四川
距離原定通過只剩幾天，德國聯邦衛生部長妮娜·瓦爾肯的節支改革如今面臨變數。綠黨已向聯邦憲法法院提出申請，各州之間似乎也尚未達成一致。
柏林。圍繞這項規模達數十億歐元的法定醫療保險改革，爭議已進入德國聯邦憲法法院。綠黨衛生政策人士亞諾施·達門周三上午向位于卡爾斯魯厄的聯邦憲法法院提交緊急申請，試圖阻止執政聯盟在本周內推動《法定醫療保險繳費率穩定法》通過聯邦議院和聯邦參議院。
不過，即便不考慮卡爾斯魯厄方面的裁決，執政聯盟的時間表也并不穩妥。因為要讓該法案按計劃于周五提交聯邦參議院審議，各州首先必須同意縮短審議期限。據相關人士周三中午透露，這一問題當時仍不明朗。
反對派稱，這份修正案包含大量重要變動。因此，綠黨和左翼黨要求在衛生委員會舉行第二次公開聽證，但這一要求已被拒絕。
達門認為，這實際上已是一份“經過大幅重寫的新法案草案”。他說，大量新規定直到最終審議前不久才提交給議員，“沒有人能認真聲稱，一項將對7500萬法定醫保參保人產生數十億歐元影響的法律，在這種條件下還能得到負責任的審查”。
綠黨此次寄望于一個頗具代表性的先例。2023年夏天，時任德國聯邦議院基民盟議員托馬斯·海爾曼曾就《建筑能源法》的議會程序提出緊急申請并獲得支持。聯邦憲法法院當時叫停最終表決，理由是議員沒有足夠時間審查這份篇幅龐大的法案草案。也因此，所謂“供暖法”直到夏季休會后才得以通過。
這場醫療改革是否也會遭遇類似命運，目前仍未可知。德國聯邦憲法法院一名發言人周三向《商報》證實，法院已收到這份緊急申請，目前正在審查。此類程序并無固定裁決期限，法院將根據個案作出決定。
德國聯邦衛生部一名發言人認為，將此事與“供暖法”相提并論并不恰當。這名發言人向《商報》表示，議員們自周日晚起就已非正式收到修正案，此后有足夠時間研究相關修改。對于“這是一部全新法律”的指責，發言人也予以否認。
盡管如此，衛生部也承認，接下來的時間安排如今在很大程度上取決于卡爾斯魯厄。衛生委員會周三仍按計劃審議該法案。如果聯邦憲法法院批準這項緊急申請，原定于周五進行的最終表決很可能會落空。
如果緊急申請未獲支持，現有時間表則暫時維持不變。衛生部發言人向《商報》證實了這一點。時間確實相當緊迫。根據德國聯邦衛生部的初步測算，德國法定醫療保險基金明年可能出現約190億歐元赤字。通過這部《法定醫療保險繳費率穩定法》，聯邦衛生部長妮娜·瓦爾肯希望填補融資缺口，并防止繳費率進一步上升。
衛生部發言人表示，即便出現延遲，從組織層面看仍可應對。如有必要，夏季休會期間可以召開特別會議。關鍵只在于，該法案必須在秋季下一次法定醫療保險估算委員會會議召開前獲得通過。
只有在此基礎上，衛生部才能確定下一年度的平均附加繳費率。2026年的平均附加繳費率為2.9%。但實際上，許多醫保基金已經收取更高費率，而這部分費率可由各基金自行決定。根據親雇主立場的德國經濟研究所計算，目前實際平均水平已約為3.1%。
可能打亂時間表的，不僅是聯邦憲法法院，還有各州。若要讓法案在周五通過聯邦參議院，各州必須先同意縮短通常的審議期限——因為本周五擬作出一項例外安排，由聯邦議院和聯邦參議院在同一天批準該法案。據《商報》了解，不來梅目前反對這一做法，轉而主張啟動調解委員會程序。截至周三，是否能為此爭取到多數支持，仍不明朗。
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