南寧水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情，老水庫安全問題絕非個(gè)案

“遠(yuǎn)超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)”、“極端氣候影響”的確可以解釋近年來老水庫險(xiǎn)象環(huán)生，但是僅有合理的解釋并不會(huì)讓我們的水利設(shè)施更安全。應(yīng)對(duì)全球變暖的氣候危機(jī)，需要?jiǎng)?wù)實(shí)、有效的應(yīng)對(duì)辦法。

撰文丨關(guān)不羽

今年首個(gè)登陸中國的臺(tái)風(fēng)“美莎克”，給今夏的防汛工作來了個(gè)下馬威。7月6日，南寧橫州市六藍(lán)水庫出現(xiàn)“嚴(yán)重險(xiǎn)情”，相關(guān)新聞和視頻迅速?zèng)_上熱搜。

一座運(yùn)行了半個(gè)多世紀(jì)的“問題水庫”，終于出了問題。

01

六藍(lán)水庫屬于中型水庫，是當(dāng)?shù)貛烊萘孔畲蟮乃畮臁Ｔ撍畮焓冀ㄓ?958年，1960年基本建成。這座老水庫扛了半個(gè)多世紀(jì)，有問題是“正常”的。

據(jù)《中國新聞周刊》報(bào)道，橫州市融媒體中心曾發(fā)文指出，六藍(lán)水庫因設(shè)施老化、管理粗放，存在諸多安全隱患與功能短板。可見六藍(lán)水庫“帶病上崗”，在當(dāng)?shù)夭⒎敲孛堋?/p>

既然老水庫有問題，該修就修唄。以我國水利工程建設(shè)的能力，“翻新”一座中型水庫，不是啥大事。網(wǎng)上公開信息顯示，六藍(lán)水庫至少經(jīng)歷了兩次大修。

第一次是2009年南寧橫縣水利局立項(xiàng)7362萬元的除險(xiǎn)加固工程，按100年一遇洪水設(shè)計(jì)，計(jì)劃工期24個(gè)月，2011年前后完工。

這次事故發(fā)生后，水庫工作人員在接受媒體采訪時(shí)表示“遠(yuǎn)超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)”云云，也不知道是指60年前修建時(shí)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，還是2009年“百年一遇”的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)？

第二次大修是2023年12月開工的六藍(lán)灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項(xiàng)目，總投資3.8253億元，2025年完工。網(wǎng)上吐槽這次翻新后的大壩是“豆腐渣工程”，顯然是誤解。因?yàn)檫@個(gè)3.8億元的大工程僅針對(duì)灌區(qū)配套設(shè)施進(jìn)行升級(jí)，并未包含水庫主壩加固。

如果2023年能修了大壩，或許今天的局面會(huì)大不相同。六藍(lán)水庫的大壩，2023年沒修，2024年、2025年也沒修。

美莎克的暴擊事發(fā)突然，但也并非毫無征兆。近年來廣西水患頻發(fā)，險(xiǎn)情不斷。

據(jù)《廣西日?qǐng)?bào)》報(bào)道，2024年廣西全年共發(fā)生17次暴雨洪水，有156條河流226個(gè)站點(diǎn)出現(xiàn)超警洪水，洪澇災(zāi)害直接造成165.04萬人受災(zāi)，水利工程直接水毀經(jīng)濟(jì)損失達(dá)24.12億元。

2025年廣西一年兩災(zāi)，先是5-6月的“龍舟水”，后有10月初受臺(tái)風(fēng)“樺加沙”“博羅依”“麥德姆”疊加影響，多地爆發(fā)山洪、內(nèi)澇，連南寧江北大堤都出現(xiàn)了重大險(xiǎn)情。

六藍(lán)水庫也不是廣西唯一受“美莎克”的影響出險(xiǎn)的水庫。截至7月7日晚上八點(diǎn)鐘，南寧有四個(gè)水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情，而貴港市則有五個(gè)水庫出現(xiàn)了險(xiǎn)情。其中，賓陽縣六旺水庫也出現(xiàn)了漫壩情況，達(dá)開水庫的情況一樣不樂觀。

廣西全區(qū)共有341座水庫超過汛限水位運(yùn)行。其中絕大部分都和六藍(lán)水庫一樣，是20世紀(jì)50年代-70年代修建的老水庫。

全球變暖導(dǎo)致極端氣候頻發(fā)的嚴(yán)峻考驗(yàn)下，老水庫的安全隱患不容小覷。

02

老水庫的安全隱患不是新問題，而是存在多年的老問題。

2020年11月30日的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，時(shí)任水利部副部長(zhǎng)葉建春介紹，我國現(xiàn)有水庫9.8萬多座，80%修建于20世紀(jì)50至70年代，其中大中型水庫4700座，小型水庫9.4萬多座、約占95%。

近年來，發(fā)展改革委、財(cái)政部共安排資金1553億元，對(duì)2800多座大中型和6.9萬多座小型病險(xiǎn)水庫進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，切實(shí)保障了水庫安全，有效發(fā)揮了水庫防洪、供水、灌溉等綜合效益。

這批“世紀(jì)遺產(chǎn)”病病歪歪的癥結(jié)，業(yè)內(nèi)也早有共識(shí)。修建時(shí)設(shè)計(jì)和施工標(biāo)準(zhǔn)低的先天不足，重建輕養(yǎng)的后天不足，遭遇近年來全球氣候變化導(dǎo)致的極端天氣頻發(fā)，險(xiǎn)況頻發(fā)。

這次六藍(lán)水庫的嚴(yán)重險(xiǎn)情，絕非個(gè)案。2021年鄭州特大暴雨中險(xiǎn)些釀成大禍的常莊水庫泄洪、2023年海河流域性洪水中多座水庫告急，都是老水庫“歷史欠賬”拉響的警報(bào)。

據(jù)水利部2025年公布的數(shù)據(jù)，全國現(xiàn)有水庫近10萬座，其中約1.6萬座被鑒定為病險(xiǎn)水庫（三類壩），占比超過16%。2008年，六藍(lán)水庫也被鑒定為病險(xiǎn)水庫，因此有了2009年的除險(xiǎn)加固工程。理論上講，六藍(lán)水庫就此“摘帽”。可以想見，目前還有多少“病險(xiǎn)”摘帽、問題還在的老水庫呢？16%的病險(xiǎn)占比，問題不小，但不是全部。

這些老水庫圖紙上標(biāo)注的“設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)”沒變，但是氣候是變了。全球變暖導(dǎo)致極端氣候頻發(fā)，也是老生常談。近年來這些老水庫承受的壓力，到底是“百年一遇”，還是一兩年一遇、三五年一遇？

“遠(yuǎn)超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)”、“極端氣候影響”的確可以解釋近年來老水庫險(xiǎn)象環(huán)生，但是僅有合理的解釋并不會(huì)讓我們的水利設(shè)施更安全。應(yīng)對(duì)全球變暖的氣候危機(jī)，需要?jiǎng)?wù)實(shí)、有效的應(yīng)對(duì)辦法。

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這些年應(yīng)對(duì)全球變暖的極端氣候的話題熱度不低，關(guān)注度很高，錢也沒少花。但是，發(fā)力的方向集中于綠色能源、碳排放，相關(guān)的投資動(dòng)輒以萬億計(jì)，甚至是百萬億計(jì)。

2025年中國碳市場(chǎng)大會(huì)上，復(fù)旦大學(xué)特聘教授、可持續(xù)發(fā)展研究中心主任陳詩一直言，碳減排項(xiàng)目資助需求大、費(fèi)用高。

根據(jù)陳詩一團(tuán)隊(duì)的預(yù)測(cè)結(jié)果，我國工業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳中和所需投資約314.97萬億元，其中碳減排領(lǐng)域所需投資246.76萬億元，碳捕集領(lǐng)域所需投資68.21萬億元。

分不同碳減排技術(shù)路徑測(cè)算結(jié)果顯示，風(fēng)光水核等清潔能源產(chǎn)業(yè)所需投資155.6萬億元，傳統(tǒng)高碳部門低碳技術(shù)改造所需投資63.01萬億元，以煤為主的化石能源清潔轉(zhuǎn)化所需投資4.79萬億元，油氣對(duì)煤炭的替代所需投資23.34萬億元。

數(shù)百萬億的超級(jí)賬單，令人瞠目結(jié)舌。即便按照30年實(shí)現(xiàn)碳中和年均計(jì)算，也是天文數(shù)字。與之相比，投入老水庫改造的資金連九牛一毛都算不上。

2005年《京都議定書》生效，全球減排成為簽約國的法律義務(wù)，轟轟烈烈、高舉高打20多年，投入資源無數(shù)，至今沒有看到有效遏制極端氣候危害的明確證據(jù)。

然而，全球氣候變暖造成的極端氣候危害，不會(huì)等我們?nèi)辍Ｈ嗣P(guān)天的水利設(shè)施安全隱患，也等不了三十年。解決老水庫的安全問題，迫在眉睫。