黎巴嫩等了半年，以色列終于要撤軍？結(jié)局卻要看美國態(tài)度

黎巴嫩和以色列正準備在黎巴嫩南部實施首批兩個試點區(qū)域，作為對上月框架協(xié)議的首次檢驗。這一進展取決于以色列是否愿意本著誠意行事、黎巴嫩軍隊能否接手安全職責，以及華盛頓是否有決心持續(xù)向以色列施壓，促使其履行承諾。

這項由美國斡旋達成的框架協(xié)議于6月26日敲定。此前，在華盛頓施壓下，黎以談判團隊進行了為期4天的馬拉松式談判。協(xié)議規(guī)定，以色列將分階段撤出其在黎巴嫩南部占領(lǐng)的地區(qū)。

協(xié)議將從雙方商定的兩個試點區(qū)域開始，以便黎巴嫩軍隊部署并“恢復(fù)有效的主權(quán)權(quán)威”。如果實施順利并完成核實，流離失所的居民將獲準返回，重建工作也可啟動，從而為以色列進一步撤軍鋪平道路。

以色列計劃從其劃定的試點區(qū)域撤出，這些區(qū)域位于黎巴嫩南部中部地帶、靠近具有戰(zhàn)略意義的利塔尼河，包括弗龍、甘杜里耶、扎烏塔爾加爾比耶和扎烏塔爾沙爾基耶等城鎮(zhèn)。這對黎巴嫩而言將是重要一步。這將意味著，自2023年戰(zhàn)爭以來，以色列在南部軍事行動的走向出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。此前，這些行動導(dǎo)致更多黎巴嫩領(lǐng)土被占領(lǐng)，村莊遭到系統(tǒng)性破壞，大量居民流離失所。

預(yù)計一個美國軍事代表團將前往貝魯特，與黎巴嫩軍隊就試點區(qū)域?qū)嵤┑能娛鲁绦蚺e行會談。以色列媒體報道稱，以軍將在未來幾天開始從這兩個區(qū)域撤出部隊。盡管這項初步協(xié)議未達到黎巴嫩的預(yù)期，也遭到真主黨的強烈反對，但它仍被視為避免更糟結(jié)果的唯一可行選擇。

一名參與談判的黎巴嫩外交消息人士表示，這項框架協(xié)議強化了“黎巴嫩國家以自身名義進行談判”的原則，叫停了以色列高強度軍事行動和破壞的一個階段。更重要的是，它為約50萬至60萬名流離失所者返回黎巴嫩南部部分村莊鋪平了道路。這名消息人士對合眾國際社說：“流離失所者反應(yīng)很快，他們返回的規(guī)模超出了預(yù)期?！?/strong>

盡管以色列仍持續(xù)對黎巴嫩南部發(fā)動襲擊，造成更多人員傷亡和財產(chǎn)損失，但大批民眾還是返回了大面積被毀的村莊和住宅。停火協(xié)議確實顯著降低了襲擊規(guī)模，也使貝魯特、貝魯特南郊及黎巴嫩其他地區(qū)免于遭受打擊。

這名消息人士警告說，被迫參加華盛頓談判的以色列，“如果能夠避免，在……以色列選舉之前并沒有撤出或作出任何讓步的意愿”，同時還一再重申要“保留一個安全區(qū)，在黎巴嫩南部保留一片焦土區(qū)域……一片沒有人、連一塊石頭都立不住的土地”。

他說：“等到10月底的以色列選舉之后，只有天知道會發(fā)生什么……加沙就是最鮮明的例子?！彼麖娬{(diào)，必須進一步向以色列施壓，確保其“本著誠意”執(zhí)行協(xié)議，而試點區(qū)域?qū)⑹桥まD(zhuǎn)當前局勢走向的關(guān)鍵一步。

預(yù)計這也將成為黎巴嫩總統(tǒng)約瑟夫·奧恩7月21日在白宮會見美國總統(tǒng)唐納德·特朗普時提出的主要訴求。

這名消息人士說，特朗普及其政府還必須在兩項目標之間作出協(xié)調(diào)：一方面，黎巴嫩希望達成一項由美國擔保的安全協(xié)議；另一方面，以色列則要求簽署和平協(xié)議。

另一個挑戰(zhàn)是，必須防止伊朗和真主黨破壞框架協(xié)議及試點區(qū)域的實施。兩者堅持認為，黎巴嫩仍屬于美伊談判軌道的一部分，并可能推動黎巴嫩偏離其與以色列分開進行的、由美國斡旋的談判。

這名消息人士表示，這項框架協(xié)議“在很大程度上”成功將美伊軌道與黎以軌道分離開來，并警告說，“否則，以色列將繼續(xù)其破壞和驅(qū)逐行動”。

不過，6月26日協(xié)議的核心是解除真主黨武裝并拆除其軍事基礎(chǔ)設(shè)施。這是以色列結(jié)束戰(zhàn)爭并從黎巴嫩撤軍的關(guān)鍵條件，而這一部分的落實在很大程度上取決于德黑蘭。

自20世紀80年代初真主黨成立以來，伊朗一直對其進行扶持、武裝和資助，使其成為伊朗在該地區(qū)最有價值的資產(chǎn)之一。因此，伊朗不會輕易放棄這張在與華盛頓談判中極為重要的牌。

中東安全分析人士里亞德·卡赫瓦吉表示，真主黨拒絕與以色列達成的協(xié)議、也拒絕合作，這使黎巴嫩國家“陷入一場并非自己選擇的戰(zhàn)爭，不得不進行談判并承諾采取一些并不完全在自身控制范圍內(nèi)的步驟”。

卡赫瓦吉對合眾國際社說：“眼下局面非常模糊。最大的問題是，當真主黨作為一支失控力量、以對國家抗命的方式行動時，黎巴嫩國家將如何履行自己在協(xié)議中的義務(wù)。”他指的是，黎巴嫩國家是否有能力解除真主黨武裝，并阻止其武裝人員重返以色列預(yù)計將撤離的黎巴嫩南部地區(qū)。

他說，奧恩與特朗普的會晤對黎巴嫩來說是“一個重大機會”，但同時也是對黎巴嫩國家的一次重大考驗，要看它能否展現(xiàn)出力量、嚴肅態(tài)度以及一定程度的實際行動。如果做不到這一點，以色列就會獲得退出協(xié)議并繼續(xù)其軍事行動的借口，就像它在加沙所做的那樣。

對黎巴嫩而言，爭取美國向以色列施壓，促使其開始從黎巴嫩南部逐步撤軍，將是增強黎巴嫩國家地位、削弱真主黨和伊朗論點并降低其強硬態(tài)度的關(guān)鍵。

卡赫瓦吉說，否則，黎巴嫩仍將是伊朗手中的一枚談判籌碼，伊朗將繼續(xù)主導(dǎo)其談判軌道，并在未來與美國發(fā)生任何升級對抗時，把黎巴嫩當作前線。