保護主義抬頭誰都怕被卡脖子？歐盟轉向海灣找后路，這次能成嗎

海灣地區與歐盟在局勢動蕩中逐步接近貿易伙伴關系。在集體談判中斷20多年后，海灣合作委員會與歐盟正加緊推動重啟長期停滯的自由貿易協定談判。外界普遍預計，雙方將在10月于沙特首都利雅得舉行的領導人峰會上敲定協議框架。

此次重啟的具體動向顯示，談判方式正在發生根本變化。雙方正逐步放棄簽署單一、全面條約的思路，轉而推動按領域打包的協議，重點涵蓋可再生能源、數字貿易和工業供應鏈等關鍵領域。

根據德國經濟研究所5月7日發布的一項研究，雙方如今都更傾向于優先考慮共同利益，加快經濟一體化進程。在全球保護主義抬頭、地緣政治不確定性上升的背景下，恢復談判的時機具有更強的戰略意義，尤其是歐洲方面擔心美國唐納德·特朗普可能推行保護主義貿易政策。上述研究還指出，中東近期的安全緊張局勢，包括紅海、曼德海峽和霍爾木茲海峽航線面臨的威脅，進一步凸顯了歐洲能源安全和工業安全與海灣地區穩定之間的緊密聯系。

海合會5月20日迅速與英國簽署自由貿易協定，也直接推動了歐盟各國首都加快經濟層面的動員。安永稅務新聞6月5日發布的一份評估稱，英海灣協議是海灣集團與七國集團經濟體達成的首個此類協議，證明海合會具備以統一整體身份達成重大國際協議的能力。

根據這項英方協議，英國對海灣出口每年將有5.8億英鎊關稅被取消，其中3.6億英鎊立即取消，雙方還承諾在48小時內完成貨物清關。同一份評估稱，這促使歐盟經濟官員呼吁迅速采取行動，以維護歐洲企業在海灣市場的競爭力。

國際經濟政策研究協會主席拉吉普·約魯馬茲在接受《新阿拉伯人報》采訪時表示，重啟海灣國家與歐盟之間的自由貿易談判，是一個重要且積極的信號，但必須以現實眼光看待。他說，最初的談判始于1990年，并在2008年中止。在此之前，雙方經過20年談判仍未取得實質成果。此后，雙方關系一直通過對話與合作維持，而非通過正式協定推進。

約魯馬茲預計，短期內不會立即達成一項大型、全面的區域協議，更可能采取循序漸進的方式。他說，歐盟委員會已在2025年提出新的談判指導方針。歐盟還于2025年5月28日與阿聯酋啟動雙邊談判。這一雙邊路徑被官方描述為未來與海合會達成區域自由貿易協定的潛在“基石”，這意味著可能先達成初步雙邊協議，之后再推動區域協議。

約魯馬茲表示，當前海灣與歐洲重啟談判的時機之所以重要，主要有三個原因。第一，全球貿易體系正變得更加保護主義，也更不確定，尤其是美國的關稅措施，正推動海灣國家和歐盟分散合作伙伴，減少對單一市場的依賴。第二，海灣國家正在實施經濟多元化戰略，需要歐洲的技術、投資和專業經驗。第三，歐盟需要穩定獲取能源和關鍵原材料，目前尤其關注綠色氫能和可再生能源，而這些也正是歐盟與阿聯酋談判中提到的重點領域。

這一伙伴關系的經濟分量十分明顯。2025年，歐盟與海灣地區的貨物貿易額達到1657億歐元，使歐盟成為海灣地區位居前列的貿易伙伴之一。約魯馬茲說，近期事態發展的速度，包括5月達成的海合會—英國自由貿易協定，反映出貿易合作正在加速，目標是強化戰略性經濟聯系。他還表示，海灣國家的公民和投資者可能從多個方面受益。

消費者可能看到價格下降、選擇增多，因為歐洲商品、機械、汽車、藥品和食品目前面臨的關稅有望降低，從而減少生活成本和進口投入成本。投資者則可能受益于更強的法律保護、更可預期的規則，以及進入一個約4.49億消費者市場的機會。

這類協議還將使海灣主權財富基金和私營企業能夠更有信心地在歐洲投資，并擴大在清潔能源、氫能和數字服務領域的聯合項目。使用歐洲零部件的本地產業也將更具競爭力。不過，約魯馬茲提醒，歐盟內部在政治和監管方面的差異可能拖慢進程。他最后表示：“這條道路是積極的，但要實現預期結果，仍需要長期耐心。”

尼斯大學經濟學教授阿蘭·薩法在接受《新阿拉伯人報》采訪時表示，歐盟委員會正尋求擴大與全球多個地區的貿易開放，包括拉丁美洲和阿拉伯海灣國家。他說，這一推動反映出歐盟正試圖緩解與美國之間的關稅緊張關系，并在全球貿易環境日益保護主義和不確定的情況下，減少對單一市場的依賴。

薩法指出，貿易自由化通常預計會給簽署國帶來積極結果，但某些行業也可能因進口增加而面臨更強競爭。不過，以出口為導向的企業將從貿易壁壘下降中受益，從而改善市場準入并提升競爭力。他說，經歷20年停滯后，相關談判近期明顯加快，尤其是在拉丁美洲方向。這一變化的推動因素之一，是德國出于政治考量，希望在激烈競爭中為本國工業體系尋找新市場。

薩法表示，對于尋求經濟多元化、希望發展石油之外工業和服務業的海灣國家而言，這同樣是一個重要機會。這些國家正著力把原材料轉化為制成品，包括磷酸鹽和鉀鹽衍生物等農業肥料。歐洲在這些領域的生產效率并不相同，這為滿足歐洲工業和農業供應需求創造了互補機會。

他還說，海灣國家擁有較強購買力，歐洲可以滿足其中相當一部分進口需求，并擴大對這些富裕市場的出口。對于投資者而言，如果本地企業能夠提升競爭力并融入全球供應鏈，這項協議將有助于便利海灣內部的投資流動，并吸引歐洲投資者。

薩法表示，過去10年的地緣政治和經濟變化，增加了歐洲與海灣在原材料之外實現貿易關系多元化的必要性。他補充說，歐洲向其他地區拓展、海灣向新伙伴開放，對雙方都有利，也有助于建立戰略平衡。這也解釋了為何當前談判正在加速推進，目標是實現共同的商業和工業收益，并在全球持續變化之際支持經濟穩定。