馬尼拉政壇的天平,正在2026年6月這場(chǎng)風(fēng)波里悄悄傾斜。
一邊是中國外交部于6月11日晚間敲下的頂格制裁令,把菲律賓國防部長特奧多羅連同他的配偶、子女一并釘在了名單上;
另一邊則是這位防長沉默整整17天之后,在6月28日拋出的又一輪強(qiáng)硬聲明。
圍繞南海仲裁案、香格里拉對(duì)話會(huì)上的口水、以及馬科斯政府的微妙站位,菲律賓國內(nèi)長期被壓制的親華聲音,開始找到反轉(zhuǎn)的窗口。
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回看2026年5月30日,第23屆香格里拉對(duì)話會(huì)期間,特奧多羅在新加坡出席峰會(huì)全體會(huì)議,并在場(chǎng)邊接受路透社專訪。
他聲稱菲律賓在領(lǐng)土和政治層面都面臨來自中國的嚴(yán)重威脅,并表態(tài)馬尼拉將堅(jiān)決抵制中國咄咄逼人的行為。
被問到中東戰(zhàn)事引發(fā)物資短缺期間,中國向菲方提供化肥與燃料一事時(shí),他冷冷回應(yīng)稱這是一種帶有算計(jì)的做法,無論中方如何包裝這些援助,都無法令人信服。
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2026年6月11日,新華社發(fā)自北京的電訊稿寫道,外交部發(fā)言人宣布中方對(duì)菲律賓國防部長特奧多羅及其親屬實(shí)施制裁,理由是特奧多羅多次發(fā)表涉華謬論,損害中方正當(dāng)利益,破壞中菲兩國關(guān)系。
具體措施包括禁止特奧多羅及其配偶、子女入境中國內(nèi)地和香港、澳門,禁止中國境內(nèi)的組織、個(gè)人與其本人及家屬進(jìn)行任何交易、合作等活動(dòng)。
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這是中國首次對(duì)一個(gè)東盟成員國的現(xiàn)任軍方高官實(shí)施個(gè)人制裁,分量之沉,外界一望可知。
外交部發(fā)言人林劍在6月12日的例行記者會(huì)上把話挑明,特奧多羅是菲律賓國內(nèi)一小撮上躥下跳反華分子的代表性人物,他這樣肆意妄為,必然會(huì)自食惡果,損害的是菲律賓整個(gè)國家和全體人民的利益。
措辭從此前的“跳梁小丑”升級(jí)為“反華分子的代表性人物”,外交話語的臺(tái)階被一格格收回。
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更讓特奧多羅坐不住的,是家族后院起火的可能性。
他出身菲律賓政商名門許寰哥家族,母親曾擔(dān)任國會(huì)議員,叔父曾任菲律賓生力集團(tuán)董事長兼執(zhí)行長,其祖先可追溯至1861年移居菲律賓的福建漳州移民許玉寰。
這樣一支代代深耕大中華經(jīng)濟(jì)圈的家族,被制裁令一刀切斷與中國境內(nèi)組織和個(gè)人的交易、合作通道,賬面上的損失遠(yuǎn)不是“我在中國沒有資產(chǎn)”一句話能蓋過去的。
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風(fēng)波在菲律賓國內(nèi)迅速發(fā)酵。
2026年6月12日,菲律賓外交部發(fā)表聲明,承認(rèn)中方有此主權(quán)權(quán)利,同時(shí)認(rèn)為這是不友好的行為,可能進(jìn)一步復(fù)雜化和損害兩國關(guān)系,外交部長拉扎羅還補(bǔ)充將與中國當(dāng)局商討此事,寧愿通過外交和對(duì)話的方式解決分歧。
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馬尼拉媒體也開始追問,一位防長的個(gè)人偏執(zhí),是否真有資格代表整個(gè)菲律賓。
親華陣營經(jīng)歷過2025年3月杜特爾特在馬尼拉機(jī)場(chǎng)被押走、引渡海牙后的全面打壓,如今總算等到一個(gè)把話筒重新攥回手里的機(jī)會(huì)。
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從2026年6月11日到6月28日,整整17天,特奧多羅沒有正面回應(yīng)制裁本身的法律含義,轉(zhuǎn)而選擇以南海仲裁案為切口卷土重來。
據(jù)菲律賓通訊社報(bào)道,特奧多羅于2026年6月28日發(fā)表聲明,對(duì)中國駐菲律賓大使館此前拒絕接受仲裁案裁決的表態(tài)進(jìn)行激烈抨擊。
他將中方回應(yīng)形容為觀察中國共產(chǎn)黨與我國打交道時(shí)真實(shí)意圖的一扇窗口,并指責(zé)中方立場(chǎng)清楚地表明了他們的虛偽與兩面派作風(fēng),聲明里還宣稱他們所言已不可信,因此才訴諸喧鬧和攪局,但我們絕不會(huì)受人欺壓。
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這套說辭之所以蹦出來,并非空穴來風(fēng)。
此次事件源于菲律賓外交部上周發(fā)表的一份聲明,該聲明譴責(zé)中國拒絕承認(rèn)2016年南海仲裁案裁決,并強(qiáng)調(diào)該裁決是所謂具約束力的法律依據(jù)。
對(duì)此,中國駐菲律賓大使館明確表態(tài),拒絕接受該仲裁案裁決,并重申其是披著法律外衣的政治操弄。
中方的立場(chǎng)早已寫在白紙黑字上。早在2025年7月12日,外交部發(fā)言人答記者問時(shí)再度強(qiáng)調(diào),中方在南海仲裁案問題上的立場(chǎng)一貫且明確,有關(guān)裁決是一張非法無效沒有拘束力的廢紙,中國不接受、不承認(rèn)所謂裁決,不接受任何基于該裁決的主張和行動(dòng),中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益在任何情況下不受該裁決影響。
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特奧多羅的算盤并不難猜。
他一邊把中國塑造成所謂“欺壓者”,一邊在國內(nèi)爭(zhēng)取輿論同情,順帶向華盛頓、東京遞投名狀。
問題在于,他繞不開一個(gè)尷尬事實(shí),到目前為止,菲律賓總統(tǒng)小馬科斯始終沒有公開為這位防長背書。
小馬科斯之所以按住不發(fā)聲,賬本上的數(shù)字其實(shí)早把答案寫好了。菲律賓2026年第一季度GDP增速不僅低于菲政府設(shè)定的全年5%至6%增長目標(biāo),同時(shí)也創(chuàng)下自2021年第二季度以來的最低季度經(jīng)濟(jì)增速。
分產(chǎn)業(yè)看,服務(wù)業(yè)同比增長4.5%,是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Γr(nóng)業(yè)和工業(yè)則分別同比下降0.2%和0.1%。菲律賓經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃和發(fā)展部部長巴利薩坎坦言,經(jīng)濟(jì)增速放緩系國內(nèi)外多重挑戰(zhàn)疊加所致,包括2026年國家預(yù)算案通過及資金撥付延遲,以及物價(jià)上漲對(duì)消費(fèi)造成的壓力。
通脹這一頭更讓民眾喘不過氣。4月份通脹數(shù)據(jù)顯示同比上漲7.2%,美國銀行指出,價(jià)格壓力已從燃料領(lǐng)域蔓延至電力和食品板塊,該行目前預(yù)計(jì)通脹將在2026年第四季度附近觸及同比約10%的峰值,全年平均通脹率為7.3%,并于2027年回落至5.3%。
一個(gè)農(nóng)業(yè)進(jìn)口依賴度極高的國家,化肥與燃料的來源一旦出現(xiàn)波動(dòng),傳導(dǎo)到飯桌上只是時(shí)間問題。
特奧多羅在香格里拉對(duì)話會(huì)上輕飄飄一句“包裝”,傷的不是中國的面子,而是菲律賓農(nóng)民的口糧。
馬尼拉政界的另一層顧慮則在于,制裁會(huì)不會(huì)從防長一路上升到總統(tǒng)。中方此次出手的精準(zhǔn)度足以令任何高官心里發(fā)涼,今天能夠把矛頭指向負(fù)責(zé)軍務(wù)的閣僚,明天就有可能瞄準(zhǔn)其他要害崗位。
小馬科斯家族的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)盤根錯(cuò)節(jié),誰也不愿意冒這種風(fēng)險(xiǎn)去為一位嘴上逞強(qiáng)的下屬背鍋。
中方的態(tài)度同樣不留余地。
外交部發(fā)言人林劍6月12日回應(yīng)稱,特奧多羅仍在顛倒黑白、攻擊抹黑,他的這些言行不是他所標(biāo)榜的所謂維護(hù)本國尊嚴(yán),而是撈取政治私利的作秀表演,正是他這樣一小撮人不負(fù)責(zé)任的肆意妄為,才會(huì)導(dǎo)致中菲爭(zhēng)議激化、兩國關(guān)系惡化,并最終損害菲律賓整個(gè)國家和人民的利益。話已經(jīng)說到這個(gè)份上,留給特奧多羅輾轉(zhuǎn)騰挪的空間,所剩無幾。
17天的沉默之后再吐狠話,特奧多羅或許以為自己又?jǐn)€了一把籌碼,但馬尼拉輿論場(chǎng)的風(fēng)向已經(jīng)在變,親華派絕地翻盤的伏筆正一點(diǎn)點(diǎn)顯形。
接下來的較量,不在鎂光燈下的麥克風(fēng)前,而在菲律賓普通家庭的米袋子、化肥袋子和油價(jià)表上。
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