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根據三邊備忘錄的內容,美日韓三國將在標準化SMR反應堆開發、簡化合同流程、組建聯合財團以及為目標國提供融資和技術支持等方面展開深度合作。美國國務院同步宣布投資1000萬美元,在印太地區建立一個SMR勞動力培訓中心,為后續項目落地儲備人才。
三國在核能領域的角色分配相當清晰。韓國擁有全球領先的核電站建設能力,曾拿下阿聯酋巴拉卡核電站等標志性項目;美國掌握核心反應堆設計技術;日本則在核電設備制造領域具有深厚積累。三方的算盤是:與其各自為戰去搶訂單,不如將技術、制造和建設能力打包成一個標準化方案,向印太地區的第三國統一推廣。
這一合作的針對性并不難看出。近年來中方一直在加速推進核電出口,尤其是SMR技術已接近商業化階段,且借助國家主導的融資模式在發展中國家市場上形成了明顯競爭優勢。美日韓以標準化方案和聯合財團模式應對,本質上是想在核電出口領域建立一個能與中方抗衡的替代選項。
三國外長在簽署備忘錄之前還就地區安全議題交換了意見。日方在會后聲明中提及"臺海和平穩定"的重要性,但韓方的官方通報未包含這一表述,反映出首爾在對華問題上的一貫謹慎立場。三方還就朝鮮半島無核化目標達成共識,承諾繼續通過對話與外交維護半島和平穩定。
盧比奧在簽署儀式上表示,SMR是未來能源生產的關鍵技術。從技術層面看,這話沒錯——SMR相比傳統大型核電站具有建設周期短、選址靈活、投資規模小等優勢,尤其適合電網基礎設施薄弱的發展中國家。但從地緣政治層面看,SMR正在成為繼半導體、電動汽車電池之后,又一個被大國戰略競爭定義的產業賽道。
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