舍爾茨瑪上門，點(diǎn)頭握手卻不立一字文書(shū)，中荷閉門會(huì)談各有盤算

荷蘭受制裁大臣率團(tuán)訪華，中荷點(diǎn)頭握手一片祥和，卻不立一字文書(shū)，下了一盤只做不說(shuō)的棋。

日前，荷蘭外貿(mào)與發(fā)展合作大臣舍爾茨瑪已經(jīng)抵達(dá)中國(guó)，他將率領(lǐng)由17家荷蘭企業(yè)組成的龐大代表團(tuán)，對(duì)中國(guó)開(kāi)啟為期三天的訪問(wèn)，這也是荷蘭自2018年以來(lái)，首次派出高層官員到訪中國(guó)。

舍爾茨瑪這一趟訪華之行，目的非常明確，就是要和中國(guó)解決安世半導(dǎo)體的問(wèn)題。日前，他已經(jīng)同我國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)王文濤舉行了一場(chǎng)會(huì)談。

（舍爾茨瑪）

從荷蘭方面公布的會(huì)談結(jié)果來(lái)看，還是相對(duì)樂(lè)觀的，甚至舍爾茨瑪本人的評(píng)價(jià)非常高。

舍爾茨瑪是這樣說(shuō)的，中荷雙方著眼于未來(lái)，進(jìn)行了坦誠(chéng)的討論，也都希望和之前摩擦不斷的時(shí)期做一個(gè)徹底的了斷，在涉及芯片制造上的爭(zhēng)端，中荷也進(jìn)行了“極其良好地”合作。

但值得注意的是，中方這邊并未發(fā)聲，并且中荷雖然表面點(diǎn)頭握手，但會(huì)后卻沒(méi)有發(fā)布任何的會(huì)談公報(bào)，也沒(méi)有敲定任何白紙黑字的條款，可以說(shuō)，所有的磋商結(jié)果，全部是模糊化處理的。

先要看懂這一結(jié)果，我們先要了解舍爾茨瑪訪華之前做了什么。

在6月23日，舍爾茨瑪直飛華盛頓，見(jiàn)了美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克和美國(guó)國(guó)會(huì)議員，當(dāng)面游說(shuō)美方放棄MATCH法案。他在美國(guó)把話講得很直白：荷蘭賣什么東西給誰(shuí)、怎么賣，決定權(quán)在海牙，不在華盛頓。不到兩周，他就帶著17家企業(yè)高管飛到了北京。

這個(gè)“先美后中”的順序，本質(zhì)是荷蘭方面精心設(shè)計(jì)的兩步走策略：

第一步，去美國(guó)討價(jià)還價(jià) 。他去華盛頓的核心訴求是：讓美國(guó)不要把對(duì)華出口管制擴(kuò)到DUV光刻機(jī)的維保服務(wù)上去。一旦MATCH法案落地，阿斯麥在華的上千臺(tái)設(shè)備將失去技術(shù)支持，到時(shí)候阿斯麥的中國(guó)區(qū)業(yè)務(wù)將趨近清零。他在美國(guó)說(shuō)的每一句話，本質(zhì)上都是在告訴華盛頓：你逼我太緊，我就只能去中國(guó)那邊找空間了。

第二步，則是帶著美國(guó)的底牌來(lái)中國(guó)。舍爾茨瑪訪華時(shí)，實(shí)際上掌握著一個(gè)重要信息，那就是美國(guó)的態(tài)度有多強(qiáng)硬、底線在哪里、荷蘭能扛多大的壓力。他帶著這些信息來(lái)北京，跟中方溝通時(shí)就不是空手來(lái)的，而是帶著情報(bào)來(lái)的，他知道美方最怕什么、最想要什么，也知道荷蘭能在中國(guó)這邊爭(zhēng)取到什么。

（舍爾茨瑪訪美）

本質(zhì)上，舍爾茨瑪是在中美之間當(dāng)傳話人和平衡木 。這種兩頭跑、兩頭談的玩法，是夾在大國(guó)之間的小國(guó)唯一的生存策略

在這種背景下，荷蘭方面不立文書(shū)，實(shí)際上也是為了給自己留回旋余地。

在舍爾茨瑪看來(lái)，只要不和中方簽協(xié)議，就不會(huì)得罪美國(guó)。如果荷蘭跟中國(guó)簽了任何關(guān)于半導(dǎo)體出口的書(shū)面文件，美國(guó)立刻就會(huì)翻臉，MATCH法案可能直接對(duì)荷蘭啟動(dòng)制裁。但若是不簽，美國(guó)就抓不到把柄，荷蘭可以說(shuō)我們只是談了談，沒(méi)承諾什么。

同時(shí)，舍爾茨瑪在北京的表態(tài)其實(shí)很有誠(chéng)意，他說(shuō)中荷正在“極其良好地”合作解決安世爭(zhēng)端，希望徹底了斷之前的摩擦期。這些話雖然沒(méi)有寫在紙上，但中方聽(tīng)得懂。不簽協(xié)議不代表不做事，荷蘭承諾的“建設(shè)性合作”，會(huì)在后續(xù)的司法和行政層面慢慢體現(xiàn)。

此外，中荷還一致認(rèn)同，安世半導(dǎo)體的持久解決方案，最終必須來(lái)自安世半導(dǎo)體歐洲總部與其中國(guó)公司之間的協(xié)議。這句話翻譯一下就是：政府層面是管不了那么多的，必須企業(yè)自己去談、去法院打官司。不簽政府間協(xié)議，就是為了不干擾正在進(jìn)行的司法程序。

站在中方的角度來(lái)看，不立文書(shū)實(shí)際上也是有不少好處的。

正如上面所說(shuō)，安世半導(dǎo)體的官司正在東莞中院審理，聞泰科技索賠80億元。如果這時(shí)候中荷政府簽了什么協(xié)議，反而可能被安世荷蘭那邊拿來(lái)當(dāng)擋箭牌，所以不簽，為的是司法獨(dú)立不受干擾，中方的法律武器該用就用。

此外，如果簽訂正式協(xié)議，就等于定下硬性條款：比如允許阿斯麥維保設(shè)備、對(duì)安世爭(zhēng)端劃定處理方式。后續(xù)荷蘭轉(zhuǎn)頭又跟著美國(guó)加碼封鎖、隨意變卦，這份協(xié)議反而會(huì)綁住我們手腳，想對(duì)等反制、限制荷企準(zhǔn)入、收緊關(guān)稅都容易落人口實(shí)，被西方拿文件指責(zé)中方違約。

（阿斯麥）

沒(méi)有書(shū)面合約，所有默契全是雙向自愿的口頭共識(shí)，這種情況下，若是荷蘭守規(guī)矩，我們就正常放開(kāi)市場(chǎng)合作；但凡荷蘭再次跟風(fēng)打壓，中方可以隨時(shí)收回所有貿(mào)易便利，不用背負(fù)任何條約失信的外交包袱，進(jìn)退完全自由。

最重要的是，中方核心長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是擺脫對(duì)阿斯麥光刻機(jī)的外部依賴，推進(jìn)國(guó)產(chǎn)DUV光刻機(jī)落地量產(chǎn)。

若是簽下長(zhǎng)期合作協(xié)議，會(huì)在法理上長(zhǎng)期綁定國(guó)內(nèi)芯片產(chǎn)線依賴荷蘭設(shè)備售后，延緩自研替代的決心與節(jié)奏。不簽固定協(xié)議，合作可以隨時(shí)按需調(diào)整，現(xiàn)階段需要存量設(shè)備維保就默許商業(yè)合作；等國(guó)產(chǎn)設(shè)備批量下線、產(chǎn)能跟上之后，可慢慢縮減荷企合作份額，逐步脫離外部技術(shù)綁定，不會(huì)被一紙合約鎖住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型節(jié)奏。

由此來(lái)看，不簽協(xié)議，不是談崩了，而是雙方都默契地把真正的交易藏在了桌底下。