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中國這次,會讓日本、菲律賓真正后悔。
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原本一些屬于兩岸統一之后才會考慮處理的歷史遺留問題,被日菲這么一折騰,中國干脆提前動手了。
前幾日,暨南大學召開巴丹群島主權專題研討會。來自南京大學、中國社科院等機構的學者形成共識:巴丹群島乃臺灣島自然地理之延伸,從地理屬性看,其主權當歸屬于中國。
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這些學者可不是在閉門搞學術,他們是在正面回應一個多月前的一件事。
5月28日,日本首相高市早苗與菲律賓總統小馬科斯發表聯合聲明,宣布將啟動日菲兩國專屬經濟區及大陸架劃界談判。
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這一動向蘊含諸多不確定性,值得各方予以密切關注。劃在哪里?就在臺灣島以東,巴丹群島以北。
中方反應很快也很密集,各部門幾乎同步出手,進一步確立了對臺灣以東海域的管控。到7月2日,學界又補上了歷史和法律的全套論證。
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要理解這場交鋒,得先弄清楚巴丹群島的來龍去脈。這片群島在中國古籍里叫"三島",明清兩代屬臺灣府管轄。1895年,《馬關條約》簽訂,清政府將臺灣及其附屬島嶼割讓給日本。
彼時,巴丹群島亦隨臺灣一同被割離,這段歷史飽含著國家的傷痛與屈辱。1898年美西戰爭落幕,《巴黎條約》締結,西班牙把菲律賓割予美國,北部邊界定于北緯20度。
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巴丹群島主島處此線以北,本不在割讓范圍。當時該群島隨臺灣被日本強占,未卷入美西交易。
真正的轉折點在1945年。日本投降之際,依據《開羅宣言》與《波茨坦公告》,日本須歸還所有自中國竊取之領土。
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臺灣及其附屬島嶼本就是中國固有領土,彼時自當一同回歸祖國懷抱。盟軍受降之際,美軍實則掌控了巴丹群島。
1946年菲律賓獨立,彼時中國深陷內戰自顧不暇,菲律賓便徑直將巴丹群島歸入其版圖。
此即學者所言的“借戰后之亂造成的既成事實”。這種主權轉移并非基于任何條約授權,乃是趁監管缺失之際,搶先占據,造成既定局面。
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70年后,菲律賓在這個群島上建了軍事基地,離臺灣島只有142公里,比到馬尼拉還近。
日菲這次劃界,最站不住腳的地方在法律前提本身。
根據《聯合國海洋法公約》,海域劃界只能在"海岸相向或相鄰"的國家之間進行。從日本非法竊據的琉球群島至巴丹群島,直線距離約460公里。
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于此區間,臺灣島逾千公里、盡皆朝東的海岸線橫臥其間,仿若一道渾然天成的屏障。日菲既不相向,也不相鄰,根本不滿足雙邊劃界的地理前提。有學者說得很直白:這不叫劃界,叫圈地。
日菲當然清楚這沒有法律效力,但高市早苗要的從來不是法律結果,而是政治信號。她上任未滿一年,竟將臺海肆意判定為“關乎日本存亡之危機”,招致中方全面反制。
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如今更與菲律賓勾結,在臺灣以東蓄意生事,妄圖在臺灣周邊構筑起一條自東海延至菲律賓海的“既成事實”鏈。邏輯也不難理解:臺海遲早要變,不如趁變之前先把周邊海域的管轄權劃了、分了。
但巴丹群島的問題,牽動的不只是這一片海域,背后拴著整個二戰后東亞領土安排的合法性。
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《開羅宣言》《波茨坦公告》都是戰勝國共同簽署的國際法基石,"占了70多年就是我的",這個邏輯在法理上站不住腳。
再往外看,日本對琉球的控制靠的也是戰后托管和1972年的私相授受,其他二戰后的領土安排,同樣存在類似的合法性問題。
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如果對方不愿意回到條約框架內,還想一寸寸往前蹭,中方也有現成的應對路徑——釣魚島就是先例:
不是一天拿回來,而是海警編隊從偶爾巡航,到常態化巡航,再到實際執法管控,一步步把線推過去。巴丹群島方向,同樣可以走這條路。
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當下學界已將歷史與法律論證公之于眾,后續可依次開展漁業管理宣示、定期巡航公報、海上執法接觸等行動。不必急于求成,穩步推進,每一步皆是前行。
這些歷史遺留問題,原本可能會放在收回臺灣之后再處理,但既然有人主動把議題挑了出來,倒也未必是壞事——兩岸統一和其他領土問題的糾正,完全可以同步進行。
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