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“衛星通信工作組”成立，看三大運營商與星網博弈！
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一、三大運營商中國星網加入，“衛星通信工作組”成立
近日，在工業和信息化部信息通信管理局指導下，工業互聯網產業聯盟衛星通信工作組（以下簡稱“衛星通信工作組”）在北京正式成立。
衛星通信工作組由中國信息通信研究院（簡稱“中國信通院”）作為牽頭發起單位，聯合中國衛星網絡集團有限公司、中國時空信息集團有限公司、上海垣信衛星科技有限公司、中國衛通集團股份有限公司、中國空間技術研究院、北京國電高科科技有限公司、浙江時空道宇科技有限公司、中國電信集團有限公司、中國移動通信集團有限公司、中國聯合網絡通信集團有限公司等60余家單位共同成立，廣泛匯聚衛星企業、電信運營商、設備商、終端企業、金融機構、科研機構等產業各方力量。衛星通信工作組旨在搭建產業交流合作平臺，加快衛星通信關鍵核心技術攻關，推進非地面網絡（NTN）等技術創新發展，匯聚各方力量共同培育開放共享的衛星通信產業生態，助力制造強國、航天強國、網絡強國、數字中國建設。
二、星網建天、時空批零、運營商賣服務雛形乍現
這次"衛星通信工作組"的陣容，其實把中國星網與三大運營商的關系講得很透了——不是平級混戰的"第四大運營商"敘事，而是一套"星網建天、時空批零、運營商賣服務"的三層分工被制度化確認。
工作組副主席名單里，中國星網市場部副主任杜金名與電信、移動、聯通的研究院/衛星公司負責人并列，信通院牽頭、60余家跨產業鏈組團。這個座次本身就是角色定位：星網不做C端營業廳，三大運營商也不另起爐灶搶軌道頻率——至少短期內如此。
具體拆開看，中國星網作為2021年組建的副部級央企，握的是GW星座1.3萬顆衛星的基建主體身份和基礎電信業務牌照，是"資產持有者"；中國時空（星網55%+兵器25%+移動20%）是混改樞紐，把天上原始帶寬封裝成可計費產品批發下去；三大運營商則憑地面5G網、數億用戶和2025年9月剛補齊的A13-1衛星移動通信牌照，做零售觸點——電信走天通高軌先發、移動搞"高軌+低軌+北斗"三元、聯通自建"聯通星系"低軌物聯網，路徑已分化但都嵌在同一個批發-零售鏈條里。
而且，星網與運營商之間人才流動頻繁，星網的高管團隊中多有運營商背景（如星網總經理梁寶俊、副總經理李廣聚均出身中國聯通），這有助于星網更好地理解運營商的運營邏輯和市場需求，推動星地產業的深度融合。
但"短期互補、長期競爭并存"這條判斷沒變。工作組攻關的NTN（非地面網絡）恰恰是6G天地一體的核心，三大各自拉垣信、時空道宇、吉利星座做試驗，星網也得防被管道化。這次工作組真正信號是：工信部用信通院把"協同用網"架了起來，先把標準、碼號、NTN技術擰成一股，再談商業化分賬——至于星網和三大運營商后續會不會從互補滑向搶用戶，看各自低軌星座的野心兌現到哪一步。
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作者 ：資深分析師｜特約撰稿人｜新媒體專欄作者｜手機評測專家
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