近期,多地執法部門對網約車線下攬客等違規現象展開治理,部分城市也更新了行業管理細則,強化責任邊界。
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滄州市交通運輸局發布《網絡預約出租汽車經營服務管理辦法(征求意見稿)》,明確網約車司機不得駕駛車輛巡游攬客,截止時間為7月18日。
今年以來,多地已展開相關治理。
7月6日,常州交通執法部門聯合多部門開展客運車輛違規攬客專項整治夜查,重點聚焦出租車、網約車違規攬客及非法營運。
4月底,海南在全省范圍內開展出租汽車服務質量專項治理,治理內容包括網約車線下攬客、無故爽約、提供服務車輛和駕駛員不一致等行為。
江西定南縣3月發布提醒告誡書,明確網約車必須在平臺訂單范圍內提供服務,不得巡游攬客。
業內人士指出,目前部分城市確實存在網約車司機線下攬客的情況,類似過去的"黑車"。多數行為發生在場站接客區域規劃不合理的地區,一些司機收入不高時傾向于在場站接"私活"。
專家表示,網約車巡游攬客繞開了平臺監管形成私下交易,同時對出租車造成沖擊。
線下攬客模糊了網約車與巡游出租車的業態邊界,不正當競爭對合規司機收益造成影響,也缺乏法律備案和保障,事故發生后容易產生理賠糾紛和安全問題。
此外,行業還存在人車不符、賬號借用、多平臺接單導致疲勞駕駛、私下議價加價等亂象。
監管機構一方面清理違規車輛,一方面通過細化管理規定強化責任邊界。西安已完成各網約車平臺3072輛不合規網約車清退封禁,淄博清退封禁1202輛不合規網約車。
在管理規則上,多個城市限制網約車接入平臺數量。
滄州要求司機拉載乘客時不得同時接入兩個或以上網約車平臺。三明市也有類似規定,既便于監管責任劃分,也保障經營者選擇權。
業內人士認為,這是"一車一平臺"政策的溫和版,規范接入數量是為了讓司機與平臺間的責任主體更清晰,監管層更容易監管。
專家指出,多平臺接單在事故發生時難以厘清平臺的主體管理責任,也會帶來注意力分散、數據難以同步監管等問題。
長遠看,該舉措會推動運力向管理體系較嚴格的頭部平臺集中,推動各平臺優化派單規則和抽成比例。但也可能加深部分平臺獲客難、司機加盟難的問題,具體演進節奏需根據實際情況細致處理。
對大平臺運力影響有限,但中小平臺可能出現司機流失。
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