在解放軍的編制序列中,有一類重要的軍事職能機構稱作“警備區”,而所謂“警備區”其實指的是中國人民解放軍在重要城市或戰略要地設立的軍隊組織,除了與軍分區有共同的任務外,還擔負重要城市及戰略要地的警備任務。但在此前的軍改中, 除拉薩警備區、烏魯木齊警備區是轉隸陸軍外,其余的警備區都是統一轉隸移交給了軍委國防動員部、轉型為國防動員單位,如此一來絕大多數警備區其實和普通軍分區也是相差無幾了。目前,解放軍共在3個直轄市、27個省會(首府)、3個“計劃單列市”和9個普通地級市設立了42個警備區,其中3個直轄市的警備區為正軍級單位,隸屬中央軍委國防動員部;至于其余的39個警備區則與軍分區平級,為正師級單位,隸屬省級軍區領導管理。
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需要說明的是,直轄市警備區雖然也是正軍級建制,但是卻不和省軍區一樣設立相應的軍分區和正師級警備區,而是一般直接設立副師級或正團級的人武部,不過也存在設立軍事部的特殊情況。例如,天津市警備區就設有正師級的濱海新區軍事部,這也是正軍級警備區中下轄的唯一一個“軍事部”。接下來,小圣就為大家展開介紹一下相關情況,供大家簡要了解學習。
一、北京市、上海市都已經完成了“撤縣建區”,故而北京市衛戍區、上海市警備區都是統一在各市轄區設立副師級的人武部,副師級人武部的軍政主官稱作“部長、政委”(均為副師職大校),其中,北京市范圍內的各個市轄區人武部的軍政主官必然由陸軍軍官出任,由陸軍任命;而上海市范圍內的各個市轄區人武部軍政主官可以從陸軍、海軍、空軍、火箭軍或者其他兵種部隊中選任,由軍委國防動員部任命。
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二、重慶市是四個直轄市中唯一仍保留有縣級行政區劃的市,目前重慶市共下轄25個區、8個縣、4個自治縣,其中12個縣人武部的編制等級為正團級,部長、政委是正團職上校,25個市轄區人武部則是副師級建制,部長、政委為副師職大校。當然了,重慶市內無論是正團級人武部還是副師級人武部,其軍政主官都是由軍委國防動員部任命,可以從陸軍、海軍、空軍、火箭軍或者其他兵種部隊中選任。
三、天津是我國四大直轄市之一,現轄16個區,包括濱海新區、和平區、河東區、河西區、南開區、河北區、紅橋區、東麗區、西青區、津南區、北辰區、武清區、寶坻區、寧河區、靜海區、薊州區。其中,天津警備區在除濱海新區之外的其他15個市轄區都是統一設立副師級的人武部,但是在濱海新區則是非常特殊的設立了正師級的“濱海新區軍事部”(軍政主官稱作部長、政委,其中有一人會出任天津市濱海新區黨委常委)。
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根據官方公布的資料介紹,最早是在1994年2月,天津市委、市政府提出成立濱海新區領導小組,實施對濱海新區開發建設的領導;1995年,濱海新區領導小組辦公室成立。五年后的2000年,中共天津市濱海新區工作委員會和濱海新區管理委員會成立。2009年11月,根據國務院對天津市調整部分行政區劃的批復要求和天津市委、市政府關于濱海新區管理體制改革的部署,天津市委、市政府發出通知,就濱海新區管理體制改革工作提出實施意見,決定撤銷濱海新區工委、管委會,撤銷塘沽區、漢沽區、大港區現行建制,建立濱海新區行政區,轄區范圍包括塘沽區、漢沽區、大港區全境。東麗區和津南區的部分區域,不劃入濱海新區行政區范圍,仍為濱海新區產業規劃區域。
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緊接著2011年3月,中國人民解放軍天津市濱海新區軍事部成立大會在當月29日隆重召開,時任北京軍區副司令員張寶書將軍、時任市委副書記兼濱海新區區委書記出席會議并講話,共同為軍事部揭牌;時任天津市委常委、天津警備區政委謝建華少將主持會議并宣讀濱海新區軍事部成立命令、黨委常委任職命令和軍政主官任職命令,時任天津警備區司令員董澤平少將講話,并一起為濱海新區國防動員委員會揭牌。天津警備區的編制等級為正師級,執行軍分區的職責權限,隸屬天津警備區領導管理,下轄塘沽、漢沽、大港三個正團級人武部。
而在此前的國防和軍隊改革中,濱海新區軍事部已經隨天津警備區一起轉隸軍委國防動員部,其機關部門也有了重大調整,即從軍改前的司令部、政治部、后勤部調整改設為國防動員處、戰備建設處、政治工作處和保障處,但軍政主官仍稱作部長、政委。此外,改革后,天津濱海新區軍事部的主要職責為國防動員、后備力量建設、兵役、民兵隊伍管理建設、軍地協調聯系、雙擁、國防戰備設施保護等等工作,不再以防衛作戰為主業。
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