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歐盟已全面實(shí)施具有里程碑意義的《加密貨幣和數(shù)字資產(chǎn)監(jiān)管法案》(MiCA),結(jié)束了所有27個(gè)成員國加密貨幣公司的過渡期。以下是新許可制度對交易所、投資者以及歐洲數(shù)字資產(chǎn)行業(yè)未來發(fā)展的影響。
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歐盟具有里程碑意義的加密貨幣監(jiān)管條例已正式進(jìn)入最后階段。自2026年7月起,《加密資產(chǎn)市場條例》(MiCA)在所有27個(gè)歐盟成員國全面生效,標(biāo)志著漫長的過渡期結(jié)束,并開啟了數(shù)字資產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管的新時(shí)代。
MiCA 被廣泛認(rèn)為是世界上第一個(gè)全面的加密貨幣監(jiān)管框架,它為整個(gè)歐盟的加密資產(chǎn)、穩(wěn)定幣和加密服務(wù)提供商制定了一套統(tǒng)一的規(guī)則。
它的全面實(shí)施代表著該行業(yè)歷史上最重要的監(jiān)管里程碑之一,它用統(tǒng)一的許可制度取代了分散的國家框架。
MiCA是什么?
MiCA,正式名稱為 (EU) 2023/1114 號條例,旨在為整個(gè)歐盟制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)加強(qiáng)消費(fèi)者保護(hù),并為在加密貨幣領(lǐng)域運(yùn)營的企業(yè)提供更大的法律確定性。
現(xiàn)在,企業(yè)無需依賴每個(gè)成員國的不同規(guī)則,只需從一個(gè)國家監(jiān)管機(jī)構(gòu)獲得單一授權(quán),即可根據(jù)該法規(guī)的通行證機(jī)制在整個(gè)歐盟范圍內(nèi)提供服務(wù)。
該框架對加密資產(chǎn)發(fā)行人和加密資產(chǎn)服務(wù)提供商 (CASP) 進(jìn)行監(jiān)管,包括交易所、經(jīng)紀(jì)商、托管人、交易平臺、投資組合經(jīng)理和提供加密貨幣轉(zhuǎn)賬服務(wù)的公司。
它還引入了市場行為管理規(guī)則,包括旨在防止市場濫用、提高透明度、保護(hù)客戶資產(chǎn)和加強(qiáng)運(yùn)營韌性的措施。
MiCA 時(shí)間線
該法規(guī)自 2023 年 6 月生效以來,分階段實(shí)施。有關(guān)穩(wěn)定幣的規(guī)則于 2024 年 6 月生效,隨后,涵蓋加密服務(wù)提供商的條款于 2024 年 12 月生效。
最后一個(gè)里程碑于 2026 年 7 月 1 日到來,當(dāng)時(shí)最長過渡期到期,這意味著以前在國家加密貨幣注冊制度下運(yùn)營的公司,如果沒有獲得 MiCA 授權(quán),將無法再合法地為歐盟客戶提供服務(wù)。
過渡期的結(jié)束已經(jīng)重塑了歐洲的加密貨幣格局。據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道,截至2026年6月底,僅有244家加密貨幣公司獲得了MiCA授權(quán),而超過1700家沿用舊國家注冊信息的企業(yè)預(yù)計(jì)將在截止日期后停止為歐盟客戶提供服務(wù)。
預(yù)計(jì)這將導(dǎo)致行業(yè)大幅整合,獲得全面許可的公司將獲得更強(qiáng)的競爭地位,而不合規(guī)的運(yùn)營商將退出市場。
穩(wěn)定幣、比特幣和去中心化金融
MiCA 的一大特色在于其對穩(wěn)定幣的處理方式。該法規(guī)對資產(chǎn)參考代幣和電子貨幣代幣分別制定了不同的要求,要求發(fā)行方維持充足的儲(chǔ)備金,賦予持有者贖回權(quán),符合治理標(biāo)準(zhǔn),并履行嚴(yán)格的信息披露義務(wù)。
最大的穩(wěn)定幣發(fā)行機(jī)構(gòu)由歐洲銀行管理局監(jiān)管,這反映了監(jiān)管機(jī)構(gòu)對這些數(shù)字資產(chǎn)系統(tǒng)重要性的擔(dān)憂。
雖然 MiCA 涵蓋了廣泛的加密貨幣活動(dòng),但它并沒有直接監(jiān)管比特幣或以太坊等去中心化加密貨幣作為區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)。
該規(guī)定也基本排除了完全去中心化的金融(DeFi)協(xié)議,盡管歐洲政策制定者仍在評估未來是否需要針對去中心化應(yīng)用程序制定額外的規(guī)則。
同樣,真正獨(dú)特的 NFT 通常仍處于監(jiān)管范圍之外,盡管某些大規(guī)模 NFT 集合可能仍會(huì)根據(jù)其結(jié)構(gòu)受到 MiCA 的約束。
歐洲加密貨幣交易所
全球幾家最大的加密貨幣交易所已經(jīng)完成了許可流程,這使得它們能夠憑借單一授權(quán)繼續(xù)在整個(gè)歐盟范圍內(nèi)提供服務(wù)。
包括 Coinbase、Kraken、OKX 和 Bitpanda 在內(nèi)的主要平臺已通過各國監(jiān)管機(jī)構(gòu)獲得 MiCA 牌照,從而通過通行權(quán)進(jìn)入整個(gè)歐洲市場。然而,其他公司仍面臨審批延遲或仍在申請監(jiān)管部門批準(zhǔn)的過程中。
過去 18 個(gè)月,幣安一直在努力通過希臘資本市場委員會(huì) (HCMC) 申請牌照。
幣安于 2026 年 6 月 24 日撤回了其向希臘資本市場委員會(huì) (Hellenic Capital Market Commission) 提交的 MiCA 牌照申請,錯(cuò)過了 7 月 1 日的最后期限。
如果沒有有效的MiCA許可證,幣安在2026年7月1日之后將無法在歐盟范圍內(nèi)作為授權(quán)加密資產(chǎn)服務(wù)提供商運(yùn)營。
隨著MiCA從實(shí)施階段過渡到執(zhí)法階段,歐洲證券及市場管理局(ESMA)也擴(kuò)大了其監(jiān)管職能。在2025年和2026年期間,該監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)布了一系列技術(shù)指南,旨在協(xié)調(diào)各成員國的許可標(biāo)準(zhǔn),并防止不同司法管轄區(qū)之間的監(jiān)管套利。
ESMA 還負(fù)責(zé)維護(hù)授權(quán)加密貨幣服務(wù)提供商的公共登記冊,并協(xié)調(diào)各國監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的監(jiān)管工作。
MiCA和市場參與者
對于加密貨幣企業(yè)而言,MiCA既帶來了機(jī)遇,也帶來了新的合規(guī)負(fù)擔(dān)。憑借單一許可證即可在歐盟范圍內(nèi)運(yùn)營,這為尋求國際擴(kuò)張的公司提供了顯著優(yōu)勢;同時(shí),明確的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)也可能鼓勵(lì)更多機(jī)構(gòu)參與數(shù)字資產(chǎn)領(lǐng)域。
與此同時(shí),企業(yè)現(xiàn)在必須遵守更嚴(yán)格的治理要求、資本義務(wù)、消費(fèi)者保護(hù)規(guī)則和持續(xù)的監(jiān)管,這增加了在歐盟運(yùn)營的成本。
一些規(guī)模最大的加密貨幣公司已成功獲得批準(zhǔn)。例如,Ripple 已獲得監(jiān)管部門的初步批準(zhǔn),可以將其服務(wù)擴(kuò)展到整個(gè)歐盟。該公司獲得了盧森堡金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)——金融業(yè)監(jiān)管委員會(huì) (CSSF) 頒發(fā)的加密資產(chǎn)服務(wù)提供商 (CASP) 許可證。
歐盟已根據(jù)加密資產(chǎn)市場監(jiān)管條例 (MiCA) 頒發(fā)了約 230 張?jiān)S可證。
該數(shù)字僅代表此前在歐盟成員國各自注冊制度下運(yùn)營的1200多家加密貨幣企業(yè)的一小部分。德國以56張獲批牌照成為領(lǐng)先地區(qū),其次是荷蘭(26張)和法國(21張)。
加密貨幣用戶的時(shí)代結(jié)束了嗎?
對于消費(fèi)者而言,該法規(guī)旨在通過改進(jìn)信息披露、加強(qiáng)對客戶資產(chǎn)的保護(hù)以及在整個(gè)歐洲市場建立更一致的標(biāo)準(zhǔn),來提供更強(qiáng)有力的保護(hù)。
但是,如果提供商選擇不尋求 MiCA 授權(quán),或者某些數(shù)字資產(chǎn)未能滿足監(jiān)管要求,一些用戶也可能會(huì)注意到可用的加密產(chǎn)品或服務(wù)減少。
盡管MiCA目前已全面投入運(yùn)營,但歐洲加密貨幣監(jiān)管遠(yuǎn)未完善。政策制定者預(yù)計(jì)將繼續(xù)完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),而監(jiān)管機(jī)構(gòu)可能會(huì)加大力度打擊未經(jīng)授權(quán)為歐盟客戶提供服務(wù)的公司。
未來的討論預(yù)計(jì)還將集中在去中心化金融、代幣化的現(xiàn)實(shí)世界資產(chǎn)以及穩(wěn)定幣在更廣泛的金融體系中不斷演變的作用上。
隨著《歐盟加密貨幣監(jiān)管條例》(MiCA)全面生效,歐盟已成為全球監(jiān)管最全面的加密貨幣市場之一。該條例最終能否成功平衡創(chuàng)新與投資者保護(hù),可能會(huì)影響其他司法管轄區(qū)未來幾年對加密貨幣監(jiān)管的方式。
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