7月3日,國民黨主席鄭麗文的一番公開表態,迅速在臺灣政壇引發激烈討論。她提及被島內民眾看重的臺積電以及當地整套高科技產業鏈,其發展根基源自早年的長遠規劃,并直言沒有當年的布局,就沒有如今臺積電的行業地位。這番言論一出,有人認為是刻意追溯過往爭奪功勞,可梳理數十年產業發展脈絡,便能發現其中不少被大眾忽略的發展歷程。
數十年前,臺灣經濟主要依靠輕工加工出口,遍地都是服裝、玩具、簡易電子組裝工廠,依靠廉價勞動力獲取微薄利潤。當時的決策者早早意識到這種發展模式的短板,勞動力成本會不斷上升,長期停留在低端加工環節,終究會失去市場競爭力。基于這樣的判斷,當地下定決心投入資源布局高新技術產業,選擇了一條周期長、回報慢的發展道路。
1974年,臺灣成立工業技術研究院下屬電子工業研究所,專攻集成電路技術研發。在全球半導體產業尚處于起步階段時,這項產業投入巨大、短期難以產生收益,敢于大規模投入資金的地區寥寥無幾,臺灣頂著市場風險開啟了技術攻關之路。之后不久,新竹科學園區開始規劃建設,園區推出稅收優惠、低價土地、專項融資等一系列扶持政策,掃清高科技企業發展路上的諸多阻礙,為新興產業搭建了優質發展平臺。
臺積電的誕生,正是這套產業規劃的核心成果。1986年,相關經濟主管部門力邀擁有海外芯片行業豐富經驗的張忠謀回到臺灣發展。當地投入1億美元作為啟動資金,占據臺積電成立初期近半數股份,同時促成飛利浦以技術入股合作。1987年,臺積電正式入駐新竹科學園區,開啟芯片代工之路。
芯片代工模式精準契合全球產業分工趨勢,成就了如今臺積電的行業地位,但在創業初期,這項業務投入高、回本周期漫長,僅依靠民間資本根本無法承擔風險,正是官方層面的資金與政策扶持,為企業發展提供了重要保障。
鄭麗文梳理這段發展歷史,并非單純為過往執政經歷爭功。她著重指出,數十年前打下的產業基礎已經成為歷史,當下外部產業環境已經發生巨大改變,臺灣不能固守現有優勢,必須積極探索產業轉型升級的路徑。這番觀點,精準點出臺灣經濟當下面臨的發展難題。
如今臺灣高科技產業看似發展亮眼,臺積電訂單充足、市值居高不下,但新興支柱產業培育不足,整體經濟發展過度依賴半導體單一產業。近些年島內政壇深陷黨派紛爭,各項政策制定往往圍繞短期選舉利益,很難像早年那樣制定二三十年的長遠發展規劃。
全球半導體行業競爭日趨白熱化,各地都在加大技術與資金投入,技術、人才流動不斷加快,僅依靠幾十年積累的產業優勢,很難持續保持領先。與此同時,經貿環境的波動,也給高度依賴進出口的半導體產業帶來諸多不確定性。
島內也存在不同聲音,不少人認為臺積電能取得今日成就,主要依靠企業管理層精準的戰略決策,以及無數技術人員長期的技術沉淀,將全部發展功勞歸于過往政策并不客觀。不可否認,企業自身的經營與創新是產業發展的核心動力,但在產業從零起步的艱難階段,前瞻性的政策布局與資金扶持,起到了不可替代的奠基作用。
這場輿論爭論的核心,不該糾結于功勞歸屬,而是要思考如何守住現有產業優勢、開拓新的發展空間。依靠前人留下的產業家底,固然可以維持一段時間發展,但如果一味消耗存量資源,不愿主動開拓新賽道,再雄厚的產業基礎也會慢慢弱化。
對于臺灣而言,各個黨派放下短期政治分歧,放眼長遠發展,聚焦產業升級、穩定經貿環境,解決民眾關心的就業與經濟問題,才是發展的關鍵所在。
大家覺得依靠單一產業優勢,能夠支撐區域經濟長久發展嗎?歡迎在評論區交流觀點。
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