地圖上有個(gè)不起眼的小點(diǎn),如今這個(gè)小國(guó)家,正試圖給中國(guó)上眼藥。
澳大利亞總理阿爾巴尼斯專程飛到斐濟(jì)首都蘇瓦,跟斐濟(jì)總理拉布卡在國(guó)賓館簽下了一份新的雙邊防務(wù)聯(lián)盟。
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“海洋和平聯(lián)盟”條約里寫得明明白白,任何一方在太平洋區(qū)域遭受武裝攻擊,都將被視作對(duì)本地區(qū)所有國(guó)家和平與安全的威脅,雙方要依據(jù)各自國(guó)內(nèi)程序采取行動(dòng)消除共同威脅。
說白了就是,你挨了打,我?guī)湍阋黄鹂浮?/p>
條約第六條是核心,共同防御條款這一條明確規(guī)定,任何一方遭受武裝攻擊,另一方必須“按照國(guó)內(nèi)程序采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)共同危險(xiǎn)”。
斐濟(jì)國(guó)防部長(zhǎng)蒂科杜阿杜阿此前對(duì)澳大利亞廣播公司表示,這份條約是兩國(guó)現(xiàn)有防務(wù)安排的“升級(jí)版”。
他還透露,澳大利亞和斐濟(jì)已經(jīng)在禁毒方面開展合作,尤其是在情報(bào)共享和使用澳大利亞防務(wù)資產(chǎn)方面。
斐濟(jì)因此成了澳大利亞的第四個(gè)正式盟友,前三個(gè)是誰?美國(guó)、新西蘭和巴布亞新幾內(nèi)亞。
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這份協(xié)議還留了個(gè)口子,其他太平洋島國(guó)如果認(rèn)同條約宗旨,經(jīng)過雙方協(xié)商同意也可以加入。
拉布卡在簽字后對(duì)記者說,他相信其他太平洋領(lǐng)導(dǎo)人都在等著加入這個(gè)聯(lián)盟,“越多越好,越強(qiáng)越好”,等于說澳大利亞在太平洋地區(qū)搞了個(gè)“朋友圈”,而且這個(gè)圈子還在擴(kuò)容。
阿爾巴尼斯在簽字后說,“海洋和平聯(lián)盟引入了共同防御義務(wù),沒有什么比在對(duì)方需要時(shí)伸出援手更高的義務(wù)了”,他還說這份協(xié)議是“澳大利亞與任何國(guó)家所開展的最重要努力之一”。
就在一周前,澳大利亞剛跟瓦努阿圖簽了一份拖了九個(gè)月的雙邊安全和經(jīng)濟(jì)條約,叫《納卡馬爾協(xié)議》。
那份協(xié)議禁止在該太平洋島國(guó)設(shè)立任何外國(guó)軍事基地,還規(guī)定瓦努阿圖關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的任何第三方投資都須與澳大利亞協(xié)商,中方對(duì)此表示過關(guān)切,認(rèn)為這份協(xié)議可能針對(duì)北京。
短短一周之內(nèi),澳大利亞連下兩城,先搞定瓦努阿圖,再拿下斐濟(jì)。
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西方媒體一窩蜂地炒作,說斐濟(jì)這是要跟澳大利亞聯(lián)手“對(duì)付中國(guó)”,美聯(lián)社在報(bào)道中宣稱,對(duì)于想遏制中國(guó)在南太平洋地區(qū)影響力的阿爾巴尼斯來說,此次協(xié)議的簽署可謂是一場(chǎng)“勝利”。
拉布卡自己說了,他不認(rèn)為中國(guó)會(huì)有什么強(qiáng)烈反彈,他還說這份協(xié)議不會(huì)威脅斐濟(jì)跟中國(guó)的關(guān)系,也不會(huì)影響澳大利亞與中國(guó)的關(guān)系。
拉布卡的原話是,“我相信他們會(huì)歡迎澳大利亞和斐濟(jì)之間的這種理解”,中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧7月6日在例行記者會(huì)上回應(yīng)得很干脆。
中方不搞地緣博弈、不謀求政治私利,希望有關(guān)國(guó)家切實(shí)尊重島國(guó)獨(dú)立自主,聚焦島國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,不針對(duì)第三方,不損害第三方的利益。
話雖然說得客氣,但意思很明確,你別沖我來。
斐濟(jì)為啥偏偏在這個(gè)節(jié)骨眼上往澳大利亞這邊靠?說白了,斐濟(jì)打的是“多頭下注”,一手攥著中方的貿(mào)易和基建,一手接著澳方的安全承諾和簽證便利,誰都不徹底得罪。
看看斐濟(jì)的實(shí)際處境就明白了,過去十年,中國(guó)已成為斐濟(jì)最大的經(jīng)濟(jì)伙伴和基礎(chǔ)設(shè)施投資者之一。
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中國(guó)在斐濟(jì)投資了交通、橋梁、港口等多個(gè)基建項(xiàng)目,還提供優(yōu)惠貸款,斐濟(jì)需要中國(guó)的市場(chǎng)和資金,這沒得選。
但澳大利亞是近在咫尺的地區(qū)大國(guó),斐濟(jì)在安全上離不開澳大利亞的庇護(hù),跟澳大利亞簽防務(wù)協(xié)議,不耽誤繼續(xù)跟中國(guó)做生意。
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他沒提“對(duì)抗中國(guó)”這四個(gè)字,阿爾巴尼斯也否認(rèn)這份協(xié)議針對(duì)任何特定國(guó)家,說這只是將兩國(guó)幾十年的防務(wù)合作正式化。
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事實(shí)上,斐濟(jì)的這種做法在太平洋島國(guó)里并不新鮮,2022年中國(guó)跟所羅門群島簽了一份安全協(xié)議,當(dāng)時(shí)在地區(qū)內(nèi)引起不小震動(dòng)。
所羅門群島也沒因?yàn)楦袊?guó)走近就跟澳大利亞翻臉,照樣維持著跟澳大利亞的各種合作,小國(guó)在大國(guó)之間找平衡,這是生存智慧,不是什么新鮮事。
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北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中國(guó)澳大利亞研究會(huì)副秘書長(zhǎng)胡丹說得在理,斐濟(jì)這些南太平洋島國(guó),跟澳大利亞發(fā)展好關(guān)系是地緣上的現(xiàn)實(shí)選擇。
但只靠澳大利亞解決不了這些國(guó)家面臨的氣候變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,中方帶來的合作恰恰聚焦了這些關(guān)鍵問題,所以這些國(guó)家也非常看重跟中國(guó)保持良好關(guān)系。
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拉布卡在回應(yīng)主權(quán)擔(dān)憂時(shí)還說了一段耐人尋味的話,“我相信我們的主權(quán)是安全的,我們的關(guān)系建立在理解和對(duì)話的基礎(chǔ)上,而不是爭(zhēng)端。
澳大利亞這幾年在太平洋地區(qū)動(dòng)作頻頻,2022年工黨上臺(tái)后,外長(zhǎng)黃英賢展開了一連串出訪太平洋島國(guó)的行程。
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2023年跟巴布亞新幾內(nèi)亞簽了防務(wù)條約,2026年6月29日跟瓦努阿圖簽了《納卡馬爾協(xié)議》,7月6日又跟斐濟(jì)簽了這份共同防御條約。
《納卡馬爾協(xié)議》的談判過程很能說明問題,這個(gè)協(xié)議最早打算在2025年9月簽,但因?yàn)橥吲D執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部有人擔(dān)心損害國(guó)家主權(quán),臨時(shí)取消了簽字儀式。
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瓦努阿圖方面堅(jiān)持自己的立場(chǎng),迫使澳方從協(xié)議中刪掉了可能針對(duì)中國(guó)等第三國(guó)的條款。
最初的草案給了澳大利亞對(duì)瓦努阿圖關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施投資的否決權(quán),最后這個(gè)否決權(quán)條款被刪掉了。
接下來,阿爾巴尼斯還要去所羅門群島談新的雙邊條約,所羅門群島總理馬修·威爾提出了一個(gè)太平洋地區(qū)安全條約的構(gòu)想。
巴布亞新幾內(nèi)亞總理馬拉佩、湯加首相法卡法努阿也將在7月9日前往澳大利亞,跟阿爾巴尼斯舉行雙邊安全會(huì)談,阿爾巴尼斯還計(jì)劃在四天內(nèi)會(huì)見四位太平洋領(lǐng)導(dǎo)人和印度總理莫迪。
這一連串操作,目標(biāo)很明確,在太平洋地區(qū)織一張網(wǎng),把中國(guó)的影響力擋在外面。
澳大利亞跟斐濟(jì)這份條約里寫的是“共同防御”,但斐濟(jì)的軍事實(shí)力跟澳大利亞根本不在一個(gè)量級(jí)上。
真到了“挨揍”的時(shí)候,是斐濟(jì)幫澳大利亞,還是澳大利亞幫斐濟(jì)?答案不言自明,所謂的“互助”,本質(zhì)上是大國(guó)給小國(guó)提供安全保護(hù)傘。
更有意思的是,就在澳斐簽協(xié)議的當(dāng)天,中國(guó)在太平洋進(jìn)行了一次潛射戰(zhàn)略導(dǎo)彈測(cè)試,據(jù)新華社報(bào)道,導(dǎo)彈攜載訓(xùn)練模擬彈頭。
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中方事先通報(bào)了相關(guān)國(guó)家,軍事評(píng)論員分析,這次試射型號(hào)可能是“巨浪-3”潛射彈道導(dǎo)彈,射程超過1萬公里。
所羅門群島總理威爾表示,代表對(duì)這次試射感到擔(dān)憂的太平洋島國(guó),向中國(guó)提出了抗議,澳大利亞外長(zhǎng)黃英賢也迅速作出了回應(yīng)。
斐濟(jì)要中國(guó)的錢,也要澳大利亞的槍,瓦努阿圖剛跟澳大利亞簽了協(xié)議,轉(zhuǎn)頭就把否決權(quán)條款給頂了回去,大國(guó)博弈,自己才是那個(gè)被爭(zhēng)來爭(zhēng)去的籌碼。
9000公里外傳來的這個(gè)“壞消息”,與其說是澳大利亞的勝利,不如說是太平洋地區(qū)博弈加劇的又一個(gè)信號(hào)。
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斐濟(jì)簽了這份“挨揍互助協(xié)議”,不等于它就站了隊(duì),拉布卡那句話說得最實(shí)在,這份協(xié)議“不針對(duì)任何特定國(guó)家”。
但話說回來,當(dāng)一個(gè)大國(guó)在你家門口拉起一張又一張安全網(wǎng)的時(shí)候,你不可能假裝沒看見。
斐濟(jì)這條“多頭下注”的路能走多久,取決于兩邊給的好處誰更實(shí)在、誰更持久,小國(guó)的平衡術(shù),從來都是走鋼絲。
朋友們,你們?cè)趺纯催@件事?歡迎在評(píng)論區(qū)聊聊。
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