6 月 30 日,南方共同市場(chǎng)峰會(huì)在巴拉圭首都亞松森落幕。
會(huì)上巴拉圭外長(zhǎng)拉米雷斯公開(kāi)發(fā)話,說(shuō)巴拉圭不排斥和中國(guó)發(fā)展貿(mào)易關(guān)系,但有一個(gè)前提——北京不能要求巴拉圭斷絕與臺(tái)當(dāng)局的關(guān)系。
一句話把 "兩頭通吃" 的想法擺到了臺(tái)面上。
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一邊要抱緊臺(tái)灣所謂的 "邦交" 不放,一邊又盯著中國(guó)大陸的市場(chǎng)紅利想分一杯羹,這種如意算盤打得再響,也繞不開(kāi)一個(gè)最基本的現(xiàn)實(shí):
一個(gè)中國(guó)原則從來(lái)沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的空間。
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拉米雷斯的原話說(shuō)得很直白,巴拉圭并不拒絕與中國(guó)建立貿(mào)易關(guān)系,只要不牽涉巴拉圭與臺(tái)灣地區(qū)既有并正在維持的 "外交關(guān)系",如果條件是這樣,巴拉圭沒(méi)有任何限制。
這番話翻譯過(guò)來(lái)就是,中國(guó)大陸的錢想賺,搞 "一中一臺(tái)" 的毛病卻不愿改,經(jīng)濟(jì)合作可以談,政治底線不能碰。
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這種將經(jīng)濟(jì)議題與政治底線強(qiáng)行切割的企圖,本質(zhì)上就是妄圖兩頭占便宜。
這不是拉米雷斯第一次說(shuō)這種話。
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早在 2024 年 11 月他竄訪臺(tái)灣時(shí),就公開(kāi)表示巴方愿與大陸發(fā)展關(guān)系,但不接受以對(duì)臺(tái) "斷交" 為前提。
當(dāng)時(shí)中國(guó)外交部就明確回應(yīng),一個(gè)中國(guó)原則是中國(guó)發(fā)展與其他國(guó)家雙邊關(guān)系的政治基礎(chǔ)和重要前提,沒(méi)有任何談判的空間和妥協(xié)的余地。
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時(shí)隔半年多,巴拉圭方面又在南共市峰會(huì)上重提這套說(shuō)辭,背后有其現(xiàn)實(shí)考量。
首先要認(rèn)清一個(gè)基本事實(shí),巴拉圭是南美洲唯一一個(gè)、也是南方共同市場(chǎng)成員國(guó)中唯一一個(gè)沒(méi)有與中國(guó)建交的國(guó)家。
目前全球只剩12個(gè)還和臺(tái)灣維持所謂“邦交”的國(guó)家,巴拉圭就在其中。
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但在經(jīng)濟(jì)上,巴拉圭根本繞不開(kāi)中國(guó)。
據(jù)中國(guó)海關(guān)總署公開(kāi)數(shù)據(jù),2025年中、巴兩國(guó)貿(mào)易總額達(dá)32.01億美元,其中中方出口31.52億美元,進(jìn)口僅0.49億美元。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),巴拉圭市面上的家電、機(jī)械、日用百貨,絕大部分都依賴從中國(guó)進(jìn)口,中國(guó)也是它的第一大進(jìn)口來(lái)源國(guó)。
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可尷尬的是,巴拉圭主打大豆、牛肉、植物油等農(nóng)產(chǎn)品,卻沒(méi)法直接賣給中國(guó)。
因?yàn)閮蓢?guó)沒(méi)有建交,無(wú)法簽訂官方動(dòng)植物檢疫協(xié)議。
它的農(nóng)產(chǎn)品只能繞道巴西、阿根廷中轉(zhuǎn)出口,層層加價(jià)、壓縮利潤(rùn),本國(guó)農(nóng)戶和企業(yè)虧了不少。
看著周邊南美國(guó)家靠對(duì)接中國(guó)市場(chǎng)賺得豐厚收益,巴拉圭國(guó)內(nèi)商界、不少政界人士都迫切希望改善對(duì)華關(guān)系。
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更讓它焦慮的是,南共市正和中國(guó)推進(jìn)自貿(mào)協(xié)定談判,所有成員國(guó)都能享受貿(mào)易紅利,唯獨(dú)巴拉圭因未建交被排除在外,逐漸被區(qū)域合作邊緣化。
這也是它如今想“經(jīng)貿(mào)先行、政治擱置”的根本原因。
這種投機(jī)搖擺的態(tài)度,早就有跡可循。
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今年5月,巴拉圭總統(tǒng)還竄訪臺(tái)灣,和賴清德會(huì)面并簽署所謂“合作協(xié)議”,遭到中方嚴(yán)厲譴責(zé)。
僅僅一個(gè)多月后,巴外長(zhǎng)就主動(dòng)釋放對(duì)華貿(mào)易合作信號(hào),功利心態(tài)展露無(wú)遺。
這種兩面做法源于它的國(guó)內(nèi)政治現(xiàn)狀:執(zhí)政黨長(zhǎng)期親臺(tái),固化了所謂“邦交”慣性。
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但民間和商界看得很清楚,巴拉圭是內(nèi)陸國(guó)家,沒(méi)有出海口,貿(mào)易成本本就偏高,錯(cuò)失中國(guó)大市場(chǎng)只會(huì)嚴(yán)重限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
當(dāng)?shù)孛裾{(diào)和多位議員都公開(kāi)支持和中國(guó)建交。
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但國(guó)際規(guī)則從無(wú)特例,全球183個(gè)國(guó)家都已基于一個(gè)中國(guó)原則和中國(guó)建交。
一個(gè)中國(guó)原則是中方對(duì)外合作的絕對(duì)紅線,根本不存在“只做生意、不談?wù)巍钡膬深^通吃模式,巴拉圭的投機(jī)算盤,注定打不通。
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7 月 1 日,中國(guó)外交部發(fā)言人郭嘉昆針對(duì)巴拉圭外長(zhǎng)的表態(tài)作出回應(yīng)。
他表示中方已經(jīng)多次就有關(guān)問(wèn)題闡明立場(chǎng),巴拉圭政府和領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該順應(yīng)歷史潮流和人民愿望,早日站到歷史正確的一邊,站到國(guó)際社會(huì)絕大多數(shù)國(guó)家的一邊,做出符合本國(guó)根本和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的正確決斷,不要再自陷孤立。
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這番回應(yīng)態(tài)度很明確,立場(chǎng)沒(méi)有任何松動(dòng)。
一個(gè)中國(guó)原則是底線,不是可以談判的籌碼。巴拉圭想發(fā)展對(duì)華經(jīng)貿(mào)合作,首先要解決的是政治前提問(wèn)題。
沒(méi)有建交這個(gè)基礎(chǔ),很多官方層面的貿(mào)易便利、投資合作、檢疫準(zhǔn)入都無(wú)從談起,民間貿(mào)易再活躍也有天花板。
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說(shuō)到底,巴拉圭現(xiàn)在面臨的是一道選擇題,而不是一道可以兩邊都選的多選題。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,巴拉圭與中國(guó)建交是大勢(shì)所趨。
這些年已經(jīng)有多個(gè)臺(tái)灣所謂 "邦交國(guó)" 陸續(xù)認(rèn)清形勢(shì),作出了正確選擇,也都從中獲得了實(shí)實(shí)在在的發(fā)展紅利。
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巴拉圭早一天做出正確決斷,就能早一天搭上中國(guó)發(fā)展的快車,符合巴拉圭人民的根本利益。
但如果一直抱著投機(jī)心態(tài),試圖在一個(gè)中國(guó)原則上打擦邊球,最終只會(huì)錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇,在國(guó)際社會(huì)陷入更加孤立的境地。
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