安卡拉、利雅得、開羅和伊斯蘭堡之間的“權宜婚姻”近年來,土耳其、沙特阿拉伯和埃及的關系持續改善。尤其是在2026年2月下旬美國和以色列對伊朗開戰后,這一三邊互動進一步擴展為也包括巴基斯坦在內的更大框架。四國外長層級磋商的升級,以及四國平臺的形成,正在重塑該地區的安全架構。
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這一重新結盟的推動力,在于安卡拉、利雅得、開羅和伊斯蘭堡都共同暴露在一個任何一方都無法單獨掌控的地區秩序之中。伊朗先行關閉霍爾木茲海峽,隨后美國海軍又實施封鎖,這一點表現得尤為明顯。美國和以色列的打擊深入海灣國家首都長期視為由華盛頓提供安全保障的地帶,促使利雅得重新審視對美國安全承諾的依賴。沙特與巴基斯坦在9月簽署的共同防御條約,早已顯示出其尋求替代方案的意圖。
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目前,這四國之間仍沒有正式的聯合防務承諾,任何一方也都未向其他國家提供類似集體防御的安排。不過,它們外交互動的頻率,已經開始超過這一框架本身的松散性,使其具備了少有觀察人士預料到的制度分量。受到2月戰爭中共同脆弱處境的推動,四國在過去數月里認真推動建立聯合磋商機制。僅在3月19日至4月18日期間,它們就舉行了3次會晤,先后在利雅得、巴基斯坦以及安塔利亞外交論壇期間碰面。
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值得注意的是,這一四國組合的出現,明顯將阿拉伯聯合酋長國排除在外,而阿聯酋歷來被視為利雅得在海灣最親密的伙伴。尤其是在阿布扎比退出石油輸出國組織,以及其整體戰略立場逐漸偏離沙特和更廣泛海灣阿拉伯國家合作委員會路線之后,阿聯酋未被納入這一以海灣領導力為核心的架構,變得更加明顯。這表明,利雅得愿意圍繞與自身威脅認知一致的國家重組地區聯盟,而不再僅僅依據地理位置和歷史關系。
近期事態的發展,也讓這一軸心究竟想實現什么變得更加清晰。如今更明顯的是,土耳其、沙特、埃及和巴基斯坦正試圖通過擴大行動前的協商對象范圍,減少對以華盛頓為中心的地區秩序的依賴。在它們看來,這一秩序一再未能阻止地區局勢升級。
舊爭端與新項目。土耳其、沙特和埃及之間的靠攏一直在推進,尤其是在安卡拉與開羅因政治分歧而持續十年的裂痕開始緩和之后。這一和解首先通過2月簽署的軍事合作協議顯現出來,隨后又因土耳其與埃及國防部達成3.5億美元軍售協議而得到加強。這些進展也使三方把注意力轉向加沙、蘇丹、利比亞和非洲之角等共同關切。
加沙或許是這一合作最顯眼的推動因素,但并非唯一因素。除土耳其與埃及、卡塔爾和美國之間的斡旋角色外,安卡拉還采取了多項行動,凸顯其在加沙重建中不斷上升的作用,包括表示一旦成立國際穩定部隊,土耳其愿意派兵參與。最近一次相關表態,是安卡拉重申,只要條件允許,愿意“盡快”為重建作出貢獻。利雅得和開羅也表達了相同立場。
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這一四國組合明確反對由以色列強加給中東的地區秩序,并在加沙、伊朗和蘇丹問題上展開協調,這正在動搖一個長期存在的假設,即僅憑美國的安全承諾就能繼續塑造中東安全格局。
美國和以色列與伊朗的沖突,打擊了伊朗的軍事基礎設施;而德黑蘭的報復則直接暴露出海灣國家自身的經濟利益同樣處于風險之中。這進一步說明,只要真正的地區安全框架尚未建立,該地區面對軍事對抗的脆弱性就會持續存在。
不過,盡管關系正在改善,一個真正制度化的平臺短期內仍很可能難以實現。這個四國組合并非建立在任何正式條約基礎之上,而是試圖鞏固一個威脅認知相近、卻不遵循單一總體意識形態的國家平臺。因此,這一安排很可能仍將是一種協商性機制,由一批希望中東主要由地區力量塑造、調整和界定的國家維系。
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