美國和伊朗的終戰談判代表團雖已抵達卡塔爾多哈,但備受矚目的高級別會談并未舉行。伊朗方面堅稱霍爾木茲海峽是其領海,拒絕放棄控制權,導致談判重啟面臨巨大阻力。
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卡塔爾外交部發言人安薩里于當地時間6月30日在記者會上表示:“包括特使史蒂夫·維特科夫和賈里德·庫什納在內的美國談判團已經抵達多哈。不過,與伊朗的高級別會談日程尚未確定,他們將會見我方調解人員。”他補充說:“本周將舉行包括地區安全議題在內的實務層面磋商,之后這些磋商有可能升級為高級別會談。”
伊朗方面則劃清界限,否認與美國存在高級別會談計劃。伊朗外交部發言人伊斯梅爾·巴加伊也在當天新聞發布會上強調:“明天預計在多哈舉行的會議,是圍繞終戰協議諒解備忘錄條款執行——即解除伊朗凍結資產等問題與卡塔爾方面的討論。我方并無與美國人士會面的安排,因此也不存在取消會談一說。”
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伊朗方面堅持不肯放棄霍爾木茲海峽控制權,令談判重啟困難重重。伊朗議長穆罕默德·巴吉爾·加利巴夫當天在對國民講話中指出:“根據終戰諒解備忘錄,霍爾木茲海峽的自由通行僅允許60天。霍爾木茲海峽是伊朗的領海,伊朗在任何情況下都絕不會放棄對海峽的權利。”他還強調:“在備忘錄條件得到滿足之前,不會進行額外談判。我們將把近日波斯灣發生的事件視為違反終戰協議,并予以堅決回應。”
美國政府對此強烈反彈,再次收緊資金渠道。《紐約郵報》當天援引美國政府官員的話報道稱:“原定為伊朗購買人道主義物資而解凍的60億美元(約合9.3萬億韓元)凍結資金已被重新鎖定。在伊朗履行備忘錄義務之前,這筆資金不會釋放。”
美國還聯合主要中東國家,對黎巴嫩親伊朗武裝派別真主黨的資金來源實施制裁。美國財政部當天發表聲明稱:“美國與恐怖分子資金追蹤中心成員國將對真主黨下屬5家機構及包括16名個人在內的金融網絡核心要素實施制裁。”該中心成立于2017年,旨在追蹤并切斷中東地區恐怖組織的資金鏈,成員包括美國、沙特阿拉伯、阿聯酋、巴林、科威特、阿曼、卡塔爾等7個國家。
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雙方摩擦預計將持續一段時間。伊朗地緣政治咨詢公司帕克扎德公司的會長穆斯塔法·帕克扎德向《華爾街日報》指出:“伊朗政府和溫和派主張盡快與美國達成協議,先拿到凍結資金緩解民生困境;但伊朗軍方和強硬派反對這一做法。軍方認為,只有繼續掌控霍爾木茲海峽,才能在處理對美關系和國內問題上掌握主動權。因此后續談判難度只會越來越大。”
從當前局勢來看,美伊之間的矛盾遠非一朝一夕能夠化解。霍爾木茲海峽作為全球最重要的石油運輸通道之一,每天承載著全球約20%的原油運輸量。伊朗將其視為國家安全命脈,而美國及其盟友則視其為國際航行自由的關鍵節點。此次談判破裂的核心在于雙方對海峽法律地位的認知根本對立:伊朗堅持其領海主權不容侵犯,美國則依據國際海洋法主張無害通過權。這種原則性分歧導致任何妥協方案都難以落地。
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更值得關注的是,伊朗內部的政治撕裂正在加劇談判的不確定性。溫和派總統佩澤什基安政府希望通過外交途徑換取制裁松綁,以緩解高達40%以上的通脹率和嚴重的經濟衰退;但革命衛隊為代表的強硬派認為,讓步只會助長美國的霸權野心,必須用軍事籌碼換取更多利益。這種內部分裂使得伊朗對外政策反復無常,也讓國際社會對其履約誠意產生懷疑。
美國方面同樣面臨兩難。特朗普政府重返白宮后,延續了極限施壓策略,但中東盟友的離心傾向日益明顯。卡塔爾、阿聯酋等國既希望維持與美國的同盟關系,又不愿徹底得罪伊朗,因此在斡旋中往往投鼠忌器。此次七國聯合制裁真主黨,看似聲勢浩大,實則暴露了美國在中東影響力的邊際遞減——真正愿意配合軍事行動的盟友越來越少。
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