等了一百多天,伊朗前最高領袖哈梅內伊的國葬終于要拉開帷幕。整整一百個國家的代表確認出席,伊朗還直接把支持美以動武的歐洲國家排除在邀請名單外,把國葬玩出了不一樣的外交操作。這邊葬禮剛開場,特朗普就對著媒體把話挑明,中方也派代表出席,各方的態度都透著不簡單。
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原本定九點開始的遺體告別儀式,趕來送別的民眾來得太早,人流遠遠超出預期,革命衛隊直接提前兩個小時開放了安檢通道。有人舉著哈梅內伊的畫像沿街送別,有人忍不住低頭抹淚,還有民眾把手中的《古蘭經》舉過頭頂。整個國葬周期下來,伊朗預計參與送葬的民眾會達到1500萬到2000萬,這個規模放在中東現代史上都幾乎找不到先例。
這場葬禮前前后后推遲了四次,誰也沒料到哈梅內伊會在今年2月28日美以發動的大規模空襲中遇難。當時戰事還沒停,革命衛隊和美軍還在波斯灣、伊拉克、敘利亞境內有零星交火,根本不具備組織幾十萬人聚集送葬的條件。直到6月22日伊朗才正式公布國葬時間表,從7月3日的遺體告別一直到7月9日才會最終下葬,整個流程走下來要小半個月。
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伊朗這次的邀請名單分得格外清楚,公開支持美以對伊朗動武的歐洲國家一個沒收到邀請,英法德波蘭比利時都在名單外,德黑蘭給出的理由是這些國家站了不正確的立場。瑞士瑞典奧地利這些中立國都順利拿到了邀請函,把國葬的外交功能和懲戒功能綁在一起,這種操作在伊朗的外交實踐里相當罕見。這次出席的外國代表里,就有至少8位國家元首、12位各國議長,還有不少外長和特使,陣容相當龐大。
2月28日那次空襲的細節,也值得好好聊聊。當天凌晨美軍從卡塔爾烏代德空軍基地起飛了超過30架戰斗機,以色列空軍也出動了F-35I編隊一起行動。打擊目標集中在德黑蘭、伊斯法罕等核心城市周邊,重點打革命衛隊指揮中心、導彈倉庫和和核設施相關的場地。哈梅內伊當時正在德黑蘭北部的一處地下指揮所開軍事會議,地點被精準命中,伊朗直到3月1日才對外確認最高領袖遇難的消息。
伊朗遇襲后的反應比外界預估的要克制很多,代理最高領袖發表電視講話只說敵人會付出代價,并沒有立刻發動大規模報復。外界普遍分析,當時伊朗正處在權力交接的混亂期,內部意見還沒統一,沒法立刻動手。一直到3月下旬,伊朗才通過伊拉克的民兵武裝向美軍基地發射了火箭彈和無人機,打擊烈度遠遠低于外界的預期。
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就在國葬舉行的同一天,特朗普在華盛頓接受媒體專訪,直接放出了一句分量極重的話。他說伊朗幾乎已經同意了美國需要的一切,美國并不尋求政權更迭,核心訴求很簡單,就是伊朗不能擁有核武器。這種表態在美伊關系史上真的不多見,相當于把美國的訴求從推翻伊朗現有體制,壓縮到無核化這一個技術性議題,明擺著給伊朗新領導層留了臺階。
這話可不是只有軟話,強硬的部分一點沒少。特朗普明說伊朗在軍事上已經被徹底擊敗,革命衛隊的地面部隊和導彈力量遭受了毀滅性打擊,現在伊朗只剩少量機動導彈發射車,美國想要全部摧毀也能做到。一邊遞橄欖枝一邊秀肌肉,這種操作特朗普早就玩熟了,2020年對朝鮮對土耳其用的都是同一個套路。
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有卡塔爾和巴基斯坦的調解人透露出消息,下一輪美伊間接談判會在國葬全部結束后盡早開啟,地點大概率選在阿曼的馬斯喀特。伊朗那邊還是副外長兼首席核談判代表巴蓋里出席,美方由伊朗事務特使艾布拉姆斯牽頭,這也是2月28日空襲之后雙方的第三輪正式接觸。特朗普說的“幾乎同意”彈性很大,目前雙方就卡在鈾濃縮的時限上,美國要求永久停止,伊朗只同意設15年期限,還在來回拉鋸。
美國給的核心條款里,除了永久停止鈾濃縮,還要伊朗關閉福爾多地下核設施,接受國際原子能機構無通知的現場檢查,把離心機數量砍到伊核協議規定的一半以下,伊朗其實已經同意了其中三項。現在美國對伊朗的石油制裁不僅沒松動,反而收得更緊,2025年伊朗原油出口已經降到每天不足40萬桶,2021年出口高峰的時候可是達到過250萬桶。經濟加軍事的雙重壓力下,伊朗新領導層確實沒太多討價還價的空間。
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伊朗也不是完全沒有籌碼,霍爾木茲海峽的通行權,伊拉克敘利亞境內的民兵網絡,給也門胡塞武裝提供導彈的技術能力,這些都是伊朗手里實打實的牌。這些不會寫進明面上的談判條款,但是隨時能變成影響國際油價和中東安全局勢的實際手段,美國也不能完全忽視。
中國外交部7月2日的例行記者會上已經正式宣布,中方會派代表赴德黑蘭出席遺體告別儀式,發言人明確說,這個舉動體現了中方對中伊全面戰略伙伴關系的高度重視。咱們和伊朗2021年3月就簽了25年全面合作協議,涵蓋能源、基建、交通、通信等十幾個領域,中國承諾25年內向伊朗投資4000億美元,伊朗則給中國供應優惠價的石油天然氣,到今年已經執行了五年。哪怕受制裁和戰事影響,2025年中伊雙邊貿易額還是接近100億美元,中國依舊是伊朗最大的貿易伙伴和石油出口目的地。
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中企在伊朗承建了不少核心項目,德黑蘭到馬什哈德的高鐵電氣化改造、恰巴哈爾港擴建、多個光伏風電站,還有伊斯法罕鋼鐵廠的升級工程,都是中企負責的。2月28日空襲之后這些項目一度停工,今年5月之后陸續都恢復了施工,伊朗還專門給中資企業劃了安全區保障作業。這種深度綁定的合作關系,根本不可能像西方國家說撤就撤,中國在伊朗問題上本來就有自己的核心利益。
這次各國出席的規格都不低,俄羅斯派了安全會議副主席梅德韋杰夫,巴基斯坦總統和伊拉克總統都親自到場,土耳其派了外長,印度也派了國務部長出席。中方公告里說的是出席遺體告別儀式而不是最終葬禮,也符合伊朗的安排,畢竟7月3日只是國葬周期的第一場活動,真正下葬要等到7月9日。有伊朗外交部的知情人士透露,中方代表在德黑蘭期間,還可能和伊朗代理總統穆赫貝爾短暫會面,討論25年合作協議的執行情況和下一步安排,這種敏感時期的閉門接觸,釋放的信號相當值得琢磨。
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大型國葬很多時候都是國際關系的微妙潤滑劑,之前曼德拉的葬禮,全球近百國領導人齊聚南非,奧巴馬和勞爾·卡斯特羅的一次握手,直接推動了美古關系解凍。1989年日本裕仁天皇的葬禮上,當時還是伊朗總統的哈梅內伊也出席過,還和西方領導人有過短暫接觸。這次德黑蘭國葬會催生出什么新的變化,確實值得好好觀察后續發展。
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特朗普這會兒拋出談判接近成功的論調,說白了就是吃準了全球媒體都盯著伊朗,故意給伊朗新領導層和民眾制造心理壓力。伊朗也不是沒有反制,7月2日夜間革命衛隊就向波斯灣水域發射了兩枚反艦導彈,警告意味直接拉滿。伊朗外長也在國葬當天上午把“解除所有制裁”主動擺上臺面,特朗普說幾乎談成,伊朗直接抬出了解除制裁的要求,看得出來正式談判開始前,雙方還在互相抬價摸底。
參考資料:環球時報 伊朗哈梅內伊國葬熱點報道
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