作品聲明:個(gè)人觀點(diǎn)、僅供參考
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大家好,我是小川
7月6號(hào)這天兩件事同時(shí)登上國(guó)際輿論頭條,一邊是解放軍核潛艇在太平洋公海完成巨浪潛射導(dǎo)彈年度例行訓(xùn)練,所有相關(guān)國(guó)家提前拿到中方通報(bào)。
全程嚴(yán)格貼合國(guó)際法與全球通用軍事訓(xùn)練規(guī)則,沒有針對(duì)任何一個(gè)國(guó)家,另一邊澳大利亞總理在斐濟(jì)簽下全新區(qū)域防務(wù)條約,轉(zhuǎn)頭澳外長(zhǎng)黃英賢就在記者會(huì)上對(duì)著中方導(dǎo)彈訓(xùn)練大肆指責(zé)。
張口就說中方行動(dòng)攪亂南太穩(wěn)定,新西蘭、日本跟著跟風(fēng)表達(dá)所謂擔(dān)憂,全球這么多國(guó)家里,澳大利亞反應(yīng)速度最快,調(diào)門也喊得最高。
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新法引澳洲發(fā)難,導(dǎo)彈試射再添對(duì)立風(fēng)波
今年3月12日全國(guó)人大表決通過《民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法》,7月1日正式在全國(guó)施行,司法部副部長(zhǎng)在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)專門解讀過法條核心內(nèi)容,整部法律用來守護(hù)國(guó)內(nèi)各民族和睦,守住國(guó)家統(tǒng)一底線。
第六十三條是外界爭(zhēng)論最多的條款,內(nèi)容只針對(duì)境外組織、個(gè)人專門跑到中國(guó)境內(nèi)或是遠(yuǎn)程操作,煽動(dòng)民族對(duì)立、策劃分裂活動(dòng)的違法行為,正常跨境做生意、學(xué)術(shù)交流、文旅往來完全不會(huì)受到任何限制,普通人只要不觸碰分裂紅線,根本感受不到這條法律帶來的變化。
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這條純粹用來防范外部破壞勢(shì)力的國(guó)內(nèi)立法,卻讓澳大利亞政府坐不住,主動(dòng)對(duì)外釋放消息稱已經(jīng)向中方表達(dá)關(guān)切,還拿“長(zhǎng)臂管轄”這種詞抹黑立法初衷。
不少澳洲媒體跟著跟風(fēng)炒作,刻意省略法條適用前提,只截取片段內(nèi)容誤導(dǎo)民眾,仿佛中國(guó)出臺(tái)法律約束境外分裂分子是破壞國(guó)際規(guī)則。
翻看澳洲自身過往操作就能看清其中雙標(biāo),澳洲手里握著大量可以隨意跨地域管控他國(guó)主體的法律工具。
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今年5月18日國(guó)庫部長(zhǎng)直接簽字下達(dá)行政命令,援引1975年外資并購相關(guān)法案,勒令六家和中方資本存在關(guān)聯(lián)的股東十四天內(nèi)清空北方礦業(yè)全部持股,合計(jì)十六點(diǎn)七九億合法股份。
這些投資者全程遵守澳洲當(dāng)?shù)赝顿Y規(guī)則,沒有任何違規(guī)行為,澳洲僅憑主觀層面的所謂安全顧慮,直接強(qiáng)制清退合法投資,完全無視國(guó)際經(jīng)貿(mào)公平準(zhǔn)則。
澳洲議會(huì)還推進(jìn)過全球馬格尼斯基問責(zé)法案,法案落地后澳洲政府能單方面判定全球任意個(gè)人、實(shí)體存在違規(guī)行為,自主啟動(dòng)制裁、凍結(jié)資產(chǎn)、限制入境,不受任何第三方國(guó)際機(jī)構(gòu)約束。
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除此之外澳洲早年出臺(tái)的反外國(guó)干涉法,核心邏輯就是防止境外勢(shì)力攪動(dòng)本國(guó)內(nèi)部事務(wù),當(dāng)年澳洲官員對(duì)外解釋時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)這是主權(quán)國(guó)家分內(nèi)之事,別國(guó)無權(quán)插嘴。
短短幾年時(shí)間,一模一樣的自保立法放到中國(guó)身上,就被扣上壓制自由、擴(kuò)大域外管轄權(quán)的帽子,雙重標(biāo)準(zhǔn)擺在明面上。
澳洲政壇內(nèi)部針對(duì)華裔群體的歧視操作,更能印證這套雙標(biāo)邏輯,6月16日澳洲舉辦移民主題聽證會(huì),邀請(qǐng)三名澳籍華裔到場(chǎng),參會(huì)參議員本身歸屬反華民間團(tuán)體,當(dāng)場(chǎng)逼迫華裔民眾公開譴責(zé)祖籍國(guó)。
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靠否定中國(guó)換取所謂移民忠誠度證明,一個(gè)依靠多元移民發(fā)展起來的國(guó)家,用這種方式為難本國(guó)華裔居民,連澳洲本土反種族歧視委員都公開出面批評(píng)這種不合理行為。
政客一邊在本土制造針對(duì)華裔的歧視氛圍,一邊跑到國(guó)際輿論場(chǎng)指責(zé)中國(guó)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的法律,其中荒誕感不用多解釋就能看懂。
中國(guó)駐澳使館、聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)相關(guān)環(huán)節(jié)都正面駁斥過澳洲無端指責(zé),中方反復(fù)強(qiáng)調(diào)各國(guó)都有權(quán)通過國(guó)內(nèi)立法抵御境外分裂破壞勢(shì)力,美國(guó)、澳洲自身都有同類法律,中國(guó)出臺(tái)對(duì)應(yīng)規(guī)則完全契合國(guó)際通行慣例。
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澳洲自身人權(quán)記錄本身劣跡不少,原住民權(quán)益長(zhǎng)期得不到保障,種族歧視問題常年發(fā)酵,不靜下心整改自身問題,反倒盯著中國(guó)內(nèi)政挑刺,本質(zhì)就是心里清楚本國(guó)境內(nèi)長(zhǎng)期容納不少專門從事反華分裂活動(dòng)的機(jī)構(gòu)人員,新法落地直接掐斷這群人的操作空間,堪培拉當(dāng)局才會(huì)如此慌張。
7月6日中午解放軍戰(zhàn)略核潛艇駛?cè)胩窖蠊^(qū)域,發(fā)射搭載模擬訓(xùn)練彈頭的巨浪系列潛射導(dǎo)彈,全程軌跡、預(yù)定落點(diǎn)提前同步給周邊相關(guān)國(guó)家。
澳洲官方也確認(rèn)提前收到中方完整通報(bào),整場(chǎng)訓(xùn)練屬于年度固定軍事演練,每年都會(huì)按計(jì)劃開展,不針對(duì)任何一方,國(guó)際法完全允許主權(quán)國(guó)家在公海開展常規(guī)軍事訓(xùn)練活動(dòng),中方所有操作挑不出半分法理層面的漏洞。
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就在中方開展導(dǎo)彈訓(xùn)練的同一天,澳洲總理阿爾巴尼斯正在斐濟(jì)首都簽署“海洋和平聯(lián)盟”雙邊防務(wù)條約,條約寫明兩國(guó)任意一方主權(quán)、區(qū)域穩(wěn)定遭遇威脅,雙方第一時(shí)間啟動(dòng)磋商。
一方遭遇武裝襲擊,另一方可依托本國(guó)法律啟動(dòng)聯(lián)合應(yīng)對(duì)行動(dòng),條約還開放擴(kuò)容通道,其他南太平洋島國(guó)能自愿加入,這已經(jīng)是澳洲近幾年簽下的第四份同類雙邊防務(wù)協(xié)議,澳洲媒體直接點(diǎn)明這份條約是用來穩(wěn)固本國(guó)在南太傳統(tǒng)勢(shì)力范圍的關(guān)鍵布局。
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兩件大事卡在同一天發(fā)生,澳洲政界、媒體刻意把兩件事強(qiáng)行綁定解讀,黃英賢在記者會(huì)上直接把中方合規(guī)訓(xùn)練定義成破壞區(qū)域穩(wěn)定,刻意渲染中方軍力擴(kuò)張帶來恐慌。
新西蘭、日本順著澳洲的調(diào)子跟風(fēng)表態(tài),可三方全都拿不出任何實(shí)質(zhì)證據(jù)證明導(dǎo)彈試射損害本國(guó)安全,僅僅靠主觀感受發(fā)表負(fù)面評(píng)價(jià)。
澳洲政壇會(huì)對(duì)一次常規(guī)導(dǎo)彈訓(xùn)練反應(yīng)過激,深層是南太區(qū)域話語權(quán)爭(zhēng)奪帶來的焦慮,澳洲長(zhǎng)期把南太平洋眾多小島國(guó)劃入自身專屬影響范圍,這些年中方和所羅門群島簽訂安全合作協(xié)議,和巴布亞新幾內(nèi)亞推進(jìn)漁業(yè)、基建合作,正常經(jīng)貿(mào)安全往來。
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在澳洲政客眼里都屬于搶占自身傳統(tǒng)地盤,中方戰(zhàn)略導(dǎo)彈訓(xùn)練落地,剛好給澳洲提供輿論抓手,借著批評(píng)中方軍事活動(dòng),向周邊島國(guó)展示自身和美國(guó)綁定的軍事同盟實(shí)力,鞏固防務(wù)條約的威懾效果。
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澳洲騎墻式外交,左右拉扯難尋平衡
澳洲國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高度依賴對(duì)華貿(mào)易鏈條,鐵礦石、煤炭、特色農(nóng)產(chǎn)品、葡萄酒、海外教育服務(wù)幾大核心創(chuàng)收產(chǎn)業(yè),中國(guó)常年穩(wěn)居第一大買家位置。
國(guó)內(nèi)2026年最新民調(diào)數(shù)據(jù)顯示,超過一半澳洲民眾覺得對(duì)華經(jīng)貿(mào)合作比對(duì)美同盟更重要,六成以上民眾把中國(guó)定義為經(jīng)濟(jì)合作伙伴,而非安全層面的威脅。
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澳洲本土礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量豐厚,優(yōu)質(zhì)礦石、農(nóng)產(chǎn)品在全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力極強(qiáng),資源出口帶來的穩(wěn)定收入支撐本國(guó)民生福利、財(cái)政開支,一旦徹底切斷對(duì)華貿(mào)易渠道,礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)直接陷入滯銷困境,國(guó)內(nèi)通脹、就業(yè)問題會(huì)快速惡化。
澳洲貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)部門官員心里清楚這點(diǎn),每次政壇防長(zhǎng)、外長(zhǎng)放出對(duì)華強(qiáng)硬言論,沒過多久經(jīng)貿(mào)官員就主動(dòng)釋放緩和合作信號(hào),主動(dòng)邀約中方洽談能源、礦產(chǎn)貿(mào)易合作。
澳洲國(guó)防戰(zhàn)略早在上世紀(jì)二戰(zhàn)之后就脫離英聯(lián)邦體系,全面依附美國(guó)搭建的西方安全框架,2021年澳英美三方落地AUKUS潛艇合作協(xié)議,這份協(xié)議不只是單純的潛艇技術(shù)共享,本質(zhì)是搭建亞太地區(qū)長(zhǎng)效防務(wù)協(xié)作機(jī)制。
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美國(guó)把澳洲當(dāng)成西太平洋前沿軍事部署節(jié)點(diǎn),環(huán)太軍演這類大型年度軍演,澳洲每次都會(huì)深度參與,配合美日菲等盟友完成各類聯(lián)合演練。
西方選票政治模式?jīng)Q定澳洲執(zhí)政黨需要固定外部議題轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾,每當(dāng)大選、民意支持率下滑階段,炒作對(duì)華威脅、緊跟美國(guó)外交步調(diào),就能拉攏保守派選民選票。
澳洲政壇形成固定操作模式,經(jīng)濟(jì)層面靠中國(guó)市場(chǎng)穩(wěn)住民生選票,安全外交層面配合美國(guó)打壓中方,兩邊來回?fù)u擺,形成獨(dú)有的騎墻外交風(fēng)格。
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南太平洋眾多島國(guó)地緣位置特殊,美國(guó)、澳洲長(zhǎng)期爭(zhēng)奪這片區(qū)域主導(dǎo)權(quán),澳洲持續(xù)和斐濟(jì)、巴布亞新幾內(nèi)亞簽署防務(wù)協(xié)議,擴(kuò)容區(qū)域同盟。
用來擠壓中方在當(dāng)?shù)卣:献骺臻g,中方和島國(guó)開展基建、漁業(yè)、安全合作,全程遵循平等互利原則,不附加任何排他性政治條件,對(duì)比澳洲帶有陣營(yíng)捆綁要求的防務(wù)條約,不少小島國(guó)更愿意和中方開展往來。
澳洲看到中方在南太地區(qū)影響力穩(wěn)步提升,內(nèi)心的領(lǐng)地危機(jī)感持續(xù)加重,巨浪導(dǎo)彈試射當(dāng)天剛好簽下全新防務(wù)條約,抓住這個(gè)時(shí)間窗口公開指責(zé)中方。
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既能在美國(guó)面前證明自身同盟價(jià)值,主動(dòng)充當(dāng)反華輿論急先鋒,也能給周邊南太島國(guó)釋放信號(hào),強(qiáng)化澳洲在區(qū)域安全領(lǐng)域的主導(dǎo)地位,一舉兩得的政治表演,不需要付出實(shí)際代價(jià),只需要幾句負(fù)面表態(tài)就能完成。
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澳洲雙標(biāo)操作暴露多重短板,區(qū)域格局迎來長(zhǎng)期變化
澳洲一邊隨意動(dòng)用域外法律強(qiáng)制清退中資、出臺(tái)單邊全球制裁法案,一邊指責(zé)中國(guó)防范境外分裂勢(shì)力的立法,一邊在本土推行針對(duì)華裔的歧視性聽證會(huì),一邊拿人權(quán)議題干涉中國(guó)內(nèi)政,兩套評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)擺在全球各國(guó)眼前。
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不少中立國(guó)家媒體都發(fā)文點(diǎn)評(píng)澳洲這套自相矛盾的操作,只會(huì)降低自身外交公信力,往后澳洲再拿法治、人權(quán)議題評(píng)價(jià)其他國(guó)家,很難獲得國(guó)際社會(huì)認(rèn)同。
導(dǎo)彈試射事件里澳洲的表現(xiàn)同樣矛盾,中方提前完整通報(bào)、全程遵守國(guó)際法,澳洲依舊單方面指責(zé)中方破壞穩(wěn)定,可澳洲常年跟隨美國(guó)在西太平洋開展大規(guī)模聯(lián)合軍演。
各類戰(zhàn)略艦艇頻繁穿梭周邊海域,從未主動(dòng)提前向周邊小國(guó)完整通報(bào)演練細(xì)節(jié),雙重評(píng)判尺度一目了然,自身開展同類軍事活動(dòng)屬于維護(hù)區(qū)域安全,中方合規(guī)訓(xùn)練就被定義成制造動(dòng)蕩。
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澳洲想一邊持續(xù)從對(duì)華貿(mào)易賺取高額利潤(rùn),一邊緊跟美國(guó)陣營(yíng)出臺(tái)各類針對(duì)中方的限制政策,這種兩頭討好的模式短期能緩解政壇內(nèi)部矛盾,長(zhǎng)期只會(huì)不斷壓縮自身外交活動(dòng)空間。
中資看到澳洲頻繁出臺(tái)無理由排華政策,會(huì)慢慢減少澳洲礦產(chǎn)、基建領(lǐng)域投資,南太小島國(guó)也會(huì)看清澳洲只想壟斷區(qū)域話語權(quán),慢慢主動(dòng)拓展多元對(duì)外合作渠道,不會(huì)完全依附澳洲搭建的防務(wù)同盟。
今年澳洲強(qiáng)行清退北方礦業(yè)中資股份這件事已經(jīng)顯現(xiàn)負(fù)面后果,原本中方資本愿意投入資金開發(fā)本土稀土礦產(chǎn),帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、基建發(fā)展,強(qiáng)制清退后澳洲短時(shí)間找不到替代投資方。
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稀土產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)進(jìn)度大幅放緩,美國(guó)承諾的配套資金到位速度緩慢,澳洲本土關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈發(fā)展計(jì)劃直接受阻,單純?yōu)橛厦绹?guó)犧牲本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益,最終損失全部由澳洲民眾承擔(dān)。
澳洲不斷拉攏小島國(guó)加入自身主導(dǎo)的防務(wù)聯(lián)盟,美方持續(xù)加大西太平洋軍事部署力度,中方正常開展年度軍事訓(xùn)練、和島國(guó)平等合作,南太地區(qū)大國(guó)博弈會(huì)成為長(zhǎng)期常態(tài)。
小島國(guó)不會(huì)完全倒向單一陣營(yíng),多數(shù)國(guó)家會(huì)選擇中立路線,同時(shí)和中方開展經(jīng)貿(mào)基建合作,和澳洲保持基礎(chǔ)安全往來,拒絕被迫選邊站隊(duì)。
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澳洲頻繁主動(dòng)制造對(duì)華對(duì)立,也會(huì)讓中方持續(xù)完善遠(yuǎn)洋戰(zhàn)略訓(xùn)練體系,常態(tài)化開展公海合規(guī)軍演,清晰展示自身守護(hù)海上貿(mào)易通道、國(guó)土安全的能力。
任何國(guó)家想靠輿論施壓、陣營(yíng)圍堵干擾中方正常國(guó)防建設(shè),都很難起到實(shí)質(zhì)效果,法理層面中方所有軍事活動(dòng)不存在任何可指摘的漏洞,單方面指責(zé)改變不了既定事實(shí)。
結(jié)語
澳洲一系列針對(duì)中國(guó)的操作,從曲解《民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法》,到巨浪導(dǎo)彈試射后第一時(shí)間跳出來發(fā)難。
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背后根源從來不是中方立法、軍演存在問題,是澳洲自身無法調(diào)和的經(jīng)濟(jì)與安全矛盾,加上固守舊時(shí)代區(qū)域霸權(quán)思維,放不下對(duì)南太島國(guó)的控制欲,只能靠制造對(duì)華對(duì)立轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)輿論焦慮,討好美國(guó)換取同盟庇護(hù)。
全球所有主權(quán)國(guó)家都擁有三項(xiàng)對(duì)等權(quán)利,出臺(tái)國(guó)內(nèi)法律防范境外分裂破壞勢(shì)力、在公海開展合規(guī)國(guó)防訓(xùn)練、自主選擇貿(mào)易合作伙伴,美國(guó)、澳洲本身都完整行使過這些權(quán)利。
放到中國(guó)身上就換一套評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),這套雙標(biāo)邏輯放在如今多元平等的國(guó)際秩序里早就行不通,靠片面輿論抹黑制造對(duì)立,只會(huì)不斷消耗澳洲自身國(guó)際信譽(yù),經(jīng)濟(jì)、外交層面的隱性損失會(huì)慢慢顯現(xiàn)。
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堪培拉當(dāng)局與其花費(fèi)精力盯著中國(guó)內(nèi)政、正常國(guó)防活動(dòng)挑刺,不如回頭梳理自身存在的各類問題,本土原住民權(quán)益缺失、種族歧視常態(tài)化、單邊外資管控?cái)_亂全球經(jīng)貿(mào)秩序。
這些真實(shí)存在的短板更需要優(yōu)先整改,想要穩(wěn)定和中國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來,又緊跟美方陣營(yíng)持續(xù)釋放負(fù)面信號(hào),這種兩頭拉扯的外交路線走不長(zhǎng)遠(yuǎn)。
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