南美最近開了一場很有意思的峰會。五個國家坐在一起談貿(mào)易,四個國家都在琢磨怎么盡快搭上中國市場的快車,唯獨主辦國巴拉圭,反倒先給中國開出了條件。
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那么問題來了,巴拉圭哪來的底氣,一邊想做生意一邊又不肯放下臺當局那層關系?整個南美都在向東看,巴拉圭這么硬扛,到底能扛多久?
事情發(fā)生在6月30號的巴拉圭首都亞松森。當天南方共同市場第68屆領導人峰會正式開幕,巴西、阿根廷、烏拉圭、玻利維亞加上東道主巴拉圭,五個成員國的首腦基本都到齊了。
這場峰會本來的重頭戲,是談南共市和日本啟動自貿(mào)談判,還有未來跟中國開展經(jīng)貿(mào)合作的可能性。巴西總統(tǒng)盧拉在會上說得很明白,南美要跟全球最有活力的市場拉近關系,中國肯定是繞不開的。
就在全場都聊合作聊得熱乎的時候,巴拉圭外長拉米雷斯對著媒體說了一番話,一下子把氣氛拉到了另一個頻道。
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他說巴拉圭并不拒絕跟中國建立貿(mào)易關系,但是有個前提——不能牽涉到巴拉圭跟臺灣地區(qū)現(xiàn)有的所謂外交關系。他還補了一句,只要不碰這個前提,巴拉圭沒有任何限制。
這話聽著客氣,其實算盤打得很清楚。翻譯成大白話就是,中國大陸的市場我想進,人民幣我想賺,但臺當局那邊的所謂邦交,我也不想丟。兩邊的好處我都想要,至于原則問題,最好能繞過去就繞過去。
很多人可能不了解,巴拉圭現(xiàn)在是整個南美洲唯一一個還沒跟中國建交的國家,也是南方共同市場五個成員國里的獨一份。
全球現(xiàn)在只剩12個國家還跟臺灣地區(qū)保持所謂的邦交,巴拉圭算是其中體量稍大的一個。這么多年下來,臺當局每年給的各種援助和承諾,在巴拉圭政壇確實有不小的影響力。
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但光說政治立場,解釋不了為什么偏偏在這個節(jié)點上放出這番話。要知道,現(xiàn)在南共市其他四個國家,早就在跟中國做大規(guī)模的生意了。
巴西的大豆、鐵礦石,阿根廷的牛肉、農(nóng)產(chǎn)品,烏拉圭的肉類和乳制品,最大的買家基本都是中國。鄰居們靠著對華貿(mào)易賺得盆滿缽滿,巴拉圭看在眼里,不可能不著急。
看一組數(shù)據(jù)就很清楚了。2025年中國跟巴拉圭的貿(mào)易總額是32億美元左右,聽上去不算少,但拆開看就很有意思——中國對巴拉圭出口31.5億美元,巴拉圭對中國出口才不到5000萬美元。
等于說巴拉圭每年從中國買大量工業(yè)品,自己的大豆、牛肉這些主打產(chǎn)品,卻很難直接進入中國市場。30多億美元的貿(mào)易逆差壓在那里,巴拉圭的農(nóng)民和企業(yè)家早就有意見了。
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按道理說,想擴大出口、想賺錢,正常思路應該是主動改善關系、掃清障礙。巴拉圭卻反過來,先把條件擺到臺面上。這背后其實是小國的一種生存邏輯——它覺得自己手里還有臺當局這張牌,可以先把價碼喊出來,看看能不能爭取到更有利的談判位置。
而且巴拉圭國內(nèi)的情況也很微妙。去年當?shù)孛襟w做過民調,接近九成的受訪者認為跟中國建立外交關系很重要。
老百姓和商界都想搭上中國發(fā)展的快車,但執(zhí)政的紅黨又不想輕易放棄臺當局長期提供的支持。這種情況下,喊出"不斷交也能做生意",某種程度上也是說給國內(nèi)聽的——不是我們不想談,是對方條件太高。
但這個邏輯碰到一個中國原則,是根本行不通的。世界上只有一個中國,臺灣是中國領土不可分割的一部分,這是國際社會的普遍共識,也是180多個國家跟中國建交的政治基礎。
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從來沒有哪個國家,能一邊跟中國做生意,一邊又跟臺灣保持官方的外交關系。這個底線沒有討價還價的空間。
7月1號中國外交部的回應也很明確。發(fā)言人郭嘉昆說,巴拉圭政府和領導人應該順應歷史潮流和人民愿望,早日站到歷史正確的一邊,站到國際社會絕大多數(shù)國家的一邊,作出符合本國根本和長遠利益的正確決斷,不要再自陷孤立。
話說得很克制,但意思傳得到位。沒有放狠話,也沒有把路堵死,核心就一條:原則問題沒有商量的余地,路怎么走,你們自己選。
其實放眼整個拉美,趨勢已經(jīng)很明顯了。最近幾年,洪都拉斯、尼加拉瓜、多米尼加、薩爾瓦多這些國家,一個接一個跟中國建交,之后經(jīng)貿(mào)合作都上了一個大臺階。
洪都拉斯建交一年多,對華出口就翻了好幾倍,老百姓實實在在嘗到了甜頭。這些例子擺在那里,巴拉圭政壇不可能看不到。
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更有意思的是南方共同市場內(nèi)部的態(tài)度。巴西作為區(qū)域龍頭,一直在積極推動南共市整體跟中國談自貿(mào)協(xié)定。阿根廷、烏拉圭、玻利維亞也都是支持的。
等于說四個成員國都在往前趕,唯獨巴拉圭拖在后面。時間長了,它在南共市內(nèi)部的話語權只會越來越弱,甚至可能被邊緣化。
當然,外交這種事急不得。巴拉圭現(xiàn)在的執(zhí)政黨有自己的政治考量,2028年又要大選,很多決策都會跟選舉周期綁在一起。中方的態(tài)度也一直很明確,我們有耐心,也有誠意,但前提必須是承認一個中國原則。
說到底,這件事的本質不是誰刁難誰,而是一個很簡單的選擇題。是抱著舊的思維不放,守著那點眼前利益繼續(xù)孤立自己,還是順應大勢,打開大門融入?yún)^(qū)域合作的大潮里去。答案其實早就擺在那里,就看巴拉圭什么時候想通了。
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