美軍基地要回來了？哥倫比亞轉向特朗普路線，南美將成反毒前線

在即將上任的當選總統阿韋拉多·德拉埃斯普列利亞治下，哥倫比亞可能成為美國總統唐納德·特朗普在拉丁美洲推行外交政策的一個樣板。德拉埃斯普列利亞在周日舉行的哥倫比亞總統選舉中獲勝后，特朗普對此表示歡迎。兩人都主張以軍事力量打擊犯罪，并支持親市場的經濟政策。

德拉埃斯普列利亞是歸化美國公民，曾在邁阿密擔任刑事辯護律師超過10年。特朗普在其總統競選期間為他背書，將他視為一名立場偏保守的政治局外人。外界普遍預計，哥倫比亞和美國將修復兩國長期以來的聯盟關系。過去幾年，這一關系在即將卸任、作風張揚的總統古斯塔沃·佩特羅任內一度緊張。

倫敦智庫查塔姆研究所拉丁美洲項目主任克里斯托弗·薩巴蒂尼說：“特朗普會愿意在軍事、經濟，甚至對哥倫比亞的投資方面投入資源，試圖強化這一聯盟，并且可以說，把德拉埃斯普列利亞和哥倫比亞打造為安全前沿陣地。”

外界預計，哥倫比亞將歡迎美國更強勢、更直接地介入其打擊非法藥物交易、非法采礦和武裝沖突的行動。德拉埃斯普列利亞承諾將以強硬手段應對這些問題。在競選期間，這名右翼候選人表示，將放棄佩特羅政府與武裝游擊組織和非法武裝團伙談判的“全面和平”戰略，并承諾修建10座超大型最高安全級別監獄，仿效薩爾瓦多總統納伊布·布克爾執政時期建設的監獄模式。

德拉埃斯普列利亞在競選期間對美聯社說：“我會像消滅蟑螂、老鼠一樣，消滅涉毒恐怖主義和那些已被我列為軍事打擊目標的人。我將讓他們承受前所未見的上帝之怒。”這位當選總統還主張在哥倫比亞設立美軍基地，并開展聯合行動，對古柯種植實施噴灑清除，同時打擊相關犯罪集團。

在德拉埃斯普列利亞執政下，哥倫比亞預計還將加入“美洲之盾”。這一國際聯盟由特朗普政府于3月發起，旨在協調對跨國犯罪集團展開強力攻勢。值得注意的是，目前巴西、墨西哥和哥倫比亞尚未加入該聯盟。這三個國家此前均由知名左翼領導人執政，也未獲邀請參與。

拉丁美洲危機組織專家伊萬·布里斯科說，隨著這種強硬路線回歸，哥倫比亞正重新轉向佩特羅前任伊萬·杜克2018年至2022年執政時期的政策方向。杜克當時同樣“擁抱軍事部署”。布里斯科說：“我們正在重新進入一個以雷霆手段打擊犯罪的政策時期。這并不新鮮，過去已經被檢驗過，也被認為并不足夠，因此我們今后多年都將不得不面對它帶來的后果，以及后果的后果。”

薩巴蒂尼則表示：“這也許不是唯一的解決辦法，但坦率地說，人們已經厭倦了其他那些替代方案。”布里斯科還警告說，美國很可能會優先考慮自身目標，即遏制非法毒品流入其邊境；而拉美國家更關心的，則是處理與有組織犯罪相關的國內安全問題。

布里斯科補充說，關鍵在于，特朗普最在意的究竟是對犯罪和違禁藥物問題采取強硬立場，還是希望在拉美領導人中擁有一批“對他本人及其政府忠誠的聽眾”。目前也不清楚，美國愿意為哥倫比亞的安全行動投入多少資金，因為特朗普重返白宮后，已大幅削減對外援助。

也有人認為，與軍事合作相比，經濟聯系的擴大或許更為重要。美國是哥倫比亞最大的貿易伙伴，也是其外國直接投資的最大來源，但后者近年來一直在下降。哥倫比亞外部大學政治學者哈維爾·加賴說：“從哥倫比亞方面看，這段關系的主要目標是經濟層面的，包括貿易、投資和旅游。因此，可以預期，這些方面可能會出現一些進展。”

德拉埃斯普列利亞希望通過水力壓裂和石油、天然氣勘探，為哥倫比亞的化石燃料產業重新注入活力。相關活動在佩特羅政府時期曾被叫停。哥美關系最終能否順利發展，可能還取決于兩位總統之間的個人關系。

加賴說：“我們知道，特朗普這個人非常善變。他會改變自己的決定。今天可能還是朋友，明天就可能翻臉，因為對方總統或政府沒有按他的意愿行事。”薩巴蒂尼還指出，特朗普也有可能對拉丁美洲失去興趣，把美國的注意力轉向其他地區。以委內瑞拉為例，反對尼古拉斯·馬杜羅的保守派曾對其被趕下臺表示慶祝，但最終未能在其下臺后掌握權力，因此大失所望。

在這種情況下，德拉埃斯普列利亞可能會效仿其他拉美右翼領導人，對押注特朗普采取更謹慎的做法，比如繼續保持與主要貿易伙伴的強勁關系，建立其他聯盟，并確保本國軍隊不會聽命于美國調遣。布里斯科說：“這將是各國政府處理與美國這種極其復雜關系的方式。”

不過，隨著德拉埃斯普列利亞將于8月7日就職，特朗普目前對雙邊關系前景表現出樂觀態度。特朗普本周在“真實社交”上寫道：“我期待與他一道努力，建立哥倫比亞和美利堅合眾國之間強有力的關系，為兩國帶來新的偉大高度。”