【主流媒體看周口】如何破解農村養老“最后一公里”難題，周口這個村有妙招

7月9日

《農民日報》

第八版“頤養天地”專欄

刊發文章

聚焦周口

河南西華縣劉集村探索“互助小院+幸福食堂”綜合服務模式——

餐餐有熱飯　事事有人辦

農民日報全媒體記者　王帥杰

中午11時，走進河南省西華縣清河驛鄉劉集村鄉村大食堂，幾位老人已在座位上等待，旁邊的互助小院里幾位老人正打著牌。隨著廚師的一聲“開飯啦”，老人們在窗口排成兩隊，遞過手中的碗，一碗熱氣騰騰的肉絲面條就是老人們當天的午飯。

2025年以來，劉集村通過黨建引領、村集體主辦、鄰里互助、社會參與，建成留守老人“互助小院+幸福食堂”綜合服務陣地，破解農村留守、獨居、高齡老人“吃飯難、照料缺、精神空”的難題，讓村中老人享受有關懷、有尊嚴的晚年生活。

黨建引領

閑置資源變身老人幸福家園

“我們的鄉村大食堂是以前的舊村辦公室改建的，老人的互助小院則是以前的村小改建的，舊教室改造成老人的活動室，操場變成了小菜園。”劉集村黨支部書記劉幫超介紹，2025年他回村走訪群眾時發現，全村60歲以上老年人口達到660人，單空巢老人就有185人，而這些老人常常面臨“冷鍋冷灶沒人管”“想玩想樂沒地去”的難題。特別是很多孤寡、留守老人一天就吃兩頓飯，甚至有做好飯菜吃幾頓的情況。

鄉村食堂廚師正在給老人盛飯。

于是，在劉幫超提議下，劉集村決定開辦鄉村大食堂，解決老人“吃飯難”的問題。

鄉村大食堂里張貼著一張捐款明細表：劉文生100元、陳鵬1000元……“村里的干部群眾看到我們照顧好村中老人的決心，紛紛捐款捐物，短短幾天就捐款5萬元，捐米面幾千斤、食用油400斤。”劉幫超說，改造舊村辦公室，備上廚具和鍋灶等設備，村里三位有經驗的老人作為志愿者義務做飯。在大家一起努力下，鄉村大食堂開業了。

2025年7月1日，劉集鄉村大食堂首次開飯，前來吃飯的老人、村民多達200多人。隨后通過老人申請、村“兩委”審批，最終確定日常就餐的老人為50人左右。

與此同時，劉集村“兩委”改造村小教室辦起老年活動中心，讓老人飯前餐后有地方玩樂。把衛生室融入大食堂服務圈，讓老人們在互助小院就能享受到貼心的醫療服務。大食堂還努力改善老人的伙食，饃菜湯一日三餐供應，豐富可口，節假日改善生活，包餃子、炸油條。

73歲的村民劉其來說：“我到這來，啥心我也不操了，吃得也好，心情還愉快，現在面條能吃兩碗。自從到大食堂吃飯，我都胖了好幾斤。”

自治管理

“村民管食堂”激活內生動力

食堂建起來了，但“誰來管、如何激勵”這兩大難題如何破解？劉集村的答案是：把管理權交給村民，用激勵機制調動參與熱情。

劉集村鄉村大食堂門口貼著一副對聯：手腳勤快樣樣有，好吃懶做事事空。

食堂日常組織管理由村“兩委”統籌主導，但具體運營由用餐老人自主選舉的村民小組長負責。村里創新實行“崗位認領制”，無外聘廚師，會做飯的老人負責膳食、懂農技的指導種植、善文藝的負責宣傳。

廚師謝連秀是退伍軍人，他說：“在部隊時我就在炊事班，現在退休了，又給村里老人做飯。每天我都早早地來到食堂，蒸饃、炒菜、煮面，讓老人吃上一口熱乎飯。”

73歲的老人殷秀蓮吃完肉絲面說道：“味道不錯，我連湯都喝完了。”

走進互助小院，小菜園的各種蔬菜鮮嫩欲滴。

“這些都是村里老人一起打理的。”老人劉其幫是村中老人選出來的“生產隊長”，負責食堂日常采購和管理。他說：“老人一起種種菜、喂喂雞，活不重，既鍛煉了身體又反哺食堂，一舉兩得。”

打飯時，不少老人遞過一張積分卡，謝連秀則給對方打好一碗飯。劉幫超介紹，劉集村創新推出“服務賺積分、積分換餐券”的激勵辦法——老人參與村務服務、食堂志愿服務就能賺取積分，積分可以兌換餐券。“一積分能兌換一餐。”劉幫超說，這一舉措極大激發了老人的參與熱情，“干活能換飯，越干越有勁”成為村里的新風氣。

在村黨支部引導下，不少身體健朗的老人主動參與到基層治理中：有的擔任“環境監督員”，負責檢查村容衛生；有的組成“矛盾調解隊”，已成功化解鄰里糾紛6起；還有的積極參與食堂志愿服務、蔬菜種植、家禽養殖等生產活動。老年人從“受助者”轉變為“參與者”，村集體事務參與率提升了65%，真正形成了“初老有為、服務老老”的互助格局。

產業興旺

集體經濟兜底讓養老服務長久運營

“你看這鮮豌豆，鮮甜多汁，這在麥田里套種的豌豆可以給老人加餐，吃不完的可以出售補貼食堂。”劉幫超站在麥田里說，“我們村集體通過流轉村中老人的耕地200多畝，一季糧食作物、一季經濟作物，這樣增加村集體收入，維持大食堂日常運營也更有底氣。”

“鄉村大食堂的建立和前期運營靠的是大家的捐助，但要實現長久運營則必須靠村集體經濟自我造血。”劉幫超說。

劉集村“兩委”先是進行了村集體“三資”清理，清查出資源資產160萬元。利用部分村小教室，出租給企業辦起了村釀酒廠；利用村里整理的荒地以及流轉老人耕地200多畝，村集體種植，收入補貼鄉村大食堂。

“我們還通過整合村里坑塘資源，增加了2畝多的建設用地指標。下一步計劃建設面粉廠，利用我們村及周邊村的小麥，生產全麥面粉，既降低食堂面粉采購價格，又增加村集體經濟收入。”劉幫超掰著手指規劃道，“還有我們從開始建設鄉村大食堂時起，就拍成視頻發到網上，引發了不少網友關注。一方面讓更多的人看到我們正在做的事情，另一方面也提高我們村的知名度，為下一步發展電商打基礎。”

吃過午飯，老人們慢慢散去，有的散步回家，有的來到活動室打牌娛樂，有的到小菜園查看蔬菜長勢。劉集村鄉村大食堂門口的小黑板上清楚地展示當天的餐譜：早飯：饃菜湯；午飯：肉絲面條；晚飯：雞蛋炒蒜薹。

“下一步，我們將持續補短板、優服務、建機制，讓留守老人餐餐有熱飯、天天有陪伴、事事有照應、晚年有尊嚴，切實把養老服務落到實處、暖到心底。”劉幫超說道。

來源/ 《農民日報》

責任編輯/李敬

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