托卡耶夫兩邊下注！把稀土當籌碼，想在中美夾縫里起飛？

托卡耶夫雄心勃勃押注美國，拿出稀土助特朗普一臂之力，他已經把中美之間的稀土交鋒，當成了可以讓哈薩克斯坦起飛的歷史機遇。

哈薩克斯坦最近同時跟美國、歐洲積極互動，而且合作的領域就落在最敏感的稀土與半導體兩大領域，值得我們關注。

首先是上周，哈薩克斯坦總統托卡耶夫訪問歐盟總部所在地布魯塞爾，出席“哈薩克斯坦－歐盟”商業圓桌會議。他在會上提出，哈薩克斯坦已準備好在其境內建立一個“稀土金屬區域研究中心”。

該中心將為歐洲投資者提供整個中亞地區稀土及關鍵礦產的最新地質、勘探數據，同時負責對接稀土開采、分離和提純的先進歐洲技術，協助哈薩克斯坦建立從勘探、加工到循環回收的完整產業鏈。

說白了，哈薩克斯坦不只想賣礦，它想要的是整條供應鏈落地，雄心很大。

托卡耶夫指出，在歐盟列出的34種關鍵礦產中，哈薩克斯坦目前有能力穩定供應其中的21 種。此外，哈國境內還擁有大量尚未完全開發的鋰、鎳、釩和鈷等新能源時代的核心礦產。

哈方還提出了長期承購協議的合作模式。所謂“承購”就是承諾購買，簽了協議后，歐盟每年最少都要買一定量的稀土，就算不買也得交錢，作為對等，哈方提供的稀土價格要低于市場現貨價格。

一般來說，這種鎖定采購量來換取價格優惠的長期協議，至少都會持續十年以上。

而就在托卡耶夫在歐盟力推其稀土計劃的同時，他還派人去了美國首都華盛頓。

哈國副總理馬季耶夫與美國副國務卿赫爾伯格在“唐納德·特朗普和平研究所”簽署協議，哈薩克斯坦正式加入美國的“硅和平”計劃，進一步融入美國及其盟友主導的半導體與AI全球供應鏈。

這里先簡單介紹一下“硅和平”計劃，它是美國于去年年底推出的一項國際倡議，旨在針對AI時代建立一個“可信賴的安全供應鏈網絡”，成員國之間要在關鍵礦產、半導體、數據中心、算力基礎設施等 AI 產業的“物理基礎”上建立合作，排除不安全、不透明的供應鏈。

字里行間沒提中國，但所有人都知道這個計劃是在針對誰。目前總計有24個國家與地區簽署了該計劃，包括歐盟、日本、韓國、英國、新加坡、澳大利亞、阿根廷等等。而哈薩克斯坦則是中亞地區第一個簽署加入該計劃的國家。

另外，作為加入該計劃的配套成果，美國國務院宣布將與哈薩克斯坦合作，在該國境內建立一個“經濟安全區”，旨在為西方投資者提供一套獨特的法律與監管體系。

具體可以參照美國在菲律賓搞的“經濟安全區”，安全區內會實行司法雙軌制。區內企業之間，或者企業與哈國政府之間的商業糾紛，通常不會提交給當地的普通法院，而是指定由國際仲裁中心，或者由哈國此前已經設立的、由英國法官主持的阿斯塔納國際金融中心法院進行審判。

不難看出，哈薩克斯坦在半導體領域招商引資的決心相當大，就怕外國資本不來。

兩個新聞結合起來看，無論是歐盟的稀土計劃，還是美國的“硅和平”，其爭奪的都是哈薩克斯坦的稀土與關鍵礦產。

托卡耶夫去歐盟談的，是稀土開采、提煉與本地加工的技術落地；而另一邊的“硅和平”計劃，則是旨在將這些加工后的稀土產品，納入到西方主導的半導體與AI全球供應鏈中。

歐盟和美國在稀土領域的戰略方向是基本一致的，他們希望把中亞打造成一個可以繞開中國的稀土供應節點——他們在東南亞、南美、澳大利亞也是這么搞的，非常急迫。

托卡耶夫則想抓住這個機會，向美國與歐洲敞開大門，利用手中大量未開發的稀土資源，在吸引外資與技術的同時，踐行其“平衡外交”的戰略，在中俄美歐之間實現本國利益與戰略籌碼的最大化。

此外，通過加強與美歐的稀土合作，托卡耶夫也希望借此進一步推動“跨里海國際運輸走廊”，也稱“中間走廊”的建設。

關于中間走廊，我之前提過很多次。它是一條繞開俄羅斯，連接中歐的物流通道。從中國出發，進入哈薩克斯坦，途經里海，然后一路穿越阿塞拜疆、格魯吉亞、土耳其，最后進入歐洲。

這條通道搞了快10年了，雖然在俄烏沖突爆發后相關建設有所加速，物流量大幅增加，但距離真正意義上的現代化還有很長一段路要走，運輸效率仍然不算高。所以這次托卡耶夫訪問歐盟期間，還專門重申歐盟要多投資中間走廊的建設。

哈薩克斯坦的地理位置就擺在那兒，這條通道搞不起來，它出口給西方的稀土就很難運出去。

該國面臨的另外一個挑戰，就是剛才提到的，西方并不單獨押注哈薩克斯坦一國，中亞的其他國家，以及巴西、阿根廷、澳大利亞，以及東南亞的幾個國家，都是他們的競爭對手，大家都想吃“繞開中國”這口飯。

所以別看托卡耶夫雄心勃勃，各種計劃滿天飛，最終能不能落地還真是另外一碼事。