特朗普原本要向加沙部署2萬名國際維和人員,如今首批可能只剩10至20名摩洛哥士兵。這支小隊連加沙都進不去,只能先在以色列境內訓練。被特朗普高調推出的加沙和平計劃,卡在了最關鍵的落地環節。
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《華爾街日報》7月10日報道,美國軍方官員及知情人士透露,摩洛哥士兵原定6月到位,現在可能還要再等幾個月。
即使人員抵達,他們也不會立即進入加沙。
訓練地點設在以色列靠近加沙邊境的區域。只有完成訓練后,這批士兵才可能參與規模有限的行動。
10至20人是什么概念?
他們甚至裝不滿一輛普通客車,卻要為一支規劃中的2萬人部隊打頭陣。
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特朗普政府最初設想的并不是一支象征性小隊,而是一套龐大的加沙戰后安全架構。
按照今年2月公布的方案,國際穩定部隊應擁有2萬名軍人,同時訓練1.2萬名巴勒斯坦警察。部隊將從以軍控制的拉法開始行動,負責維持治安、防止武器流入,并為以軍逐步撤離創造條件。
當時,美國任命賈斯珀·杰弗斯少將統領這支部隊。印度尼西亞、摩洛哥、哈薩克斯坦、科索沃和阿爾巴尼亞宣布參與,埃及和約旦承諾協助訓練警察。
場面一度十分熱鬧。
印度尼西亞總統普拉博沃公開表示,準備提供最多8000名軍人。印尼原計劃4月派出約1000人的先遣隊,其余人員在6月底前完成準備。
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承諾沒有變成士兵。
美聯社5月底披露,五個承諾出兵的國家當時都沒有提供具有實際規模的部隊。美國和以色列對伊朗發動攻擊后,印尼把8000人的派兵安排無限期擱置,這直接抽走了整個計劃中最大的一塊兵力。
其他國家也在觀望。
出兵加沙不是簡單地派人站崗。國際部隊可能要面對哈馬斯武裝、以色列軍事行動、廢墟中的未爆彈藥,還要處理援助運輸、警察訓練和居民安全。
誰來授權開火,誰來承擔傷亡,誰來支付長期費用,都沒有得到完整解決。
哈馬斯拒絕無條件解除武裝,是計劃無法推進的另一個死結。
以色列要求哈馬斯先交出武器,然后才討論撤軍。哈馬斯則要求以色列先保證撤軍并停止攻擊。雙方都不愿先邁出那一步。以色列軍方還曾表示,如果哈馬斯不解除武裝,已經準備迅速恢復大規模軍事行動。
所謂國際穩定部隊,恰好被夾在雙方中間。
它既要防止哈馬斯重新武裝,又不能被當地人視為替以色列接管加沙;既要保護居民,又可能進入仍由以軍控制的地區。
一旦發生交火,幾十個出兵國此前作出的政治承諾,很可能立即變成國內的傷亡名單。
資金同樣沒有到位。
特朗普的“和平委員會”曾公布大規模援助和重建藍圖,但路透社4月報道,資金短缺已經拖慢整個計劃。到了7月,美國方面仍在為新的加沙試點人道主義區單獨籌錢,也沒有給出明確啟動時間。
特朗普政府沒有宣布放棄。
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7月8日,和平委員會透露,準備先建立一個試點人道主義區,容納數萬名自愿遷入的加沙居民。新區將由巴勒斯坦技術官員、受訓警察和國際穩定部隊共同管理。
問題是,負責管理加沙的巴勒斯坦全國委員會至今仍未真正進入加沙。
國際部隊也沒有形成。
計劃中的加沙內部保障基地還沒有建成。
哈馬斯雖然宣布解散原有管理機構,表示愿意向技術官員組成的委員會交權,但仍未同意解除武裝。以色列則把這一動作稱為政治表演。
加沙居民等不起。
兩年戰爭已經摧毀大片城區,超過200萬人繼續面對饑餓、疾病和流離失所。停火后,以色列仍在發動軍事打擊,并表示準備把控制范圍擴大到加沙約70%的土地。
這也是2萬人縮水成10至20人最刺眼的地方。
特朗普提出了一套龐大的戰后方案:解除哈馬斯武裝、部署國際部隊、訓練巴勒斯坦警察、推動以色列撤軍,再用重建資金恢復加沙。
每一步都依賴前一步。
現在第一支部隊還沒有跨過邊境,后面的撤軍、治安和重建自然無從談起。
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