近期,全球貿易格局里最出人意料的一幕,莫過于歐盟在稅收領域同時向中美兩大經濟體亮出強硬姿態。
先是針對中國的優勢產業醞釀新的關稅壁壘,幾乎是照搬過去美國對華貿易的操作邏輯,試圖用抬高進口門檻的方式縮小長期存在的對華商品逆差。
同時,又在數字服務稅領域持續加碼,完全無視美國此前放出的制裁威脅,硬剛美國科技巨頭的全球避稅體系,原本就暗流涌動的美歐貿易關系瞬間被推到了沖突邊緣。
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不少人覺得這次歐盟底氣十足,是做好了全面博弈的準備,但仔細拆解下來就會發現,這場看似聲勢浩大的雙線行動,背后的支撐力其實遠沒有表面看起來那么強。
先看歐盟針對中國的關稅布局,長期以來歐洲市場里的工業品、日常消費品乃至新能源相關產品,都有大量來自中國的進口,歐盟對華貿易常年處于逆差狀態,本土不少傳統制造業一直抱怨中國商品的價格優勢擠壓了生存空間。
在這樣的輿論氛圍下,歐盟內部不少聲音開始推動效仿美國的對華關稅政策,試圖通過抬高進口關稅、設置非關稅壁壘的方式,直接削弱中國商品的性價比優勢,把部分市場份額留給本土企業,最終實現縮小貿易逆差、保護本土產業的目的。
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相比對華的實體商品關稅博弈,歐盟和美國在數字稅領域的矛盾更復雜,直接戳中了美國科技巨頭的核心利益。
全球頂尖的互聯網科技企業幾乎都來自美國,谷歌、亞馬遜、Meta這些巨頭在歐洲市場扎根多年,依托海量歐洲用戶的數字服務消費行為賺取了巨額營收。
歐盟希望從美國巨頭科技公司身上分一杯羹,準備推動27個成員國統一落地數字服務稅。
針對這些美國科技巨頭的數字營收征稅,這直接惹怒了美國總統特朗普。他公開放話,任何敢對美國企業收數字服務稅的國家,美國都會立刻對其本土商品加征100%的關稅。
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很多人對數字服務稅的邏輯并不熟悉,其實可以用傳統關稅的思路快速理解。
關稅針對的是跨海關流通的實體商品,而數字服務是沒有實體形態的虛擬產品,美國企業在歐洲搭建平臺、投放廣告、運營社交服務、承接線上交易,全程沒有實體貨物跨境,卻實實在在依托歐洲的用戶和市場賺到了錢。歐盟認為這部分無形的收益也應該像實體商品一樣繳納相應的稅費,這就是數字服務稅的核心由來。
目前法國是歐盟內部推進力度最大的國家,已執行3%的數字服務稅,近期有議員提議把稅率直接翻倍到6%,進一步擴大征稅規模。
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歐盟這次不惜同時“得罪”中美,核心動因其實很直白,就是近年來歐洲經濟增長乏力,通脹長期居高不下。
民生支出和能源成本的雙重壓力把各國財政拖得喘不過氣,迫切需要找到新的稅收來源填補缺口,于是體量最大的中美兩大經濟體,就成了歐盟眼里最容易開辟的新稅源。
但這套看似兩全的方案,從一開始就注定很難落地。歐盟任何統一的貿易和稅收政策都需要27個成員國全票通過,各國的經濟結構差異極大,有的國家深度依賴對華貿易,有的國家根本承受不住美國的關稅制裁,內部根本不可能形成統一共識。
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這場看似聲勢浩大的雙線征稅行動,大概率只會停留在輿論造勢層面,最終很難拿出真正有約束力的落地政策。
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