同樣是北約請來的印太伙伴,日本首相連面都沒露,只派外相當代表走個過場;韓國總統卻帶著夫人高調到場,連著和北約高層會面,講話一句比一句有分量。
更耐人尋味的是特朗普,當著全歐洲盟友的面直說,要不是給土耳其總統埃爾多安面子,自己根本就不會來。
那么問題來了,日本為什么躲著不去,韓國又為什么急著往前湊?
特朗普抵達安卡拉的第一番公開表態,就給歐洲盟友澆了冷水。他當著媒體的面說,自己對北約非常失望,英法德意幾個國家,在美國對伊朗的行動上都不肯支持。話鋒一轉又補了一句,這次峰會要是不在土耳其辦,不是埃爾多安當東道主,他很可能就直接抵制不來了。
這話不是隨口的情緒宣泄。峰會開始前,特朗普就多次抱怨歐洲防務出資不足,美國承擔了過多的安全成本。這次借著土耳其東道主的身份把話挑明,本質上是再一次施壓歐洲,逼對方多掏錢、多擔責任。
歐洲媒體的反應也很直接,多家媒體評論稱,這哪里是來共商同盟事務,分明是上門算賬,反看高市早苗決定不出席這次峰會,不是臨時起意。
早在六月底,日本方面就放出了風聲,稱首相大概率不會參會。真正的原因說穿了很現實:特朗普不打算在峰會上安排和日本首相的單獨會面。
對日本來說,參加北約峰會最大的政治收益,就是和美國總統當面溝通,鞏固美日同盟的存在感。如今見不到特朗普,跑一趟土耳其就成了性價比很低的行程。
日本外務省的官員也說得很委婉,稱沒能安排會晤很遺憾,后續會繼續在太空、網絡防御等領域和北約保持合作。
派外相和防衛大臣參會,既不駁北約的面子,也保留了合作渠道,還不用硬湊沒有實質價值的場子。這筆賬,日本算得很清楚。
日本的缺席,本質上也是北約內部矛盾的一個縮影。當美國對北約的投入開始講條件、算成本,依附于美同盟的國家自然也要調整自己的參會策略。北約的平臺價值,從來都和美國的重視程度綁定在一起。
過去美國主導推動北約東擴、拉攏印太伙伴,各國自然愿意捧場。如今美國自己都對同盟滿腹牢騷,其他國家自然也要掂量掂量出場的分量,和日本的低調比起來,李在明這次的安卡拉之行,姿態放得相當積極。
峰會第一天,他就出現在北約國防工業論壇的講臺上,當著一眾北約國家官員和軍工企業代表,拋出了一個新構想:要把韓國和北約的防務合作,升級成“國防工業伙伴關系2.0版本”。
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他明確提出,合作不能只停留在買賣武器的層面,要往聯合研發、聯合生產、協同使用的深度走。這話不是空口說白話。同期韓國還宣布,要和北約啟動采購框架協議的談判,目標是打進北約每年15萬億韓元的聯合采購市場。
韓國企業還會以觀察員身份加入北約的國防原材料項目,航天企業也將參與北約的太空協作網絡。
韓國宣布向烏克蘭提供1億美元的一攬子援助。需要明確的是,這筆援助以人道主義物資和非致命性裝備為主,韓國官方多次重申,不會向烏克蘭提供殺傷性武器,這一立場和過去幾年保持一致。
要知道,韓國的軍工產業,這幾年在全球市場擴張速度很快。根據斯德哥爾摩國際和平研究所的數據,2021到2025年,韓國已經是歐洲北約國家的第二大武器供應國,僅次于美國。K-9自行火炮、主戰坦克、戰機相關訂單接了不少。
但之前的合作大多是零散的雙邊訂單。這次提出2.0版本,本質上是想從“零散賣貨的供應商”變成“體系內的合作伙伴”,接入北約的技術標準和供應鏈體系,拿到更穩定、更大規模的長期訂單。
除了產業利益,還有安全層面的考量。韓國一直希望借助北約的框架,強化自身的安全威懾能力。在朝鮮半島局勢持續緊張的背景下,和北約綁定得更深,相當于多了一層外部安全背書。
但李在明政府也留了明顯的分寸。在涉及周邊大國的議題上,韓國沒有跟著日本、澳大利亞、新西蘭一起高調站隊,始終保持著相對克制的表態。
說白了就是,經濟和安全上向北約靠攏,但外交上不把路走死,在大國之間留足回旋空間。這場峰會看下來,最核心的變化,是北約的重心正在悄悄發生偏移。
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過去北約是聚焦歐洲的區域軍事同盟,現在不斷往印太延伸觸角,日本、韓國、澳大利亞、新西蘭四個印太國家,年年都被邀請參會,合作領域從情報共享一路延伸到軍工生產、太空網絡。
但每個受邀國的訴求不一樣,步子也不一樣。接下來北約的亞太布局還會繼續推進,但能走多遠、走多深,最終還是要看各方的利益能不能對上。畢竟國家之間的合作,從來都是利益先行,口號靠后。
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