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這家總部位于巴塞爾的機構表示,私人數字代幣不符合健全貨幣的要求,并敦促政策制定者加快開發中央銀行和商業銀行貨幣的代幣化形式。
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國際清算銀行(BIS)警告稱,穩定幣的快速擴張有可能導致全球貨幣體系分裂,削弱主權貨幣控制,并敦促各國央行和金融業加快開發代幣化的央行和商業銀行貨幣,作為更安全的替代方案。
這家總部位于巴塞爾的機構在其周日發布的年度經濟報告中,對約 3160 億美元的穩定幣市場進行了尖銳的評估,認為與法定貨幣掛鉤的代幣缺乏大規模作為安全、可靠貨幣所需的制度特征。
國際清算銀行指出儲備資產管理存在結構性脆弱性,并警告稱,商業銀行存款向私人數字代幣的大規模轉移可能會減少銀行資金,并限制對實體經濟的信貸。
該報告還向政策制定者發出信號:如果私人數字貨幣繼續擴張,目前針對穩定幣的監管方式可能不足以應對。國際清算銀行表示,與其將穩定幣定位為未來貨幣體系的持久基礎,不如將代幣化的商業銀行存款與在受監管基礎設施上運行的代幣化央行貨幣相結合,這樣才能在維護貨幣穩定的同時,為支付現代化提供更為穩健的途徑。
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對外國穩定幣的需求將外匯市場與加密生態系統聯系起來。資料來源:國際清算銀行2026年年度經濟報告。
該報告重點關注“穩定幣美元化”,即在貨幣疲軟的經濟體中,以美元計價的穩定幣的使用日益增多。國際清算銀行指出,這一趨勢可能削弱貨幣主權,降低國內貨幣政策的有效性,減少銀行中介作用,并增加跨境資本流動波動風險,尤其是在新興市場經濟體。
國際清算銀行對公共區塊鏈的局限性提出了新的擔憂
該報告還對比特幣和以太坊等無需許可的公共區塊鏈作為貨幣體系的基礎提出了迄今為止國際清算銀行最嚴厲的批評之一。報告指出,依賴分布式驗證且缺乏中央治理結構的去中心化網絡難以滿足系統重要性金融基礎設施所應具備的可擴展性、法律責任和結算最終性要求。
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國際清算銀行對第1層和第2層網絡日益加劇的碎片化表示擔憂。
資料來源:《國際清算銀行2026年年度經濟報告》。
國際清算銀行(BIS)批評的核心在于去中心化共識的經濟機制。該報告指出,公共的無需許可區塊鏈通過交易費用來補償驗證者,而交易費用會隨著網絡活動的增加而上漲,這使得擁堵、更長的確認時間和更高的成本成為系統的結構性特征,而非暫時的技術缺陷。國際清算銀行認為,這些特性會削弱統一貨幣體系所必需的效率和網絡效應。
這家總部位于巴塞爾的機構進一步指出,無需許可的區塊鏈缺乏機構金融所需的清晰治理和問責框架。國際清算銀行認為,由于缺乏負責維護系統完整性、解決糾紛或確保遵守金融誠信標準的明確實體,此類網絡在支持大規模受監管的金融活動方面面臨著重大障礙。
國際清算銀行并不反對代幣化本身,而是提倡一種“統一賬本”架構,將代幣化的中央銀行貨幣、代幣化的商業銀行存款和代幣化的金融資產結合在可編程平臺上,并在受監管的法律和制度框架內運行。
國際清算銀行表示,通過保留代幣化的優勢(包括可編程交易和更快的結算),同時維護現有貨幣體系的制度基礎,金融市場可以在不犧牲貨幣穩定性、金融誠信或公眾信任的情況下提高效率。
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