湖南邵陽新邵縣唐忠田 維權難 確權農田連毀六年 違建裁定難落地

湖南邵陽新邵縣巨口鋪鎮，七旬退休教師唐忠田與妻子孫某蓮，守著一塊合法確權的承包田，整整六年無法安心耕種。只因據實舉報鄰居唐某云、李某一非法占地建房，夫婦二人便遭到連年報復：莊稼被反復扯毀、垃圾被傾倒田中，合法承包的土地近乎荒蕪！更令人心寒的是，自然資源部門的處罰決定、人民F院的強制執行裁定，落地七年形同空文，非法侵占的基本農田始終未恢復原狀。守法公民維權舉步維艱，違法者反倒有恃無恐，執法尺度的雙重標準，讓普通百姓對法治的信仰備受拷問！

一、修路兌田合法確權，權屬清晰鐵證如山

事情緣起2015年桐木村13組修路。當年為修通新旺公路，村組出資4萬元征用12組長丘田0.4畝，修路實際占用0.23畝，剩余0.17畝按約定補償給被占地村民唐某軍，抵充其被占用的責任田。為耕作方便，唐某軍與唐忠田夫婦自愿協商，將這0.17畝長丘田與孫某蓮名下廟邊田兌換，雙方簽訂《兌田協議》，時任組長在場見證，全程符合農村土地流轉慣例。

這一置換得到了村組集體的一致認可，更獲得了法定確權。2017 年納入孫友蓮承包地塊，2018 年簽訂土地承包合同，2019 年新邵縣Z府頒發農村土地承包經營權證。村委會說明、20 戶村民聯名、鎮Z法委員調查筆錄均證實該地塊權屬清晰，絕非組內公田，本不應存在歸屬爭議。

二、舉報非法占地遭報復，莊稼連年損毀維權無門

矛盾的轉折點，源于唐忠田的一次據實舉報。2018年，唐某云、李某一建房少批多占，獲批130平方米卻實際占地366.1平方米，其中236.1平方米為基本農田，還違規搭建硬化坪、占用河道修建花壇，既堵塞行洪通道、阻礙農機連片耕作，又存在化糞池直排河道的污染問題。唐忠田舉報后，新邵縣國土資源局作出行政處罰，責令拆除超占建筑、退還土地、治理基本農田并處罰款。唐某云繳納了罰款，卻始終拒不拆除違建。自此，李某一、唐某云便將怨氣全部撒向唐忠田夫婦，憑空編造“0.17畝是公田”的借口，持續實施報復損毀。2018年阻攔唐家建房施工，逼迫簽訂不實協議；2019年開始扯毀禾苗；2020年經邵陽中院調解賠償350元后，非但沒有收斂，反而變本加厲！

從2021年到2026年，李某一、唐某云幾乎年年動手：挖毀蔬菜、拋扔禾苗、傾倒垃圾、阻撓插秧，甚至多次夜間潛入田間損毀作物，監控拍下了多段作案畫面。鎮村干B多次到場勸阻，李某一更是當眾揚言“就是不讓唐忠田種”。六年時間，0.17畝農田多數年份處于荒蕪狀態，加上清理垃圾、修復垮塌田坎的費用，累計損失超萬元，早已達到故意毀壞財物的刑事立案標準。唐忠田夫婦多次報警、提交刑事控告，卻始終未能得到依法查處，違法者始終逍遙法外！

三、生效裁定七年空轉，執法雙標寒了民心

更讓唐忠田夫婦寒心的，是執法尺度的鮮明反差。2023年，唐忠田因氣憤唐某云在河道違法種植樹苗，砍毀6棵小樹，便被相關單位處以行政拘留15日、罰款2000元的嚴厲處罰。執法機關給出的理由是：違法植物只能由職能部門處置，個人無執法權。

可同樣的邏輯，放到李某一、唐某云身上卻完全失效！即便0.17畝土地真有爭議，二人也絕無擅自損毀莊稼、阻撓耕種的權力，更何況土地權屬早已法定確權。六年多次故意損毀他人財物，涉案金額遠超立案標準，卻始終未被追責；非法占用基本農田、F院裁定強拆的違建，七年過去依舊矗立，縣Z府始終未組織實施拆除。

2019年，新邵縣人民F院作出行政裁定，準許強制執行國土部門的處罰決定，明確逾期由新邵縣 Z府組織實施。可這份生效裁定書，一躺就是七年。唐忠田夫婦反復信訪、申請履職、提起訴訟，縣Z府推給鎮里，鎮里敷衍了事，兩級F院均以X訪事項為由駁回起訴，G家X訪局轉辦后也石沉大海。

更諷刺的是，處罰之后唐某云戶還陸續新增違建棚房、擴建臺階侵占公路，違法態勢愈演愈烈。一邊是對普通百姓的違法零容忍、快處罰；一邊是對違法占地者的久拖不決、縱容包庇！法律的天平一旦傾斜，受損的不只是一戶農民的權益，更是基層法治的公信力。基本農田被肆意侵占、行洪通道被人為堵塞、農機通行被長期阻礙，公共利益與群眾權益雙雙受損，卻無人為此擔責。

四、四項訴求盼公道，守住耕地與法治底線

面對多年困境，唐忠田夫婦堅持依法維權，提出四項核心訴求：

一是追究唐某云、李某一故意毀壞財物的法律責任，對其多年損毀作物、阻撓耕種行為立案查處，賠償經濟損失13360元，并責令其保證不再滋事。

二是 希望新邵縣Z府履行法定職責，執行法院生效裁定，拆除該戶全部超占及新增違建，退還基本農田并恢復原狀，清理河道違建，保障行洪與農機通行。

三是依法確認案涉0.17畝土地承包經營權歸孫某蓮所有，排除二人非法妨害，保障農戶正常生產權益。

四是核查相關部門行政不作為、慢作為問題，糾正執法雙標現象，問責履職不力人員，重塑基層執法公信力。

土地是農民的根，法治是百姓的天！一塊0.17畝的小小農田，映照出基層治理的生態；一份七年未執行的法院裁定，丈量著法治落地的距離。我們期待邵陽市、新邵縣相關部門能夠正視這起糾紛，徹查毀財行為、督辦違建拆除、讓守法者不吃虧、讓違法者受懲戒，還給唐忠田夫婦一個公道，也守住基本農田保護紅線與基層法治的尊嚴！

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