觀點丨宋偉：元首會晤月余　中美向好大勢未變

宋偉

中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員

國際關系學院教授

針對近期美國暫緩將中國科技企業(yè)列入實體清單、特朗普在G7峰會上公開感謝中方等，中國人民大學國發(fā)院研究員、國際關系學院教授宋偉指出，面對中期選舉的政治大考，特朗普政府具有強烈的動機通過穩(wěn)定對華關系來減輕國內(nèi)外壓力，元首會晤一個多月以來，中美雙方正穩(wěn)步推進峰會共識的落實，戰(zhàn)略向好的基本態(tài)勢并未改變。

近期，美國政府暫緩將DeepSeek、長鑫存儲等百余家中國科技企業(yè)列入實體清單的計劃，放寬中國民用無人機對美出口限制。宋偉分析，特朗普政府近期在對華科技戰(zhàn)中“踩剎車”并非臨時的投機性行為，而是基于美國國內(nèi)政治和經(jīng)濟的現(xiàn)實需求。

“由于人工智能的爆發(fā)式發(fā)展，芯片短缺已成為全球性問題，包括蘋果公司在內(nèi)的美國本土企業(yè)目前也面臨嚴重的硬件與成本壓力。”宋偉指出，此外，由于美伊沖突引發(fā)國際油價高漲，美國國內(nèi)通脹壓力顯著上升。面對即將到來的中期選舉，特朗普政府具有強烈的改善對華關系、穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟的動機。

宋偉說，目前中美雙方正圍繞300億美元非敏感商品的關稅削減開展密集談判，在大豆采購等互利共贏的領域，達成具體共識的可能性非常大。

在看到積極進展的同時，宋偉也指出，美國在適度放松非敏感領域制裁的同時，仍未放松對中國最先進芯片和設備的管制，甚至近期出臺措施禁止中國通過第三方國家轉口規(guī)避限制。

“但這屬于各大國經(jīng)濟安全和科技安全意識增強的自然表現(xiàn)，并不與中美關系戰(zhàn)略向好的大勢相矛盾。”他強調(diào)，中國作為一個巨大的高科技消費市場，美方既不愿意完全放棄，但在最核心、最先進的領域也絕不會輕易松口。

對于近期美國貿(mào)易代表新啟動對華301調(diào)查、擬對所謂“強迫勞動”產(chǎn)品加征最高12.5%額外關稅，以及美財政部和國防部持續(xù)出臺的企業(yè)制裁措施，在宋偉看來，中美之間具體利益的沖突和意識形態(tài)的分歧是客觀長期存在的，但這些沖突背后，還有一個關鍵因素是美國政府內(nèi)部龐大的官僚體系和具體辦事人員。

宋偉分析，這些官僚層對華的不友好態(tài)度和打壓手段具有極強的體制慣性。因此，在特朗普從戰(zhàn)略上重新定位中美關系的同時，具體執(zhí)行層的辦事人員仍會聚焦于分歧，傾向于采取不友好的政策。

“但總的來講，美國對華政策的整體大方向畢竟仍掌握在總統(tǒng)手中。”宋偉判斷，這些由執(zhí)行層引起的具體分歧和局部摩擦，并不會從根本上扭轉當前中美關系大局向好的基本態(tài)勢。

談及特朗普在七國集團（G7）峰會上公開感謝中國在美伊沖突中的立場，宋偉認為，中方“勸和促談”的中立與公正態(tài)度至關重要。中方強調(diào)尊重伊朗主權獨立與領土完整的同時，在具體的沖突進程中保持中立與公正的態(tài)度，這在美方看來十分難得，減輕了美國軍事行動可能面臨的阻力。此外，中方堅定主張霍爾木茲海峽保持國際自由通航，這既符合中國自身的能源利益，對美國緩解盟友壓力和國內(nèi)通脹也很重要。

盡管美伊日前已簽署諒解備忘錄，但局勢遠未塵埃落定。宋偉指出，未來60天的正式協(xié)議談判周期仍充滿變數(shù)，伊朗問題在較長一段時間內(nèi)依然是特朗普政府的“燙手山芋”。這也意味著，受到中東局勢的戰(zhàn)略牽制，加之美軍近期將“印太司令部”重新更名為“太平洋司令部”的軍事細節(jié)，美方的全球戰(zhàn)略在特朗普任期內(nèi)，很難重新轉向以中國為主要戰(zhàn)略對手的舊路徑。

文章來源：中國評論通訊社

微信編輯：張菁菁

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