中國外交部記者會上，全場突然大笑，高市下令日企，撿垃圾

7月6日外交部例行記者會，有記者提問，“歐洲近期遭遇高溫熱浪，中國生產的空調、風扇、多功能防曬傘等防暑降溫產品受到歐洲民眾追捧，甚至出現一機難求……”引發現場媒體人員大笑。

G7成員國法國民眾批量采購國產空調緩解高溫；同為G7成員的日本啟動廢舊空調拆解項目，只為提取空調內部稀土材料。該項目由三菱電機牽頭落地，啟動原因是中方持續收緊對日稀土兩用物項出口管控，日本本土稀土供給缺口持續擴大，日本政界高層高市早苗相關產業政策推動企業走上廢舊家電回收路徑。

歐洲爆買中國空調，日本拆解自家舊空調提取稀土，能否看出西方工業體系、資源供給體系存在的短板？中方稀土管制措施僅針對軍工相關實體，為何會倒逼日本民用家電回收產業出現重大調整？歐洲各國一邊依賴中國空調產品，一邊出臺貿易限制言論，矛盾行為根源在哪？

極端高溫席卷歐洲多國，意大利、法國多地氣溫突破40攝氏度，當地商超中國品牌空調庫存快速清空，民眾排隊采購制冷設備。歐盟委員會主席馮德萊恩公開表態，要求和中方對話處理中國過剩產品流入歐洲的問題，法國生態部長巴爾比則公開表態法國不適合大規模安裝空調。二人辦公區域均配備獨立空調，普通民眾、基層辦公場所卻無配套制冷設備，形成強烈反差。

歐洲無法滿足自己的空調生產需求？第一是本土制造業流失，早年歐洲家電生產線持續外遷，本土無完整空調制造產能，市場需求只能依靠海外進口填補，中國空調產能、供應鏈完整度能夠匹配歐洲短期爆發式采購需求。第二是老舊城區電力基礎設施承載力不足，歐洲多數城市電網建成于上世紀中后期，線路、變壓器額定負荷未考慮全民同步使用空調的峰值用電場景，大面積加裝空調會引發區域性停電事故。歐洲多國曾出現高溫時段變壓器過載停運，單次停電波及十萬以上居民。第三是各國建筑管控法規抬高空調安裝門檻，西班牙規定外立面改造需五分之三業主同意，德國限制空調夜間噪音標準，法國對大容量制冷劑設備強制專業檢測，各種規則讓普通家庭安裝空調周期拉長、成本翻倍。

歐洲想要平衡高溫民生需求與本地產業保護訴求，短期沒有簡易解決方案。當地電力系統整體改造投入資金規模龐大，改造周期至少十年以上；放寬建筑外墻管控會沖擊歷史老城保護規劃；重建本土空調生產線需要配套完整上下游零部件工廠，短期難以實行。歐洲現階段只能持續進口中國制冷產品，同時通過貿易話術轉嫁自身產業空心、基建老化帶來的治理難題。民眾用消費行為做出實際選擇，政客對外發表貿易批評言論，二者形成持續沖突。

二、日本拆解空調取稀土源于資源供給硬缺口

日本近日正式落地全國首個家用廢舊空調稀土回收項目，三菱電機承擔項目牽頭工作，拆解流程為回收空調外機、拆分壓縮機、提取內部含稀土永磁體，精煉后重新投入產品制造。項目測算數據顯示，回收稀土僅能覆蓋三菱空調生產線35%稀土需求，無法彌補日本全國工業、軍工領域整體稀土消耗。為何日本要投入資金、人力開展成本偏高的廢舊家電拆解工作？

2026年中方依法強化對日兩用物項出口管制，6月29日商務部將包含三菱電機在內20家日本軍工相關實體列入管控名單，禁止向其出口稀土、稀土永磁體等兩用材料。海關統計數據顯示，2026年1至4月，中方對日七種稀土出口量同比下滑34%，3至4月出口同比降幅突破80%，軍工剛需的鏑、鋱兩類重稀土自今年1月起對日出口歸零，釔出口同比下降九成以上。2025年日本稀土進口總量66%來源于中國，軍工必需中重稀土幾乎完全依靠對華進口，稀土化合物進口依賴度更高。

日本大和綜合研究所測算，若中斷對華稀土進口，日本國內GDP會下降1.3%至3.2%，90萬至216萬就業崗位受沖擊，汽車運輸機械行業產能降幅可達17.6%。民用制造領域產能收縮之外，軍工產業受到沖擊更為直接，稀土永磁體是導彈制導、軍用雷達、無人機核心零部件，缺少穩定稀土供給，日本軍備擴充計劃無法推進。日本官方研究出了三條備選供給渠道，深海海底稀土泥開采計劃2027年初啟動，格陵蘭島稀土礦產勘探項目推進，廢舊家電循環回收產業擴容。但是日本完整稀土國產化周期需要十年以上，深海開采、海外購礦均存在成本、環境、地緣阻礙，拆解廢舊空調只能作為短期補充手段，無法解決長期供給缺口。

日本民眾對該項目態度分化，部分網民直言高層宣稱稀土供給無壓力，現實卻迫使企業回收舊家電，等同于撿拾工業垃圾；另有網民擔憂空調外機盜竊案件大幅增加，民用設備安全管理壓力上升。僅僅依靠廢舊家電回收，無法填補日本軍工、民用制造的稀土需求，該項目更多是緩解短期原材料斷供危機的過渡手段。

廢舊空調稀土回收項目由三菱電機主導，該企業旗下業務覆蓋防衛電子、導彈制導系統、軍用雷達等軍工板塊，也是本次中方出口管制清單內重點管控實體。回收提煉的稀土永磁體存在流入軍工生產線的通道，這一風險不能忽視。

單臺家用空調壓縮機內部稀土含量有限，普通機型純稀土重量不足60克，全年回收23萬臺空調可提煉稀土總量有限，提純再生材料純度存在上限，高端軍工裝備對稀土純度要求嚴苛，再生料暫時無法完全替代進口原礦。但持續擴大回收規模后，累積稀土材料能夠分流部分軍工原材料需求，降低日本軍工企業對進口稀土的依賴程度。中方管制政策目標是阻斷稀土材料流向日本軍事用途實體，企業自主回收再生稀土，會繞開現有出口管控規則，形成不受國際流通約束的內部資源循環。

日本現階段沒有出臺專門法規區分再生稀土的使用場景，回收提煉的永磁體可自由分配給民用家電、軍工裝備兩條生產線，監管環節存在空白。中方管制措施針對跨境出口環節，無法約束日本本土廢舊資源再生利用行為，現有管控體系存在監管盲區。想要降低該類風險，可從三個方向完善管控體系：第一，細化兩用物項管控配套規則，追蹤稀土終端使用流向，聯動產業鏈上下游企業報備原材料使用記錄；第二，擴大國際防擴散合作，同步限制稀土提純設備、技術對日出口，抬高日本本土稀土再生提純門檻；第三，持續動態更新日本軍工實體管控名單，壓縮軍工企業獲取稀土材料的渠道。

全球稀土產業鏈分布存在明顯不均衡格局，中國掌握從開采、選礦、冶煉分離到精深加工、終端永磁制造完整全鏈條，全球稀土冶煉分離產能主要集中在中國，軍工所需超高純重稀土分離產能全球占比超95%。全球17種稀土金屬，僅中國具備全部品類規模化量產能力，海外國家開采的稀土原礦，九成以上需要送入中國工廠完成提純加工，單獨搭建完整產業鏈需要投入巨額資金、耗時數十年，短期不存在替代方案。

歐美、日本均嘗試搭建獨立稀土產業鏈，美國、澳大利亞開發本土稀土礦山，但缺少配套冶煉工廠，產出原礦只能運往中國加工；日本多年推進稀土技術研發，始終無法突破重稀土高效分離提純核心工藝，深海采礦、海外購礦方案成本遠高于從中國進口成品稀土。中方出口管制僅針對用于軍事用途的實體與材料，合規民用領域稀土貿易保持正常流通，管控措施完全依托《出口管制法》《兩用物項出口管制條例》實施，具備完整法律依據，符合國際防擴散相關義務，沒有違規單邊限制行為。

歐洲民眾搶購中國空調，日本企業拆解舊空調取稀土，兩件空調相關新聞，反應了兩種不同的產業困境。歐洲面臨產業外遷、基建老化、能源結構失衡疊加的民生難題，在極端氣候到來時，只能依靠進口中方產品緩解高溫危機，政客對外貿易指責無法解決本土系統性缺陷。日本受稀土資源匱乏、產業鏈缺失約束，在中方合法出口管制政策影響下，啟動成本高昂的廢舊家電回收項目，短期只能緩解原材料缺口，中長期軍備擴張、工業生產仍會持續受資源供給限制。