一副牌打到只剩最后幾張的時候,出牌人的心思往往最值得琢磨。高市早苗政府眼下就是這種處境。
她把手里那張壓箱底的牌翻了出來——由前外相巖屋毅接任日本國際貿(mào)易促進協(xié)會新一任會長,并且計劃在今年9月率團訪華。這個動作在日本國內(nèi)被形容成"翻盤契機",可在我看來,這更像是一個被逼到墻角的人做出的無奈選擇,而不是什么高明的戰(zhàn)略布局。
先把這件事的來龍去脈理清楚。日本國際貿(mào)易促進協(xié)會不是一個普通的行業(yè)組織,它成立于1954年,比中日邦交正常化整整早了18年。
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在中日兩國還沒建交的那段特殊歲月里,這個協(xié)會實際上扮演的是半官方溝通橋梁的角色,兩國之間的經(jīng)貿(mào)往來、人員互訪很多都是通過這條線走的。
前任會長河野洋平在日本政壇的分量也不用多說,屬于自民黨內(nèi)部為數(shù)不多的"知華派"元老,在歷史問題上的表態(tài)相對客觀,中方對他這個人是認可的。今年6月,河野洋平本來是要親自帶團訪華的,日本官民兩界都把這趟行程看作緩和對華關(guān)系的關(guān)鍵一步。
可惜天不遂人愿,老爺子6月初突然離世,整個計劃戛然而止。當時國際輿論也是眾說紛紜,有說中方拒絕了訪問申請的,有說單純是帶隊人不在了的,各種版本都有。
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但可以確認的一點是,高市政府沒打算就此罷手,轉(zhuǎn)過頭就開始物色新的領(lǐng)隊人選,謎底揭開就是巖屋毅。巖屋毅這個人為什么值得說道說道?
他不是一般的政客。曾在石破茂內(nèi)閣執(zhí)掌外交,屬于日本政壇少有的對華務(wù)實派,長期主張與中國保持穩(wěn)定對話,為此沒少被日本右翼團體點名批評。
更耐人尋味的是,巖屋毅是石破茂陣營的核心人馬,去年自民黨總裁選舉時,石破派和高市派可是刀光劍影的競爭對手。高市當選后,巖屋毅這些人還曾公開質(zhì)疑過她的對華路線過于強硬、不合時宜。
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現(xiàn)在,高市把這么一個"派系對頭+政見相左"的人推上國貿(mào)促會長這么一個戰(zhàn)略性崗位,這里面藏著的政治信號,值得多琢磨幾層。站在我個人的角度看,這步棋高市早苗走得極其難受,甚至可以說是憋著一肚子火做出的選擇。
她這個人對華的強硬底色是刻在骨子里的,從擔任經(jīng)濟安保大臣到入主永田町,涉臺涉華的錯誤言論說了不是一次兩次。讓她主動把一個親華派、還是政敵陣營的親華派推到臺前,等同于當眾打自己一記耳光。
可她為什么還是這么做了?答案就藏在兩件事情里——一是稀土,二是黨內(nèi)。稀土這件事,才是逼著高市早苗低頭的真正推手。
今年1月起,中方對日兩用物項出口管制持續(xù)加碼,尤其是鏑、鋱這兩種在高性能磁材上幾乎無可替代的重稀土,對日出口通道基本關(guān)閉。
日本這半年多,為了找替代方案什么招都用上了:南鳥島附近深海開采泥漿稀土、組織回收廢舊家電空調(diào)里的稀土磁體、想跟澳大利亞和越南談新供應(yīng)鏈,忙得團團轉(zhuǎn)。可這些方案沒一個能在短期內(nèi)落地救急。
日本經(jīng)團聯(lián)的會長十倉雅和已經(jīng)不止一次公開喊話,要求中方撤銷管制;日本國內(nèi)的電機、汽車、機器人、風電四大產(chǎn)業(yè)的下游企業(yè)更是急得直跳腳,部分中小磁材廠家出現(xiàn)了實際減產(chǎn)的情況。豐田、日產(chǎn)這些大廠雖然嘴上還穩(wěn)得住,但供應(yīng)鏈焦慮早已傳遍全球投資圈。
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這種情況下,高市早苗要是繼續(xù)擺強硬姿態(tài),日本產(chǎn)業(yè)界那口鍋底馬上就要燒穿。她必須找一個能進得了北京大門、又能坐下來說得上話的人,去把這個僵局往回拉一拉。
巖屋毅是眼下她手上最像樣的一張牌,沒有之一。黨內(nèi)這件事就更微妙了。高市早苗這個政權(quán)的先天不足,是根基太淺。自民黨內(nèi)部麻生派、石破派、岸田派、舊安倍派各有各的算盤,誰也不真正服她。
而中日關(guān)系的持續(xù)惡化,直接砸的是日本經(jīng)濟的鍋底——中國游客大量取消赴日行程,日本水產(chǎn)品對華出口通道近乎凍結(jié),地方友好城市交流暫停,學(xué)術(shù)往來受阻,一條條一件件加起來是實打?qū)嵉慕?jīng)濟損失。
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北海道、九州這些高度依賴中國游客和農(nóng)水產(chǎn)品出口的地區(qū),怨言早已經(jīng)傳到了永田町。黨內(nèi)各派系借著這些壓力向高市施壓,是再自然不過的事情。
她這次把巖屋毅——一個石破派的干將——推到國貿(mào)促會長這么一個位置上,等于是隔空向石破陣營遞了個投名狀:先放下派系恩怨,一致對外。用一個重要職位換黨內(nèi)暫時的團結(jié),同時把對華破冰的政治責任分攤出去,這算盤打得不能說不精。
但精歸精,我判斷這套操作大概率是竹籃打水。理由說起來其實很樸素:中日關(guān)系走到今天這個地步,病灶在政治層面,不在人事層面。高市早苗政府這一年多來到底干了些什么?
涉臺錯誤言論一波接一波,把"臺灣地區(qū)有事就是日本有事"這種嚴重錯誤的立場幾乎寫進了政治遺囑;軍費開支一路狂飆,向著GDP的2%甚至更高奔去;在西南諸島的軍事部署不斷加碼,導(dǎo)彈前推、雷達前推、兵力前推。
對菲律賓大手筆軍售,在南海問題上明里暗里給周邊國家撐腰、遞刀子;跟著美國在半導(dǎo)體、電動車、供應(yīng)鏈各個領(lǐng)域搞對華圍堵,動作沒有一天停過。
這些錯誤做法,日方從來沒有一句像樣的反省,甚至還在不斷加碼。在這種大背景下,你派一個"溫和派"的特使過來,講幾句客套話,擺幾個笑臉,然后指望中方就此松開稀土的閘門、恢復(fù)過去的往來熱度?
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這個邏輯說得通嗎?中方的立場從來都很清楚:政治是政治,經(jīng)貿(mào)是經(jīng)貿(mào),但當日方主動把政治的手伸進兩國關(guān)系的方方面面時,經(jīng)貿(mào)和民間層面的傳導(dǎo)就是不可避免的后果。
巖屋毅個人再怎么務(wù)實溫和,他也代表不了高市,更代表不了整個日本政府正在推進的對華戰(zhàn)略走向。讓他去北京談稀土、談游客、談水產(chǎn),等于是讓一個信使去解決一個決策層的問題,這里面的錯位一目了然。
我個人的判斷,日本目前這種"兩頭吃"的外交心態(tài)才是問題真正的死結(jié)所在。一邊死死抱著華盛頓的大腿,跟著搞對華圍堵、軍事挑釁、意識形態(tài)站隊;一邊又指望中國這個巨大的市場繼續(xù)源源不斷給日本經(jīng)濟輸血、給日本消費品當接盤俠、給日本旅游業(yè)送客源。
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天底下哪有這么便宜的買賣?中國不是二十年前的中國了,稀土管制這件事本身就是一次戰(zhàn)略清晰的表態(tài):想在關(guān)鍵核心資源上占我便宜、還回頭砸我鍋的做法,這條路已經(jīng)走不通了。
歷史上的經(jīng)驗其實反復(fù)告訴過日本這個道理。當年田中角榮能推動中日邦交正常化,靠的不是花言巧語,是拿出實實在在的政治勇氣,在歷史問題、在臺灣問題上做出了明確的政治切割。
后來大平正芳、村山富市這些政治家之所以能在中方留下正面印象,也都是因為他們在關(guān)鍵節(jié)點上態(tài)度分明、話說得清楚。真正打開中日關(guān)系死結(jié)的鑰匙,從來都不是外交層面的人事技巧,而是政治層面的戰(zhàn)略清醒。
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這一點,如果高市早苗和她身后的智囊團始終看不明白,那再換十個巖屋毅過來,效果都不會有本質(zhì)區(qū)別。再往深一層看,巖屋毅這一次訪華,就算最終能夠成行,我預(yù)判也就是保住一個溝通窗口,讓兩邊不至于徹底斷線,僅此而已。
想借這一次訪問就實現(xiàn)"翻盤",把中日關(guān)系拉回到幾年前那個相對平穩(wěn)的狀態(tài),甚至指望中方在稀土問題上做出實質(zhì)性讓步,這基本上屬于日方的一廂情愿。中方衡量日方誠意的標尺,一向不看你派了誰來、說了什么好話,看的是你的政策做出了什么實實在在的調(diào)整。
這個尺子,是幾十年外交實踐里磨出來的,不是靠一次高規(guī)格接待就能糊弄過去的。高市早苗真正需要面對的問題只有四個:涉臺錯誤言論收不收回、跟隨美國搞對華圍堵的路線停不停下來、歷史問題上端不端正態(tài)度、軍事擴張的加速度按不按下暫停鍵。
這四個問題只要一個不解決,任命再怎么"底牌",都改變不了中日關(guān)系繼續(xù)走冷的大方向。相反,這四條只要能真正做出調(diào)整,哪怕來的不是巖屋毅,是任何一個日本官方代表,中方都會給予足夠的重視和相應(yīng)的回應(yīng)。
一張所謂的"隱藏底牌"能不能扭轉(zhuǎn)乾坤,從來不取決于牌本身有多好看,取決于打牌人的思路有沒有真正想通。高市早苗如果始終把復(fù)雜的國際關(guān)系當成人事任命的技術(shù)活來處理,那她眼下這一手棋,注定只能是拖延,不能是解決。
等到日本經(jīng)濟的窟窿越捅越大、黨內(nèi)各派的耐心一寸寸耗光的那一天,再想回頭找補,代價只會比今天更高。這一課,希望永田町那些人能早點補上。
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