聲馳律所“比較法視角下的ESG報告框架與雙重重要性問題”研討會成功舉辦

7月5日，由聲馳律師事務(wù)所與聲馳ESG國際研究院聯(lián)合主辦的"比較法視角下的ESG報告框架與雙重重要性問題"研討會在所內(nèi)成功舉辦。本次研討會匯聚了來自瑞典羅爾·瓦倫堡人權(quán)與人道法研究所、北京大學(xué)、南開大學(xué)、武漢大學(xué)、中國政法大學(xué)、中國社會科學(xué)院、中國紡織信息中心、商道咨詢等國內(nèi)外知名學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)與實(shí)務(wù)機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者，圍繞ESG報告框架的國際比較、雙重重要性評估的中國實(shí)踐、供應(yīng)鏈合規(guī)以及ESG法治化等前沿議題展開了深入研討。會議由南開大學(xué)法學(xué)院唐穎俠副教授主持。聲馳律師事務(wù)所主任金穎，合伙人、ESG國際研究院院長張帥參與研討。

聲馳律師事務(wù)所主任金穎首先代表主辦方致歡迎辭。他以中英雙語向遠(yuǎn)道而來的各位嘉賓表示熱烈歡迎，特別是對從瑞典專程來京參會的Radu Mares教授表達(dá)了誠摯感謝。金穎介紹，聲馳自2013年成立以來，已發(fā)展為擁有三百余人、覆蓋十九個專業(yè)領(lǐng)域的大型綜合性律師事務(wù)所。2024年成立的聲馳ESG國際研究院，是聲馳在專業(yè)化道路上邁出的重要一步。研究院專注于ESG領(lǐng)域的研究與實(shí)踐，構(gòu)建了覆蓋環(huán)境、社會、治理、報告四大板塊的完整業(yè)務(wù)體系，并匯聚了來自中國政法大學(xué)、武漢大學(xué)、南開大學(xué)等國內(nèi)頂尖高校的法學(xué)教授組成學(xué)術(shù)委員會。金穎主任表示，ESG是需要跨學(xué)科、跨界別合作的事業(yè)，期待本次研討會能夠碰撞出思想火花，為中國ESG法治化進(jìn)程貢獻(xiàn)智慧。

隨后，瑞典羅爾·瓦倫堡人權(quán)與人道法研究所副教授Radu Mares教授，以"歐盟ESG報告框架中的雙重重要性"為題，系統(tǒng)梳理了歐盟ESG立法從NFRD到CSRD的演進(jìn)歷程。Mares教授指出，2014年的《非財務(wù)報告指令》（NFRD）雖具開創(chuàng)性，但實(shí)施效果不理想——企業(yè)報告質(zhì)量參差不齊、缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、信息可比性差，是一個"不成功的模式"。2022年的《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告指令》（CSRD）進(jìn)行了根本性改革，適用范圍從約11,000家擴(kuò)大至約50,000家企業(yè)，并引入獨(dú)立審計要求和統(tǒng)一的ESRS報告標(biāo)準(zhǔn)。2026年，首批企業(yè)將按CSRD提交首份可持續(xù)發(fā)展報告。

Mares教授還重點(diǎn)講解了ESRS的四層架構(gòu)：第一層是治理、戰(zhàn)略與風(fēng)險管理的強(qiáng)制性程序披露無論，議題是否具有重要性都必須披露；第二層是雙重重要性評估，同時從財務(wù)重要性（由外向內(nèi)）和影響重要性（由內(nèi)向外）兩個維度評估每個議題；第三層是對被認(rèn)定具有重要性的議題按照"政策、行動、目標(biāo)、指標(biāo)"結(jié)構(gòu)披露；第四層是僅披露具有決策有用性的具體數(shù)據(jù)點(diǎn)。他強(qiáng)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展不應(yīng)僅被視為合規(guī)負(fù)擔(dān)，更是組織價值創(chuàng)造、商業(yè)模式轉(zhuǎn)型和可持續(xù)創(chuàng)新的驅(qū)動力。

聯(lián)合國發(fā)展權(quán)專家機(jī)制專家、中國紡織信息中心副總經(jīng)濟(jì)師梁曉暉老師以"TISFD：人權(quán)報告框架的起源與潛力"為題發(fā)言。他指出，當(dāng)前是ESG和人權(quán)報告發(fā)展的關(guān)鍵時代，歐盟法規(guī)對中國企業(yè)具有"雙刃劍"效應(yīng)，這既推動企業(yè)提升可持續(xù)發(fā)展管理水平，也帶來了合規(guī)成本高、標(biāo)準(zhǔn)沖突等挑戰(zhàn)。

梁曉暉特別提出數(shù)據(jù)采集的邊界這一核心難題：歐盟CSDDD要求企業(yè)對全球供應(yīng)鏈進(jìn)行盡職調(diào)查和數(shù)據(jù)采集，但中國近年來的供應(yīng)鏈安全立法對數(shù)據(jù)的跨境流動設(shè)置了邊界。如何在滿足歐盟法規(guī)要求的同時遵守中國數(shù)據(jù)安全和供應(yīng)鏈安全法規(guī)，是中歐企業(yè)共同面臨的結(jié)構(gòu)性合規(guī)挑戰(zhàn)。

Radu Mares教授對此進(jìn)行了回應(yīng)，提出"誰制定標(biāo)準(zhǔn)，誰就擁有權(quán)力"的宏觀判斷。他分析指出，標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)的競爭不僅存在于歐盟與中國之間，同樣存在于歐盟與美國之間。中美歐在ESG領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)博弈正在從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)層面升級到法律規(guī)則層面——從"抵制標(biāo)準(zhǔn)"到"抵制法律"，將深刻影響全球ESG治理格局。

商道咨詢首席執(zhí)行官王昕從一線實(shí)務(wù)視角分享了四個觀察。一是企業(yè)做ESG的首要驅(qū)動力仍是商業(yè)機(jī)會，大型企業(yè)在布局氫能等新業(yè)務(wù)時，商業(yè)邏輯優(yōu)先于ESG合規(guī)邏輯；二是企業(yè)普遍歡迎政府推動標(biāo)準(zhǔn)趨同，多套標(biāo)準(zhǔn)并行帶來的最大問題是標(biāo)準(zhǔn)之間的不一致甚至沖突；三是中國企業(yè)在ESG領(lǐng)域展現(xiàn)出了極強(qiáng)的快速學(xué)習(xí)與適應(yīng)能力，上海證券交易所指引中的雙重重要性分析機(jī)制、ESRS的"四大支柱"框架本質(zhì)上都是企業(yè)熟悉的商業(yè)邏輯；四是地緣政治與產(chǎn)業(yè)集中度正在深刻重塑ESG標(biāo)準(zhǔn)，中國在關(guān)鍵礦產(chǎn)等領(lǐng)域的高度集中賦予了中國企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制定中更多的話語權(quán)。

中國社會科學(xué)院國際法研究所助理研究員王惠茹博士以"全球南方發(fā)展權(quán)在ESG標(biāo)準(zhǔn)制定中的失語與重構(gòu)"為題，系統(tǒng)闡述了歐盟ESG規(guī)則在中國落地的三個結(jié)構(gòu)性張力。王惠茹指出，歐盟的ESG框架在中國語境下存在三重錯位：一是程序透明要求與中國漸進(jìn)式監(jiān)管路徑的錯位；二是雙重重要性框架中的利益相關(guān)方概念與中國法律體系中的利益相關(guān)者條款在制度邏輯上的差異，《公司法》第二十條的義務(wù)指向公司行為，CSRD的義務(wù)指向信息披露與影響評估；三是供應(yīng)鏈盡職調(diào)查要求與中國供應(yīng)鏈安全立法之間的直接沖突。

她特別分析了2025年施行的國務(wù)院第834號令《工業(yè)與供應(yīng)鏈安全條例》。該條例建立了15個部門參與的協(xié)調(diào)機(jī)制，第13條明確規(guī)定禁止任何組織或個人違反中國法律從事與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相關(guān)的調(diào)查或信息收集活動。這意味著跨國企業(yè)及其中國供應(yīng)商面臨著"雙向合規(guī)"的困境。王惠茹同時強(qiáng)調(diào)，中國正在建設(shè)自己的ESG披露體系，一個強(qiáng)制性的、結(jié)構(gòu)化的、與國際框架接軌同時保留中國特色的體系，"中國不是在拒絕ESG披露，而是在建設(shè)自己的ESG披露體系。"

聲馳ESG國際研究院院長張帥博士作為最后一位主題發(fā)言人，從律師實(shí)務(wù)視角做了總結(jié)性發(fā)言。他通過三個核心判斷勾勒了ESG法律化的時代圖景。第一，ESG正從"軟法"走向"硬法"。CSRD、ISSB準(zhǔn)則和國內(nèi)三大交易所指引三大支柱的確立，標(biāo)志著ESG報告已從企業(yè)的自愿行為轉(zhuǎn)變?yōu)榉ǘㄐ畔⑴读x務(wù)，律師的角色需要被重新定義；第二，ESG訴訟風(fēng)險正在從域外經(jīng)驗(yàn)走向國內(nèi)預(yù)警。他援引了歐盟漂綠訴訟、荷蘭皇家航空案等域外判例，系統(tǒng)分析了中國法下虛假陳述訴訟、漂綠不正當(dāng)競爭和政府采購ESG材料造假三個方向的潛在訴訟風(fēng)險。

在自由討論環(huán)節(jié)，《南開學(xué)報》編輯賈卓威、唐穎俠教授與Radu Mares教授共同圍繞中歐法規(guī)沖突的解決路徑、ESG法學(xué)教育的未來方向等議題展開了深度對話。

與會專家認(rèn)為，供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)合規(guī)沖突是一個需要通過國家間談判和雙邊協(xié)議來解決的結(jié)構(gòu)性問題，不排除未來通過中歐雙邊談判達(dá)成某種形式的"等效認(rèn)定"來緩解合規(guī)沖突。賈卓威編輯提出，ESG對傳統(tǒng)法學(xué)學(xué)科邊界構(gòu)成了挑戰(zhàn)，是否需要建立"ESG法學(xué)"作為獨(dú)立的研究方向值得深入探討。Radu Mares教授在總結(jié)中表示，中國在過去兩年中ESG制度建設(shè)速度令人矚目，他對中國在ESG領(lǐng)域的快速進(jìn)展表示贊賞，并期待未來中歐在ESG領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流和實(shí)務(wù)合作能夠進(jìn)一步深化。

本次研討會是聲馳ESG國際研究院繼成功舉辦首屆"ESG法治化路徑探索"研討會后，再次主辦的ESG領(lǐng)域高水平學(xué)術(shù)交流活動。從中歐制度比較到中國企業(yè)實(shí)務(wù)，從理論框架到操作清單，近四個小時的深入研討為與會者呈現(xiàn)了一幅ESG法治化的全景圖卷。

在全球ESG監(jiān)管加速法治化、中國ESG制度體系快速構(gòu)建的大背景下，聲馳律師事務(wù)所與聲馳ESG國際研究院將繼續(xù)發(fā)揮法律專業(yè)優(yōu)勢，深耕ESG法治化研究與實(shí)踐，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供具有法律確定性的專業(yè)支撐。