中紀委怒批:公務員也是人，正常生活不應問責處理！

最近幾年，有一些問責案例引起了社會關注。比如有干部因為洗澡沒接到巡查組電話被警告，教師假期里AA制聚餐被通報，護士下班后打麻將遭扣工資。

雖說有些處分后來被撤銷了，但這類看起來有些“小題大做”的問責方式，確實讓人不太理解。
體制內問責制度本身是有必要的。它能讓干部始終保持警醒，認真對待手里的工作。但問責如果走偏了方向，或者用力過猛，反而會帶來不好的影響。從實際情況看，基層問責跑偏的現象大致有三種類型。
第一種是“湊數式”問責。問責的本意是厘清責任、推動改進，可有的地方把問責當成年終考核的硬任務，每年必須完成一定數量。比如某地在拆遷過程中，干部工作方式簡單粗糙，沒簽協議就強行拆房，導致居民上訪。結果上訪群眾所在鎮和村的干部也被追責，理由就是“轄區有人上訪，你就有責任”。這種不問前因后果的做法，追到的往往是相對弱勢的基層人員，而不是真正應該負責的人。還有些地方管得過于寬泛，上班喝牛奶、用方言聊天、路邊攤買菜都被通報。基層干部本來壓力就大，干得越多越容易被問責，時間長了，大家反而不敢放手做事。中紀委機關報曾明確指出，問責數量不等于工作力度。風氣好、問題少，問責自然就少，這才是正常狀態。把辦案數量當作政績，本身就是形式主義。

第二種是“避重就輕式”問責。有些部門對真正的難點和堵點問題不愿意碰，也不敢碰，卻盯著基層干部的生活小節做文章。上班喝牛奶、下班打麻將、在占道攤點買菜、說方言被罰、放假后AA制聚餐被批評，這些事被拎出來問責，被問責的人不服氣，群眾也不理解。問題的根源在于，某些單位自行制定的規矩缺乏現實考量。執行紀律應當有明確的依據，不能隨意擴大范圍。
第三種是“一刀切式”問責。在環保督查中，有的地方為了追求短期效果，不管企業是否達標，一律斷電停產。有媒體報道過，某省要求所有企業錯峰停產，不少達標企業也被關停了好幾個月。這種做法表面上看雷厲風行，實際是簡單粗暴。再比如秸稈禁燒，要求干部24小時盯守每一塊地，這在現實中幾乎做不到。遇到天氣等不可抗力，出現零星火情就問責，未必合理。這時候更應該看干部是否盡力履職、是否主動擔當，而不是只看結果是否完美。
針對這些問題，中紀委機關報明確強調，問責不能泛化，不能誰想問責就問責，想怎么問就怎么問。問責必須依據黨章、監察法和《中國共產黨問責條例》，講事實、守規矩、走程序。夠不上問責的，該提醒就提醒，該批評就批評，動輒問責只會挫傷干部積極性。反過來，嚴重違紀違法的問題，也不能用通報批評敷衍了事。真正有效的問責，要做到處理一個、教育一片，需要從政治、紀法、政策、社會等多方面綜合考量，精準施治。
問責制度是必要的，能讓干部認真履職。但如果用得不當，副作用也不小。公務員也是普通人，正常生活不應被隨意問責。真正的問責，應當分清輕重，是誰的責任就由誰來承擔。這樣才能讓被問責者心服口服，工作也才能更有力地推進。