馬克龍為什么會在哈梅內(nèi)伊葬禮這天,選擇讓"戴高樂"號航母打道回府?法國這一手看似撤退,背后又藏著什么樣的算盤?
德黑蘭的這場葬禮規(guī)格拉到了頂。按照公布的日程,哈梅內(nèi)伊的遺體7月4日安放于德黑蘭穆薩拉大清真寺,6日德黑蘭全城送葬游行,7日轉(zhuǎn)到什葉派圣城庫姆,8日一部分儀式移至伊拉克的納杰夫和卡爾巴拉,之后遺體回國。
7月9日在馬什哈德的第八任什葉派伊瑪目圣陵下葬。跨三國、六天、三座圣城,被外界視為伊朗歷史上規(guī)模最大的國葬。
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參會陣容也極為龐大。葬禮正式開始之前,約100個國家派遣官方代表團(tuán)、公眾團(tuán)體或知名人士出席哈梅內(nèi)伊遺體告別儀式,包括至少8位國家元首、來自12個國家的議長,以及多個國家的外交部長、部長級官員或特使。
中方、俄方均派出高級別代表,巴基斯坦總理謝里夫也帶隊親赴德黑蘭。中東與全球目光短暫聚焦這一座城市。
但歐洲國家的席位并不齊整。伊朗外交部發(fā)言人巴加埃在6月30日的記者會上表示,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人將沒有"榮幸"出席哈梅內(nèi)伊的葬禮,因為他們在戰(zhàn)爭期間"沒有站在歷史正確的一邊"。法國、德國、英國等,都不在受邀之列。
法國的應(yīng)對方式很有意思。馬克龍一方面向伊朗致信吊唁,公開表達(dá)對哈梅內(nèi)伊之死的哀悼,另一方面同一天宣布把部署在阿曼灣的"戴高樂"號航母打擊群撤回國內(nèi),編隊啟程返回法國南部土倫母港。這個安排一硬一軟,既保住了西方立場,也留了一條與伊朗溝通的口子。
事情要往前倒一段。3月3日,馬克龍就伊朗和中東地區(qū)局勢發(fā)表電視講話時稱,霍爾木茲海峽目前已事實上關(guān)閉,蘇伊士運河和紅海也面臨壓力和威脅。
石油、天然氣價格和國際貿(mào)易受到嚴(yán)重干擾,法國正在"建立聯(lián)盟",整合軍事力量在內(nèi)的資源,以恢復(fù)并保障對全球經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的水道。他當(dāng)場官宣派出"戴高樂"號。
這艘核動力航母是法國海軍的"門面擔(dān)當(dāng)"。"戴高樂"號編隊首先前往北歐海域參與"獵戶座-26"演習(xí)周期的多國演練任務(wù),隨后進(jìn)入波羅的海進(jìn)行一系列訪問和聯(lián)合訓(xùn)練。
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就在美以全面空襲伊朗、沖突大規(guī)模爆發(fā)不久之后的3月3日,馬克龍宣布命令"戴高樂"號航母編隊前往地中海東部以保護(hù)法國公民、盟友和海外利益。這也是法國最早針對本輪中東危機做出的響應(yīng)。
5月上旬,編隊已經(jīng)推進(jìn)到紅海。法國24頻道報道,"戴高樂"號航母編隊于5月6日通過蘇伊士運河,正航向紅海南部。
馬克龍的一名助手對媒體表示,"戴高樂"號旨在"發(fā)出信號",即法國做好了保護(hù)好霍爾木茲海峽的準(zhǔn)備,并且也有能力這樣做。當(dāng)時的定位是保駕護(hù)航,配合英國主導(dǎo)的多國任務(wù)。
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任務(wù)的核心其實兩件事:護(hù)航和掃雷。作為世界五分之一原油海上運輸?shù)谋亟?jīng)之地,霍爾木茲海峽這條戰(zhàn)略航道的暢通自今年2月28日美以對伊朗發(fā)起襲擊后"幾近停止",馬克龍和英國首相斯塔默"正在領(lǐng)導(dǎo)一個多國任務(wù)",目標(biāo)是"恢復(fù)霍爾木茲海峽的航行自由"。
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這就是外界熱議的《伊斯蘭堡諒解備忘錄》。巴基斯坦總理夏巴茲表示,伊朗和美國遠(yuǎn)程簽署的諒解備忘錄立即生效,作為第一步,伊朗將立即重新開放霍爾木茲海峽,美國將立即解除海上封鎖。
60天內(nèi)船只免費通行、雙方均承諾不再部署水雷等條款,恰恰對上了法國之前謀求的"清航道"訴求。
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馬克龍對這份協(xié)議是給出正面評價的。法國總統(tǒng)馬克龍說,"這項14點計劃為持久和平鋪平道路",預(yù)期降低能源價格。
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從美方處境看,長期硬打也吃不消。經(jīng)過持續(xù)多天的空射打擊后,戰(zhàn)斧巡航導(dǎo)彈和高端彈藥消耗巨大,海灣方向的美軍基地防空壓力也很大。
海灣阿拉伯國家自己承受不了海峽長期封鎖,早就吹風(fēng)希望降溫。加上美國國內(nèi)輿論壓力和民主黨的追問,特朗普想通過強力打擊換取伊朗政權(quán)更迭,短期已經(jīng)很難兌現(xiàn)。
伊朗方面的賬本也不輕松。戰(zhàn)爭帶來的經(jīng)濟(jì)打擊不小,急需拿回被凍結(jié)的海外資產(chǎn)、恢復(fù)原油出口,才能緩一緩?fù)浐兔裆鷫毫Α?/strong>
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既然美伊雙方都不想再打,法國自然判斷航母繼續(xù)留在阿曼灣意義不大,把這艘"招牌"撤回本土,還能進(jìn)行維護(hù)和艦員輪換,也能給國內(nèi)一個交代。
但撤是撤,法國其實留了一手。原航母編隊里的"陣風(fēng)-M"艦載戰(zhàn)斗機和"鷹眼"預(yù)警機隨戴高樂號一起走,護(hù)航的部分小型艦艇卻繼續(xù)留在中東方向。
法國海軍的兩艘"埃里丹"級掃雷艇和兩艘"阿基坦"級護(hù)衛(wèi)艦沒有隨母艦一同回撤,明擺著就是為了未來的掃雷和清航道任務(wù)打底。
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這套配置很有針對性。掃雷艇負(fù)責(zé)清除霍爾木茲海峽附近可能殘留的水雷,護(hù)衛(wèi)艦則充當(dāng)掃雷艇的"保鏢",防范可能出現(xiàn)的騷擾和意外沖突。
歐洲擬定的戰(zhàn)后方案包含三大核心目標(biāo):完善后勤保障,協(xié)助目前滯留海峽的數(shù)百艘船舶有序撤離;開展大規(guī)模掃雷作業(yè),清除伊朗在沖突初期布設(shè)的水下障礙,拓寬通航水域;依托護(hù)衛(wèi)艦、驅(qū)逐艦進(jìn)行常態(tài)化軍事護(hù)航與全域監(jiān)控。法國留下的艦艇,正好卡在這三項任務(wù)上。
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再加上法國原本就有的常駐力量。法國原本駐扎于約旦和阿聯(lián)酋兩處軍事基地的兵力基礎(chǔ)上進(jìn)行了進(jìn)一步強化部署,相關(guān)行動依據(jù)法國與卡塔爾、科威特、阿聯(lián)酋以及伊拉克、約旦簽署的安全合作協(xié)議展開。
加上"陣風(fēng)"戰(zhàn)機和多國基地的官兵,法國依然維持著可觀的中東存在,能夠隨時聯(lián)合英國和海灣阿拉伯國家繼續(xù)行動。
從更大范圍看,法英主導(dǎo)的這套體系正在成型。
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歐洲國家正在制訂一項通航計劃,旨在組建一個廣泛的國際聯(lián)盟,通過派遣掃雷艦及其他軍用艦船協(xié)助恢復(fù)霍爾木茲海峽的航運,歐洲或?qū)⒚绹懦谟媱澲猓瑫r主動邀請中國、印度參與相關(guān)會議。法國把主導(dǎo)權(quán)拿在手里,明顯不想讓美國單獨定調(diào)。
馬克龍在這件事上的態(tài)度可以說非常清楚。馬克龍表示,該計劃是一項"國際防御任務(wù)",不包括"沖突方",即美國、以色列和伊朗。
熟悉該計劃的歐洲外交官透露,歐洲艦船將不會接受美國指揮。這背后是歐洲一直呼喊卻難以真正做到的"戰(zhàn)略自主",霍爾木茲海峽這個契機正好被抓住。
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法國與伊朗的關(guān)系短期難有實質(zhì)性回暖。法國的伊朗政策,實際上是歐洲多國的共同底色,追求在美國之外與伊朗建立一套溝通機制,防范核擴散,也防范海峽受阻。
法方公開反對伊朗濃縮鈾活動、反對封鎖海峽收取"過路費"。正在肯尼亞訪問的馬克龍10日表示,法國從未考慮在霍爾木茲海峽部署海軍,而是計劃展開一項與伊朗協(xié)商的安全保障任務(wù),并強調(diào)"拒絕收取任何形式的過路費",以"保障航行自由"。
這些立場,讓伊朗對法國頗有意見。戰(zhàn)爭期間伊朗官方直接把包括法國在內(nèi)的歐洲國家點名批評,認(rèn)為它們的表態(tài)"實在可恥",站在了歷史錯誤的一邊。加上巴加埃已經(jīng)點名不歡迎歐洲領(lǐng)導(dǎo)人出席葬禮,短期內(nèi)法伊乃至歐伊關(guān)系的確很難獲得實質(zhì)性的改善。
不過,法伊雙方一直保留正常的外交關(guān)系和直接溝通渠道。法國雖是西方一員,但從頭到尾沒有認(rèn)同美以的單邊軍事行動。
馬克龍3月3日就明確表示,法國"不能認(rèn)可"美國和以色列對伊朗發(fā)動的軍事行動,這些行動不符合國際法,但他認(rèn)為"伊朗負(fù)有主要責(zé)任"。這種態(tài)度讓法國具備了游走在美伊之間的獨特身份。
法國的擔(dān)憂其實并非空穴來風(fēng)。美以2月28日的空襲之后,國際油價一度飆升,歐洲經(jīng)濟(jì)承受了直接沖擊。
現(xiàn)在的海峽里,幾百艘商船就像被關(guān)在籠子里的雞,進(jìn)也不是退也不是,中東多國平民傷亡不斷,能源市場劇烈震蕩。相比美以簡單粗暴的做法,法國更愿意把伊朗拉回談判桌,同時給歐洲多留幾分話語權(quán)。
從長遠(yuǎn)看,法國與伊朗更像是在維持一種"斗而不破"的常態(tài)。有分歧但要談,談不攏也不撕破臉。"朗格多克"號護(hù)衛(wèi)艦正被派遣至塞浦路斯等中東周邊動作說明法國并沒有真正抽身,只是把最貴重的資產(chǎn)先撤回去,讓整體動作變得更靈活、更省錢。
戴高樂號選擇在葬禮期間返航,既避免了在敏感時刻與伊朗正面摩擦,也讓海灣國家和歐洲盟友看到法國的克制。留下的掃雷艇和護(hù)衛(wèi)艦則明確告訴外界:法國的中東存在不會中斷,護(hù)航和掃雷這兩條主線,法國要繼續(xù)做下去,還要拉上更多伙伴一起做。
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綜合來看,馬克龍的動作既是戰(zhàn)術(shù)選擇,也是戰(zhàn)略布局。撤走航母,是對形勢不再升級的判斷;留下小編隊,是對未來長期任務(wù)的準(zhǔn)備;同步致信吊唁,則是對法伊關(guān)系不徹底凍結(jié)的伏筆。
以法國為代表的歐洲國家,未來相當(dāng)長一段時間里都將與伊朗保持這種既有分歧、又有對話的復(fù)雜關(guān)系,而戴高樂號的一進(jìn)一退,正是這種關(guān)系的縮影。
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