5月15日,菲律賓以所謂的“非法務(wù)工”等罪名,突襲中資主導(dǎo)的海外鋼鐵項(xiàng)目三佳鋼鐵廠,逮捕了70名中國(guó)公民,成為菲近期同類(lèi)事件中烈度最高、影響最大的標(biāo)志性事件。
據(jù)統(tǒng)計(jì),4月下旬以來(lái),菲律賓對(duì)在菲中國(guó)公民開(kāi)展了大規(guī)模選擇性、歧視性執(zhí)法,累計(jì)逮捕超過(guò)150名中國(guó)公民,手段粗暴,性質(zhì)惡劣。
目前,經(jīng)過(guò)中國(guó)政府的持續(xù)關(guān)切和多方努力,菲方主導(dǎo)的這場(chǎng)反華鬧劇被迫草草收?qǐng)觯唁撹F廠被無(wú)端扣押的70名中國(guó)公民已全部獲救。
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三佳鋼鐵廠被逮捕公民獲救現(xiàn)場(chǎng)。
一場(chǎng)“欲加之罪”的執(zhí)法行動(dòng)。
5月15日,菲國(guó)防部長(zhǎng)特奧多羅親自帶隊(duì),突襲位于棉蘭老島東米薩米斯省的三佳鋼鐵廠,當(dāng)場(chǎng)集中扣押70名中國(guó)籍公民。
這場(chǎng)菲方精心設(shè)計(jì)的執(zhí)法行動(dòng),缺乏充分、合理、清晰證據(jù)鏈,是對(duì)三佳鋼鐵廠中國(guó)公民的蓄意迫害。
多方聯(lián)動(dòng),反常執(zhí)法。
5月15日凌晨,菲防長(zhǎng)特奧多羅“親赴”鋼鐵廠廠區(qū)現(xiàn)場(chǎng)。
在菲國(guó)防部牽頭下,總統(tǒng)反有組織犯罪委員會(huì)、國(guó)家調(diào)查局、核能研究所等部門(mén)盡數(shù)出動(dòng),妄圖將此次針對(duì)中國(guó)籍工人的非法調(diào)查辦成不容質(zhì)疑的“鐵案”。
三佳鋼鐵廠在崗工人約400名,菲律賓籍超過(guò)300人。此次菲執(zhí)法部門(mén)的調(diào)查中,菲籍工人卻被當(dāng)場(chǎng)無(wú)條件放行,70名中國(guó)籍工人則被全數(shù)控制,用軍機(jī)跨島空運(yùn)800公里,關(guān)押至馬尼拉NBI看守所。
有分析指出,菲方此次行動(dòng)執(zhí)法層級(jí)之高、參與部門(mén)之多、指控罪名之重,遠(yuǎn)超普通的勞工、移民核查案件,相關(guān)動(dòng)作極為反常。
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三佳鋼鐵廠內(nèi),中國(guó)籍工人被集中留置核查。
指控罪名,一變?cè)僮儭?/strong>
最初,菲政府以“非法務(wù)工”為由對(duì)鋼鐵廠實(shí)施突襲。然而,當(dāng)廠方提供了中國(guó)籍工人合法的工作許可和完整的用工證明后,菲政府立馬變換口徑。
很快菲方又宣稱(chēng)該鋼鐵廠在“處理危險(xiǎn)材料”,妄圖以“環(huán)境污染”等借口為此次非常規(guī)行動(dòng)打掩護(hù)。然而,當(dāng)鋼鐵廠拿出未檢測(cè)到放射性污染物的報(bào)告后,菲方指控再次失效。
最終,菲方圖窮匕見(jiàn),羅織“工廠離海軍設(shè)施太近”等罪名,給鋼鐵廠扣上“危害國(guó)家安全”的帽子,并以此對(duì)70名中國(guó)籍工人實(shí)施非法拘捕。
此番菲執(zhí)法部門(mén)隨意變更罪名,充分暴露其“欲加之罪何患無(wú)辭”的惡劣行徑。
執(zhí)法過(guò)程,極其粗暴。
此次菲執(zhí)法部門(mén)在未形成合法有效司法結(jié)論、未查實(shí)相關(guān)人員存在違法行為前,便強(qiáng)行限制中國(guó)籍工人人身自由,相關(guān)程序正當(dāng)性存疑。
更惡劣的是,中國(guó)籍工人在長(zhǎng)達(dá)數(shù)周的非法扣押中,被迫擠在人均不足1平米、通風(fēng)極差的狹小空間,基本睡眠條件都無(wú)法保障。
菲方提供給中國(guó)籍工人的飲用水渾濁,食物嚴(yán)重不足且存在變質(zhì)問(wèn)題,條件極其惡劣,導(dǎo)致多人因此患病。
一場(chǎng)“萬(wàn)里歸途”的緊急營(yíng)救。
事件發(fā)生后,中國(guó)政府迅速啟動(dòng)海外公民權(quán)益保護(hù)機(jī)制,國(guó)內(nèi)外協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),外交、司法等多部門(mén)高效配合,官方、民間多渠道密集溝通,展開(kāi)了一場(chǎng)跨越山海的護(hù)僑行動(dòng)。
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中國(guó)駐菲律賓大使館派員赴現(xiàn)場(chǎng)慰問(wèn)。
堅(jiān)定維護(hù)同胞權(quán)益。
海外同胞的生命安全是第一位,以人民為中心的思想貫穿營(yíng)救行動(dòng)始終。
中國(guó)駐菲律賓大使館工作人員第一時(shí)間進(jìn)入看守所探視被無(wú)故扣押的中國(guó)籍工人,了解人員現(xiàn)狀、安撫工人情緒、收集現(xiàn)實(shí)訴求,并要求菲看守人員必須滿(mǎn)足中國(guó)公民的合理要求。
使館介入的同時(shí),民間力量也在行動(dòng)。三佳鋼鐵廠堅(jiān)持主動(dòng)舉證、法律抗辯,配合完成維權(quán)取證;在菲華僑社群積極協(xié)助被扣人員聘請(qǐng)律師依法應(yīng)訴;華人媒體持續(xù)開(kāi)展跟蹤報(bào)道,傳遞重要信息、引導(dǎo)輿論走向。
國(guó)內(nèi)方面,公安、司法、商務(wù)等相關(guān)單位同步配合,提供法律支持、背景核查、身份確認(rèn)等全方位保障。
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5月16日,大批工人抗議關(guān)閉三佳鋼鐵廠。
堅(jiān)持開(kāi)展以法斗法。
面對(duì)菲方不斷變更升級(jí)的荒唐指控,中方始終堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,逐條駁斥菲方提出的不實(shí)指控。
針對(duì)工作資質(zhì)爭(zhēng)議,中方第一時(shí)間提交電子簽證存檔、移民局在線(xiàn)查驗(yàn)回執(zhí)等多重證據(jù),清晰證明所有中方人員聘用流程完全符合菲現(xiàn)行法規(guī)體系。
針對(duì)所謂“輻射暴露危害”,中方出示菲衛(wèi)生部緊急醫(yī)療管理局的放射性生物劑量檢測(cè)結(jié)果,用醫(yī)學(xué)依據(jù)嚴(yán)肅駁斥其相關(guān)指控。
一系列精準(zhǔn)的法律維權(quán)行動(dòng),為此次營(yíng)救行動(dòng)取得實(shí)質(zhì)性突破提供了關(guān)鍵支撐。
反制措施堅(jiān)決有力。
事件發(fā)生后,中國(guó)駐菲使館接連發(fā)布聲明,堅(jiān)決反對(duì)選擇性執(zhí)法和政治操弄,并于5月27日向菲方發(fā)出限期4天的最后通牒,亮明“保留采取進(jìn)一步措施的權(quán)利”斗爭(zhēng)底線(xiàn)。
針對(duì)主導(dǎo)此次暴行的菲律賓國(guó)防部長(zhǎng)特奧多羅,6月11日中國(guó)政府對(duì)其實(shí)施嚴(yán)格制裁:禁止特奧多羅及其配偶、子女入境中國(guó)內(nèi)地和香港、澳門(mén),禁止中國(guó)境內(nèi)的組織、個(gè)人與特奧多羅及其配偶、子女進(jìn)行任何交易、合作等活動(dòng)。
最終,經(jīng)過(guò)多方努力,共同作用,5月26日菲司法部正式出具《結(jié)案?jìng)渫洝罚J(rèn)定“現(xiàn)有證據(jù)無(wú)法支撐刑事指控成立”,決定終止全部司法程序,中方被扣押人員的釋放程序隨即快速啟動(dòng)。
從三佳鋼鐵廠事件的處理過(guò)程可以看出,中國(guó)政府始終堅(jiān)持依據(jù)國(guó)際法和雙邊協(xié)定行事,既堅(jiān)定維護(hù)本國(guó)公民權(quán)益,也尊重菲律賓司法主權(quán)。
從緊急響應(yīng)到成功營(yíng)救,從馬尼拉羈押所到重回祖國(guó)懷抱,這場(chǎng)“萬(wàn)里歸途”的護(hù)僑行動(dòng),檢驗(yàn)了中國(guó)海外利益保護(hù)體系的韌性,也丈量出一個(gè)大國(guó)對(duì)人民承諾的厚度。
回看這起事件,我們更加堅(jiān)信,無(wú)論國(guó)際局勢(shì)如何波詭云譎,祖國(guó)始終站在每一位中國(guó)海外公民身后。祖國(guó)的懷抱,永遠(yuǎn)是遠(yuǎn)方游子最堅(jiān)實(shí)的依靠。
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