周過(guò)去了，海灣這邊發(fā)生了什么？答案可能會(huì)讓人意外——表面上停火了，可幾乎每一條具體的執(zhí)行，都在打架。
這份備忘錄一共14條。說(shuō)白了，13條基本都是伊朗這邊想要的：解除制裁、解凍資產(chǎn)、重建賠款、恢復(fù)石油出口。美國(guó)真正堅(jiān)持的核心條款，其實(shí)只有一條——讓國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）回到伊朗，核查核設(shè)施。結(jié)果呢？這唯一一條，伊朗也沒(méi)認(rèn)賬。

一、核查這條線，伊朗死活不松口
談判桌上，美方一直在對(duì)外宣稱伊朗已經(jīng)同意接受”最高級(jí)別”核查，副總統(tǒng)萬(wàn)斯甚至說(shuō)德黑蘭已經(jīng)同意IAEA進(jìn)入核設(shè)施。可伊朗這邊的口風(fēng)完全不一樣。伊朗外交部發(fā)言人巴蓋伊明確表示，并沒(méi)有安排IAEA對(duì)受損核設(shè)施進(jìn)行核查；伊朗駐聯(lián)合國(guó)大使也公開強(qiáng)調(diào)，伊朗是唯一有權(quán)決定如何使用自身資產(chǎn)和處置核問(wèn)題的國(guó)家。這場(chǎng)早些時(shí)候經(jīng)歷過(guò)的核查危機(jī)其實(shí)有歷史背景：伊朗議會(huì)此前已通過(guò)決議暫停與IAEA的合作，理由是認(rèn)為該機(jī)構(gòu)在伊朗遭受軍事打擊期間未能履行應(yīng)有職責(zé)，反而淪為政治工具。
說(shuō)穿了，伊朗的邏輯很簡(jiǎn)單：核設(shè)施都被炸了，憑什么還要讓你進(jìn)來(lái)查？而美國(guó)偏偏把核查當(dāng)成談判能不能繼續(xù)的”命門”。這條線談不攏，60天的最終協(xié)議談判，從一開始就埋下了地雷。

二、新加坡貨船遇襲：所謂的”安全通道”成了空話
6月25日，一艘掛新加坡旗的貨船”Ever Lovely”號(hào)，在阿曼附近水域被無(wú)人機(jī)擊中，駕駛臺(tái)受損，幸好沒(méi)有人員傷亡。這艘船當(dāng)時(shí)正沿著國(guó)際海事組織劃定的航線、貼著阿曼海岸航行，并沒(méi)有收到伊朗海軍的任何警告，只是因?yàn)楹剿僮羁臁⑴茉诖?duì)最前面，結(jié)果成了”出頭鳥”。
美方多名官員認(rèn)定，這次襲擊是伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)所為，使用的是無(wú)人機(jī)。事發(fā)前幾個(gè)小時(shí)，伊朗設(shè)立的”波斯灣海峽管理局”剛剛發(fā)聲明：不在指定航線內(nèi)航行的船只，將無(wú)法保證安全通行，未經(jīng)授權(quán)造成的一切后果，由船東、運(yùn)營(yíng)商和船長(zhǎng)自行承擔(dān)。說(shuō)得直白點(diǎn)，這就是一種”先警告、后開炮”的姿態(tài)。
國(guó)際海事組織當(dāng)即暫停了剛剛啟動(dòng)兩天的撤離行動(dòng)——這個(gè)行動(dòng)原本是要協(xié)調(diào)約1.1萬(wàn)名滯留海員和數(shù)百艘船舶安全撤離波斯灣。襲擊消息一出，國(guó)際油價(jià)一度上漲約2%，市場(chǎng)對(duì)海灣航運(yùn)恢復(fù)的信心又被澆了一盆冷水。

三、伊朗拿到真金白銀，但錢花在哪還在吵
按照備忘錄的安排，美國(guó)財(cái)政部會(huì)為伊朗原油、石油產(chǎn)品出口簽發(fā)豁免許可，伊朗可以重新開始賣油賺錢。但另一筆錢——被凍結(jié)的240億美元資產(chǎn)怎么用，美伊兩邊各說(shuō)各話，吵得不可開交。
特朗普這邊的說(shuō)法是，解凍資金要專門用來(lái)買美國(guó)的大豆、玉米和小麥，副總統(tǒng)萬(wàn)斯還把這個(gè)方案夸成是”非常典型的特朗普式交易”。可伊朗議長(zhǎng)卡利巴夫直接在社交媒體上回懟，說(shuō)美方”錯(cuò)誤地聲稱”伊朗解凍資產(chǎn)將用于購(gòu)買美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品，并表示”我們唯一收獲的作物，是美國(guó)數(shù)十年來(lái)親手播下的不信任”。伊朗央行行長(zhǎng)也明確表態(tài)：根據(jù)已簽署的備忘錄,伊朗沒(méi)有義務(wù)從美國(guó)買農(nóng)產(chǎn)品。
一個(gè)說(shuō)錢必須買我家大豆，一個(gè)說(shuō)我憑什么非買你家的——這場(chǎng)”羅生門”，恐怕還得吵上一陣子。

四、海峽收費(fèi)這件事，才是真正的火藥桶
霍爾木茲海峽未來(lái)到底要不要收費(fèi)，是當(dāng)前博弈的焦點(diǎn)。伊朗近期專門成立了一家針對(duì)霍爾木茲海峽的保險(xiǎn)公司，要求過(guò)往船只購(gòu)買保險(xiǎn)——目前免費(fèi),但暗示未來(lái)可能收費(fèi)。航運(yùn)業(yè)專家直言，這種保險(xiǎn)要求實(shí)際上是繞開了美伊協(xié)議的限制,為伊朗未來(lái)收費(fèi)鋪平了道路。據(jù)外媒此前估算,如果這一收費(fèi)機(jī)制全面落地,伊朗每年可能因此獲得數(shù)十億至上百億美元不等的收入,具體數(shù)字目前各方測(cè)算不一。
美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧的態(tài)度很硬。他在巴林明確表示，不管伊朗把這筆錢叫做”通行費(fèi)”還是”保險(xiǎn)費(fèi)”“服務(wù)費(fèi)”，都只是在玩文字游戲，沒(méi)有任何國(guó)家有權(quán)對(duì)國(guó)際航道的船只收費(fèi)。他還警告，一旦開了這個(gè)先例，全球其他重要水道都可能”陷入混亂”。
可問(wèn)題是，譴責(zé)歸譴責(zé)，伊朗革命衛(wèi)隊(duì)海軍照樣在25日發(fā)聲明：船只通過(guò)霍爾木茲海峽必須與革命衛(wèi)隊(duì)海軍協(xié)調(diào)，違規(guī)船舶”將受到處置”。空喊原則沒(méi)用，真正能落地的威懾，目前看不到。
值得一提的是，伊朗、也門胡塞武裝這條”側(cè)翼牌”也沒(méi)有完全打消。霍爾木茲海峽和也門附近的曼德海峽，分別扼守著波斯灣石油外運(yùn)和紅海航運(yùn)的咽喉，如果伊朗陣營(yíng)選擇同時(shí)在兩條水道上施壓，對(duì)全球能源運(yùn)輸?shù)臎_擊會(huì)被成倍放大——這也是市場(chǎng)始終繃緊神經(jīng)的原因之一。

五、海灣國(guó)家的態(tài)度，也在悄悄變
這場(chǎng)沖突給海灣國(guó)家上了一課：靠美國(guó)保安全，靠不住。美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧與海灣合作委員會(huì)六國(guó)外長(zhǎng)在巴林舉行會(huì)談后發(fā)表聯(lián)合聲明，呼吁要”永遠(yuǎn)”防止伊朗獲得核武器，同時(shí)也要求解除黎巴嫩境內(nèi)非國(guó)家武裝力量。聽起來(lái)立場(chǎng)強(qiáng)硬，但海灣國(guó)家心里清楚——真正能保障自己安全的，恐怕不是隔著大洋的美國(guó)，而是近在咫尺的伊朗。這正是過(guò)去幾個(gè)月里，沙特等海灣國(guó)家持續(xù)向伊朗伸出橄欖枝、尋求關(guān)系緩和的根本原因。
至于黎巴嫩和以色列那條線，目前依然糾結(jié)：黎巴嫩政府首次開始與以色列方面直接溝通,被美方視為一項(xiàng)重要外交突破,但圍繞真主黨解除武裝的核心爭(zhēng)議尚未化解，雙方分歧依舊很深。

寫在最后
一份只有一頁(yè)半紙的諒解備忘錄，注定承載不了中東幾十年的積怨。停火是停火了，可核查不讓查、海峽不讓走、錢該怎么花也吵不清楚——這恰恰說(shuō)明，所謂”和平”目前還只是個(gè)脆弱的暫停鍵。
你覺得，這個(gè)60天的談判窗口期，美伊最后能不能真正坐下來(lái)談出個(gè)結(jié)果？歡迎在評(píng)論區(qū)聊聊你的看法。