順德，這一年

2025年7月17日，順德區人文經濟高質量發展大會。張艷青 攝順德堅實的制造業根基，為5G、工業互聯網等技術提供了全國最豐富的“應用試驗場”。資料圖片莫氏雞煲爆紅。戴嘉信攝

一座城市，用一年時間能改變什么？順德的回答是：把自己重新打開。

去年6月，順德召開了一場“文旅融合”專題宣講暨機關大講堂，會上佛山市委常委、順德區委書記陳新文亮出一個明確方向：把“人文經濟學”作為下一階段發展的重要命題來抓。

從那時算起已差不多一年。對萬億工業強區順德而言，一年并不算長；但這短短一年里，順德在產業與城市的深層肌理中，解決了一批積壓已久的真問題，蹚出了一條極具辨識度的轉型新路。

如今，無論是城市氣質的重塑，還是產業打法的迭代，順德的變化可感、可證、可觸。也正因為如此，此刻值得把這段實踐拎出來，做一次清醒的復盤與總結。

2025年7月17日，順德區人文經濟高質量發展大會。張艷青 攝

放開的不僅是大院更是心里的門

順德這一年，是從一聲喝破心病的哨響開始的。

四十年前，“可怕的順德人”靠的就是一股不管不顧的闖勁“村村點火、戶戶冒煙”，不是蠻干，是不信命。那股氣，把一個農業縣硬生生拱成了萬億工業底盤、百強區十四連冠。

但光環太沉，也會壓出暗傷。后來這些年，越來越多人心里揣著一個不愿明說的字：怕。怕丟掉第一的帽子，怕闖出新錯擔不起責，怕出格被議論。“小富即安、小進即滿、小成即止”不再是批評，反倒成了一種自我保護的舒適區。當年“可怕的順德人”，不知什么時候變成了“害怕的順德人”。這話刺耳，卻是真的痛點。

破局得有人先把話說破。

順德區“文旅融合”專題宣講暨機關大講堂，聯合國旅游組織專家賈

順德區“文旅融合”專題宣講暨機關大講堂，聯合國旅游組織專家賈云峰先生進行專題講座。

去年6月23日，順德區“文旅融合”專題宣講暨機關大講堂上，佛山市委常委、順德區委書記陳新文把問題直接拍在桌面上，連拋三問，句句帶辣：“思想不開放，何來改革？”“思想不開放，如何聽得進去專家教授的意見建議？”“思想不開放，何來所謂的全心全意為人民服務？”

三問沒有繞彎，也沒有裹在套話里，本質上是同一個意思：順德要往前走，先得把“怕”字拿掉，先得把姿態擺正。這一刻，與其說是一次講話，不如說是一聲哨響：精神回歸的哨響。

然后順德做的事，比表態更狠：它動手拆了自己最顯眼的“墻”。

去年國慶中秋假期前夕，順德宣布：區政府機關大院約1200個停車位免費向社會開放，機關食堂同步面向市民提供平價餐食。很快，“去政府食堂吃飯是什么體驗”沖上社交平臺熱榜。很多人把它當新鮮事聊，但本地人讀得懂里面的信號。這不是一次節假日的臨時便民，而是一種權力姿態的翻轉：從“守”變成“放”，從“大院隔著一道門”變成“大院沒有秘密”。物理的墻倒了，心理上的“衙門氣”也隨之松動了一角。

大院開門之后，更微妙的變化在干部群體里發生：出鏡，不再需要勇氣，因為它慢慢變成了職責的一部分。

龍江鎮鎮長大大方方走到鏡頭前為全鎮發展發聲，左灘村書記用英語向海外推介家鄉，勒北村干部操著鄉音開直播帶貨……擱在過去，免不了有人皺眉：是不是在“作秀”？但現在一種新的共識開始落地：只要是為家鄉干事，面子沒那么金貴，流量也沒那么可怕。順德人重新學會了大聲說話，而且這次不是喊口號，是拿著麥克風真講產業、講村子、講未來。

但精氣神這種東西，光靠“放開”還不夠，它得有鎧甲。四十年前順德人靠不信命闖出一條路。現在這條路要走下去，靠的不是把當年的劇本再演一遍，而是把“敢”字從膽量升級為一種制度性的底氣。

陳村鎮一名一線執法干部遭遇不實舉報，偏偏趕上提拔節點。組織沒有“冷處理”，沒有讓干部一個人扛。而是專門召開澄清會，把話說清、把名正回來。后來這名干部考核優秀，順利提拔。事情不大，但分量極重。它讓全區的干部清晰地知道：你為公心干事，組織就不會讓你寒心；你肯擔當，我就肯兜底。守紀不是為了捆住手腳，澄清不是為了走過場，而是為了讓“敢”字重新站得住。

如今的順德“永爭第一”不是墻上的標語，而重新變成了街面上的血氣。正如當地人說的那句話：“可怕的順德人”回來了。

制造之外看見更大的棋局

如果只盯著工廠里的流水線，萬億順德的下一站在哪里？

順德這一年最深刻的變化之一，是它開始用人文經濟學這把尺子，重新丈量自己。

長期以來，順德的邏輯簡單而有效：把制造做到極致。但當“制造業當家”變成一種絕對時，往往會遮蔽一個問題：如果只盯著工廠里的流水線，順德終將被鎖死在微笑曲線的底部。

這一年，順德做了一件反直覺的事：跳出制造業來看制造業。

它不是一句空話，而是一場靜悄悄的產業重構。過去，順德習慣把產業分為“實的”制造和“虛的”服務。現在，這種絕對的鏈條正在被打破。順德意識到，研發設計、品牌營銷、檢驗檢測、現代物流等等這些看似“軟”的服務業，恰恰是制造業躍升的“硬”支撐。體現在“十五五”的謀篇布局上，就是不再單追產值一條線，而是同步鋪兩條主線：新質生產力×人文經濟。讓傳統優勢產業、戰略性新興產業鏈群和未來產業各有賽道，同時把“10+N”現代服務業體系真正當成主菜來燒，而不是邊角料。

順德堅實的制造業根基，為5G、工業互聯網等技術提供了全國最豐富

于是，你看到了一組奇妙的化學反應。

一邊是廣東工業設計城向“世界綠色設計之都”沖刺，近300家設計企業、8000多名設計師，用創意把冰冷的順德制造變成了生活方式的載體。另一邊是云鷺上市小鎮的落子，8.8平方公里的土地上，不再只是蓋廠房，而是搭建一個涵蓋上市培育、基金投資、總部經濟的資本生態圈。

這種重構也發生在空間上。順德過去是“一鎮一品”的巔峰，十個鎮街個個是單打冠軍。但這也造成了碎片化。這一年，順德提出了“3+3+4”組團發展。這不只是行政區域的劃分，而是功能的重組。

順德東部的大良、容桂、倫教三個街道不再只盯著自己的地盤，而是要做高品質現代化新城和開放樞紐，承擔起全區80%的總部經濟和高端服務功能，要做順德的“臉面”；北部的北滘、陳村、樂從三鎮依托深厚的工業底盤，做好順德科技創新核心引擎，打破鎮街間的創新壁壘，把創新鏈像擰麻花一樣擰進產業鏈；西南部的勒流、龍江、杏壇、均安四鎮街則放下“誰是大哥”的執念，做好人文經濟示范標桿，聯手打造人文經濟示范帶，把家具、五金、美食和水鄉文化等等打包成一張王牌。

最讓人意外的，是順德對“文旅”的態度轉變。過去，文旅在制造大區眼里，不過是錦上添花的點綴。但現在，順德把它提到了“世界級旅游目的地”的戰略高度，與制造業并列。為什么？因為順德終于懂了：要留住世界級的人才，不能只靠高薪，還得靠一座“嶺南文化精致小城”的魅力。

這就是人文經濟學的落地。文化不是成本，是資本；風景不是背景，是場景。 當順德的干部開始像抓工業招商一樣抓文旅IP，當“順峰山公園的日落”和“陳村的花海”成為城市競爭力的組成部分，你就知道，這臺機器的導航儀，已經徹底更新了。

順德在回答一個更大的問題

一座城市的溫度，不在宏偉藍圖里，而在街巷的煙火氣中。順德這一年讓人記住的，正是那些看似不夠“高大上”的小事。真正的改革，往往藏在被忽略的日常縫隙里。

先看“容錯審批”。 這項在全省率先系統化推出的改革，核心是要把體制內那只“不敢拍板”的手舉起來。過去，材料上一處非原則性瑕疵：簽章模糊、漏了預案等等，就足以讓審批急剎。窗口人員的算盤很精：退回去，責任為零；收上來，風險自負。

莫氏雞煲爆紅。戴嘉信攝

順德把這道算盤珠硬生生撥了回來。2025年，順德劃定清晰“容錯清單”：只要核心條件具備、風險可控，非原則性缺漏允許“先受理、后補正”。正如順德區政數局局長溫聯洲所言：“從‘防錯管控’轉向‘容錯共治’，從‘權力本位’回歸‘服務本位’。”

數據是最硬的底氣：清單從首批112項擴容至583項；常見差錯解決率從30%飆升至80%以上；材料瑕疵業務辦理時長壓縮50%，年惠及市場主體超16萬家次。沃特檢驗集團的蔡創發至今記得，因簽章模糊本以為施工證必卡無疑，結果簽了承諾書便先予辦理，項目零延誤開工。

再看“綜合查一次”。 如果說容錯是進門時的“綠燈”，這便是進門后的“瘦身”。在2025年順德企業家大會上，這句承諾擲地有聲：“對合法經營企業，所有部門綜合起來一年只查一次！”

依托信用與風險評價，順德把“普遍巡查”翻轉為“精準體檢”。信用良好企業年度檢查原則上壓至1次；制定橫跨88個行業、覆蓋90%主體的聯合清單；深度應用“粵執法”平臺實現線上協同。更硬核的是，在全省首創企業“白名單”，近千家優企入列，嚴守“凡檢查必聯合”，一年最多查一次。

無人機“綜合飛一次”替代重復巡查，云巡查實現遠程監管……2025年，順德全區涉企行政檢查次數同比下降31.21%，通過控制檢查頻次、“綜合查一次”和云巡查等非現場方式，累計減少上門檢查頻次約4600次。

有些考題，寫在清單之外。 當陳村“莫氏雞煲”爆火、日均客流數千，順德沒有“一刀切”驅散，而是連夜平整停車場、搶修公廁、疏導交通。沒有封路，只有護航。

從“免申即享”讓紅利自動找企業，到“一企一圖”把審批譯成說明書；從12名“社會評審員”盯緊招投標，到AI評標系統當“數字鐵面判官”……這些碎片堆疊出一種稀缺的確定性：規則透明、服務增值、土壤肥沃。

李小龍紀念館

寫到這里，“一年”這個刻度已不重要。順德正在回答一個困擾中國無數縣域的終極難題：當傳統紅利吃完，下一步靠什么？

順德的答案是：靠人，靠城里那股子不服輸的精氣神；靠路，靠人文經濟學指引下的兩業協同與空間重構；靠事，靠一件件哪怕再小也要做對的改革實踐。

外界看順德，習慣看數字。但我們更應該看那個“怕”字的消失。

當“可怕的順德人”不再害怕丟掉光環，不再害怕試錯，不再害怕出格，他們就找回了那個曾經改變中國的原始密碼。

正如一位企業家在順德感慨的那樣：“這里的人，好像突然又把‘敢為天下先’這五個字，從博物館里請出來了。”

而這，或許才是順德這一年發生的最大變化。

采寫：南方+記者 劉嘉麟 圖片源自：南方+