美駐英大使斯蒂芬斯近日承認中方反制“迅速且嚴厲”,既是對中國力度的認可,也暴露美方對盟友體系穩固性的擔憂。
?事件起因是巴拿馬以“違憲”為由,收回長和實業旗下兩座港口經營權并強行接管。中方隨即多領域出擊:長和啟動仲裁索賠超20億美元;國企暫停新項目談判、重審既有合作;要求臨時接管的馬士基、地中海航運退出港口運營;并加強對巴拿馬肉類、水果等進口商品的檢驗檢疫。
?損失最重的是船舶注冊業務。巴拿馬是全球最大“方便旗”國,每年靠此獲得至少大量收入。但中方加強對巴拿馬籍船舶的港口檢查后,滯留時間延長、成本攀升,船東紛紛改籍,不僅傷及當年收入,更瓦解長期客戶根基,屬于結構性損傷。
?經濟壓力迫使巴拿馬試圖緩和關系,總統穆利諾4月表態不愿與中國摩擦,海事局長羅克伯特7月中旬將訪華磋商。美方此時表態,顯示“殺雞儆猴”已見效,華盛頓擔心其他國家見狀后會重新評估配合美國施華的風險與代價。
?斯蒂芬斯在會上渲染“中國海權威脅”,呼吁各國警惕中國參與港口建設,但空洞喊話難掩現實乏力。各國正觀望事件走向,以決定是否值得效仿巴拿馬。
?美方可能直接下場為巴拿馬撐腰。聯邦海事委員會主席迪貝拉聲稱有權調查外國法規是否影響美航運,不排除對停靠美國的中國商船采取惡意執法。若美方出手,爭端將升格為中美正面交鋒。
?但即便美方邁出這一步,也未必如愿。中國反制儲備充足,且對發展中國家而言,中國既是投資方又是關鍵貿易伙伴,美方既拿不出相當的港口投資條件,也無法提供貿易便利,其制造業衰落已決定無法替代中國市場供給。
?巴拿馬已成前車之鑒,美方說服他國站隊的難度正倍增。中美海權博弈將持續,但美國造船業萎縮、經濟籌碼減少,只能頻頻以安全議題施壓。當安全警告邊際效用遞減、替代方案遲遲不能兌現時,這種策略還能撐多久,連華盛頓自己也沒底。
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