北約盟國將于周二在土耳其首都安卡拉舉行峰會,屆時各方將展示迅速增長的國防開支,希望借此安撫美國總統(tǒng)唐納德·特朗普。此前,特朗普曾因歐洲對伊朗戰(zhàn)爭的反應(yīng)而大發(fā)雷霆。
這場為期兩天的會議在土耳其總統(tǒng)府舉行。一年前,在這位美國領(lǐng)導(dǎo)人的壓力下,北約成員國承諾將與安全相關(guān)的支出提高到國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%。北約秘書長馬克·呂特堅持表示,歐洲國家正在通過增加軍費預(yù)算、在面對俄羅斯時承擔(dān)更多防務(wù)責(zé)任,來“兌現(xiàn)”這一承諾。
呂特在峰會前夕對安卡拉的記者表示:“僅僅一年后,我們已經(jīng)看到了具有轉(zhuǎn)折意義的進展。”為了給特朗普留下深刻印象,北約準(zhǔn)備了一系列吸引眼球的數(shù)據(jù)。一名不愿具名的歐洲高級外交官說:“現(xiàn)在是展示成果的時候了。”
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在周二主峰會前舉行的一場產(chǎn)業(yè)論壇上,各國領(lǐng)導(dǎo)人預(yù)計將公布總額達數(shù)百億美元的新軍火交易,以向特朗普表明,他們正在兌現(xiàn)自己的承諾。為凸顯這一努力,加拿大周一宣布,已選定德國蒂森克虜伯海洋系統(tǒng)公司為其建造新的潛艇艦隊。這個價值數(shù)十億美元的項目,被渥太華描述為深化與歐洲北約盟友防務(wù)關(guān)系更廣泛努力的一部分。
不過,特朗普仍對歐洲國家此前限制美軍利用其基地攻擊伊朗一事耿耿于懷。在峰會召開前,他一直抨擊盟友行動不夠快,不符合他的期待。特朗普上周在“真實社交”平臺寫道:“當(dāng)這種關(guān)系不是相互的時,美國繼續(xù)走這條單邊道路是荒謬的。他們當(dāng)時沒有站在我們這邊!!!”
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歐洲領(lǐng)導(dǎo)人至少希望避免與這位反復(fù)無常的美國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)生公開沖突。此前,特朗普曾多次對美國保護盟友的承諾表示懷疑,這已進一步打擊北約的公信力。
外交人士寄望于特朗普與土耳其總統(tǒng)雷杰普·塔伊普·埃爾多安之間的良好關(guān)系,以及北約秘書長呂特持續(xù)不斷的安撫努力,以控制特朗普的情緒。但特朗普此前已與多位其他領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)生齟齬,最近一次是與意大利總理焦?fàn)柤獘I·梅洛尼,因此仍有不少刺激因素可能引發(fā)他的怒火。
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為了顯示在伊朗問題上的配合意愿,由法國和英國牽頭的歐洲盟友已籌劃一項潛在的海軍任務(wù),以協(xié)助霍爾木茲海峽的行動;一些國家也已將艦艇調(diào)往更靠近該地區(qū)的位置,以便隨時部署。不過,局勢依然動蕩。歐洲方面希望先弄清美國與伊朗之間那項脆弱協(xié)議的進展情況,再決定是否派出海軍力量。
盡管歐洲領(lǐng)導(dǎo)人希望特朗普在峰會上采取緩和語氣,但他們也開始接受這樣一個現(xiàn)實:美國正在不可逆轉(zhuǎn)地從這一聯(lián)盟中抽身。華盛頓已明確表示,希望盟友在歐洲常規(guī)防務(wù)上承擔(dān)主導(dǎo)角色,并且最近宣布,將削減其向北約指揮官提供的軍事資源。歐洲國家將努力證明,自己已準(zhǔn)備好發(fā)揮更大作用,同時也試圖讓特朗普以及美國龐大的軍事力量盡可能繼續(xù)參與其中。
呂特說:“所有這些都表明,思維方式正在發(fā)生真正的轉(zhuǎn)變。這是北約3.0。一個更強大的歐洲,置身于一個更強大的北約之中。”
除了在自身防務(wù)上承擔(dān)更多責(zé)任,隨著特朗普削減美國援助,歐洲國家也幾乎完全接手了對烏克蘭的支持。烏克蘭總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基將出席周二的領(lǐng)導(dǎo)人晚宴。屆時,他將從歐洲支持者那里獲得一項承諾:在2026年和2027年,每年至少向基輔提供700億歐元、約合800億美元的軍事援助。
澤連斯基還將在安卡拉峰會期間與特朗普舉行會談。此前,俄羅斯發(fā)動一輪毀滅性打擊,造成近30人死亡。澤連斯基敦促北約就加強烏克蘭防空能力作出“強有力的決定”。
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這位烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)人還將試圖說服特朗普——后者在峰會召開前已與俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京通電話——相信基輔正在扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)局,并應(yīng)向莫斯科施壓,促使其重返嚴(yán)肅的和平談判。
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