最近日本上下可炸了鍋,官員媒體一起對著中國嚷嚷,負責經(jīng)濟安全的小泉進次郎更是跳在最前面,公開喊話非要中國就出口管制給個說法,還拉著一幫人搞聯(lián)名抗議。結果咱們中方一句話直接堵回去,半點兒商量余地都沒留。
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日本防衛(wèi)省自己內(nèi)部一份報告抖出了實情,日本軍工產(chǎn)業(yè)需要的十余種關鍵材料,對中國的依賴程度超過七成。這數(shù)據(jù)一擺出來,日本從上到下瞬間就坐不住了。
之后好多日本官員輪著在不同場合找事,多個部門一起聯(lián)動上來就搞所謂抗議。咱們中方啥態(tài)度?相關管制措施基于國家安全需要,符合國際慣例,不容討價還價,話說得直接干脆,半點兒繞彎的空間都沒有。
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很多人可能聽都沒聽過鎵這種東西,它可是制造雷達和導彈制導系統(tǒng)的核心材料。全球百分之九十以上的鎵都產(chǎn)自中國,日本每年的鎵進口,超過八成來自中國市場。
鍺的應用范圍更廣,紅外夜視儀和衛(wèi)星太陽能電池都離不開它。中國的鍺產(chǎn)量占全球將近七成,日本在這方面的進口幾乎完全依賴中國供應。
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還有容易被人忽視的戰(zhàn)略物資石墨,坦克裝甲和火箭發(fā)動機的耐高溫部件都要用到它。中國是全球最大的石墨生產(chǎn)國和出口國,天然石墨市場的大部分份額都握在咱們手里。
這三種還只是冰山一角,稀土里的釹和鏑用來制造高性能永磁體,戰(zhàn)斗機發(fā)動機和導彈舵機都離不開,中國在這兩個品種上的全球產(chǎn)量占比超過八成。
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過去日本一直覺得這些東西花錢就能買到,哪想到現(xiàn)在情況完全不一樣了。中國商務部從去年開始對鎵和鍺實施出口管制,所有出口都必須經(jīng)過嚴格審批。
審批的標準說得明明白白,最終用戶和最終用途必須完全合規(guī)。說白了,日本企業(yè)想拿這些材料造武器,走正規(guī)渠道基本走不通。
最讓日本焦慮的就是時間窗口,高端武器的生產(chǎn)周期本來就長,供應鏈一旦斷裂,重新搭建至少需要五到八年。這中間日本的國防安全會出現(xiàn)巨大漏洞,換誰都穩(wěn)不住。
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日本這幾年防務政策變化很大,一步步從和平憲法框架往所謂正常國家轉,軍費開支連續(xù)多年創(chuàng)下新高,軍工產(chǎn)業(yè)被賦予了前所未有的戰(zhàn)略地位。可軍工生產(chǎn)線不是想開就能開的,得要穩(wěn)定原材料供應、精密加工設備還有成熟技術工人,原材料是最基礎也是最脆弱的一環(huán)。
日本本土幾乎不產(chǎn)鎵和鍺,這些元素都是鋁土礦和煤炭的伴生品,日本既沒有大規(guī)模的鋁冶煉產(chǎn)業(yè),也沒有足夠的煤礦開采量,想自己生產(chǎn)根本不現(xiàn)實。
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從其他國家進口行不行?理論上說得通,實際操作起來困難重重。美國的鎵產(chǎn)量只有中國的零頭,成本還高出好幾倍,澳大利亞雖然有礦,卻缺乏配套的提煉能力。
就算真找到替代供應商,重建一條完整的供應鏈也需要巨額投入,這筆錢從哪來,現(xiàn)在日本都沒摸清頭緒。更麻煩的是時間,軍工產(chǎn)品的認證周期極其漫長,一種新材料從測試到最終裝機需要好幾年。在這之前日本只能眼睜睜看著生產(chǎn)線慢慢停下來。
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小泉進次郎的焦慮不是沒道理,他管著經(jīng)濟安全事務,太清楚這些材料的戰(zhàn)略價值。一旦斷供,日本精心打造的所謂反擊能力直接就成了空中樓閣。
日本媒體最近連篇累牘報道所謂中國供應鏈威脅,不少報紙直接拿頭版渲染所謂中國資源武器化的風險。這種輿論造勢明眼人都看得出來,就是給后續(xù)的外交博弈鋪路。
可這事說起來好笑,日本自己去年就修訂了出口管制條例,對半導體制造設備實施了嚴格限制,雖然沒點名,誰都知道針對的是誰。現(xiàn)在中國用同樣的規(guī)則回應,日本立馬就受不了了,這種雙標做法,就連日本東京的外交圈都有不少私下議論,只是沒人敢公開說破。
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中方的立場一直沒變,出口管制措施不針對任何特定國家。所有審批都基于統(tǒng)一的技術標準和國家安全評估,誰符合條件誰就能拿到許可證。
道理說透了很簡單,你拿著從我這買的關鍵材料造武器,轉頭過來對付我,天底下哪有這種道理?國家安全是底線問題,根本沒有妥協(xié)空間。
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商務部的審批流程公開透明,企業(yè)提交申請后按規(guī)定時限完成審核,只要最終用途合規(guī)、最終用戶可信,正常貿(mào)易不會受到實質性影響。問題是日本不少企業(yè)心里有鬼,既想拿到中國的材料,又不想透露最終用途,遮遮掩掩的態(tài)度本身就說明問題不簡單。
中方對此心知肚明,所以才要求提供詳細的用戶信息和用途說明,這不是刁難,本來就是國際通行做法,美國歐盟對敏感物項的管控比這嚴格多了。
日本的所謂抗議說到底就是做個政治姿態(tài),對內(nèi)安撫軍工企業(yè)的焦慮情緒,對外展示所謂強硬立場,但實質性效果幾乎為零。主動權根本不在日本手里,中國掌握著這些材料開采、提煉、加工的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,這種優(yōu)勢不是靠抗疫就能抹掉的。
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退一步說,就算日本找到替代來源,成本和時間也是邁不過去的坎,三五年內(nèi)日本軍工對中國的依賴不會根本改變,這是客觀經(jīng)濟規(guī)律決定的,誰都改不了。
回頭看歷史,類似的事其實不少,上世紀八十年代日本半導體威脅到美國的時候,美國不也一樣用出口管制和關稅手段壓制,當時日本除了接受,根本沒有更好的辦法。
現(xiàn)在角色換了,邏輯其實沒變,擁有核心技術或者關鍵資源的一方,天然就掌握話語權。抱怨和抗議改變不了實力對比的基本格局。
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日本真正該思考的,是怎么修復和周邊國家的關系,一天天跟著別人搞所謂印太戰(zhàn)略,跑到別人家門口搞軍事演習,換誰都會提高警惕。
供應鏈安全從來不只是經(jīng)濟問題,背后折射的是地緣政治互信的大問題。信任都沒了,生意怎么可能做得安心。
這次事件給所有國家都提了個醒,關鍵技術和戰(zhàn)略資源必須掌握在自己手里。把國家安全建立在對他國的依賴上,風險實在太大。
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話說回來,日本也不是完全沒有路可走,它可以加快國內(nèi)相關礦產(chǎn)的勘探開發(fā),也可以和澳大利亞等國建立新的供應渠道,但這些都需要時間和金錢,不是一朝一夕能成的。
短期內(nèi)最現(xiàn)實的辦法還是坐下來談,中日之間經(jīng)濟互補性強,合作空間遠大于對抗空間,為了一點材料把關系搞僵,對誰都沒好處。但前提是日本必須拿出誠意,一邊喊著要對話一邊在別的場合搞小動作,這種玩法沒人會買賬。
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中方的態(tài)度已經(jīng)擺在那了,行就是行,不行就是不行。這場圍繞關鍵材料的博弈才剛剛開始,后續(xù)怎么發(fā)展,全看日本怎么選擇。是繼續(xù)對抗還是轉向合作,東京方面得想清楚。
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至少從現(xiàn)在的情況看,日本的所謂抗議更像是無奈的情緒宣泄,真正解決問題的方法從來不在抗議里,而在實實在在的行動上。不知道大家怎么看這件事,日本是真急了還是演給別人看的,歡迎聊聊你的看法。
參考資料:環(huán)球網(wǎng) 日官員就對華出口管制表達不滿 中方回應
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