菲律賓急了，擔(dān)心中業(yè)島不保，更擔(dān)心失去巴士海峽的巴丹群島

我國(guó)南沙群島中業(yè)島，曾是南沙群島的第二大自然島嶼，陸地面積0.36平方公里，1971年被菲律賓侵占，距今已有50多年時(shí)間，而另一處群島巴丹群島（又稱巴坦群島），位于臺(tái)灣省巴士海峽南側(cè)，進(jìn)出太平洋咽喉，由大小約50個(gè)島嶼組成，陸地面積197平方公里，該群島1946年被菲律賓侵占。

近期，菲律賓在南海及巴士海峽方向動(dòng)作頻頻，不僅加緊在我國(guó)南沙群島非法侵占的島礁上進(jìn)行軍事化建設(shè)，更伙同日本啟動(dòng)非法“劃界談判”，妄圖染指我國(guó)臺(tái)灣省東部西太平洋海域的管轄權(quán)。

一、南沙群島方向。

據(jù)中國(guó)駐菲律賓使館披露，自2022年起，菲軍方明顯加快了在侵占中業(yè)島、馬歡島等島礁上的軍事設(shè)施建設(shè)，不僅在中業(yè)島建成1300米混凝土跑道及海警工作站，還計(jì)劃進(jìn)一步延長(zhǎng)跑道，跑道延長(zhǎng)到1500米，并實(shí)施人工填海工程。2026年4月，菲方更在中業(yè)島啟用南沙首個(gè)專屬海岸警衛(wèi)指揮中心，管控海域達(dá)7萬(wàn)平方公里，涵蓋了我國(guó)南沙的第二大島渚碧島。

二、巴士海峽方向。

5月28日，菲律賓總統(tǒng)訪問(wèn)日本期間，與日本發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布正式啟動(dòng)日菲間專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的劃界談判，妄圖瓜分我國(guó)臺(tái)灣省東部海域，西太平洋專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的管轄權(quán)。

與此同時(shí)，巴丹群島主權(quán)問(wèn)題浮出水面（同樣涉及日本代管的琉球群島主權(quán)問(wèn)題，巴丹群島不屬于菲律賓，琉球群島當(dāng)然也不屬于日本）。

近日，暨南大學(xué)區(qū)域國(guó)別研究院聯(lián)合國(guó)際關(guān)系學(xué)院菲律賓研究中心，在廣州舉辦專題學(xué)術(shù)研討會(huì)，聚焦日菲非法海上劃界背景下巴丹群島的主權(quán)歸屬問(wèn)題，多家高校與智庫(kù)學(xué)者形成完整論證體系，從地理、文化、法理、歷史四維度厘清巴丹群島主權(quán)的歸屬問(wèn)題。

學(xué)者指出，巴丹群島不僅是菲律賓于二戰(zhàn)后趁亂非法占據(jù)，更在歷史與法理上屬于中國(guó)臺(tái)灣省的附屬島嶼。依據(jù)1898年《美西巴黎條約》規(guī)定的菲律賓領(lǐng)土北界北緯20度線，巴丹群島核心島嶼位于該線以北，根本不在菲律賓領(lǐng)土范圍之內(nèi)。

地理層面，巴丹群島地處琉球—臺(tái)灣島弧南段，是臺(tái)灣島向南自然延伸；文化層面，島上居民與臺(tái)灣少數(shù)民族同源，島上先民三千多年前便從臺(tái)灣島遷徙過(guò)來(lái)，島上居民與我國(guó)蘭嶼達(dá)悟族人語(yǔ)言互通、血緣相連，歷史上曾屬臺(tái)灣府管轄。

學(xué)者呼吁，應(yīng)正式對(duì)巴丹群島聲索主權(quán)。

三、將巴丹群島納入主權(quán)聲索與維權(quán)議程，意義深遠(yuǎn)。

1、巴丹群島的戰(zhàn)略價(jià)值遠(yuǎn)超其面積。

它緊鄰巴士海峽，是從南海進(jìn)出太平洋的關(guān)鍵水道。若日菲非法“劃界”圖謀得逞，將直接威脅我國(guó)在臺(tái)海及西太平洋的戰(zhàn)略安全空間。這片海域既是我國(guó)遠(yuǎn)洋軍事機(jī)動(dòng)、海上演訓(xùn)的重要活動(dòng)空域海域，也是銜接南海、臺(tái)海與西太平洋的戰(zhàn)略紐帶。一旦被域外勢(shì)力與周邊國(guó)家牢牢把控，我國(guó)近海防御縱深將被大幅壓縮，戰(zhàn)略活動(dòng)空間受限，對(duì)我國(guó)近海國(guó)防安全形成直接牽制與威脅。

2、打破日本與菲律賓海上封鎖我國(guó)的幻想。

近年來(lái)，日菲兩國(guó)頻頻勾連，企圖繞開(kāi)中國(guó)，在臺(tái)灣島以東的海域私下進(jìn)行所謂“劃界談判”。然而，根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》及國(guó)際法理，兩國(guó)之間橫亙著中國(guó)臺(tái)灣島，根本不具備雙邊劃界的合法地理?xiàng)l件。將巴丹群島納入主權(quán)聲索，等于直接在法理層面宣告了日菲“劃界”的非法與無(wú)效。既然巴丹群島本屬中國(guó)臺(tái)灣省附屬島嶼，菲律賓便無(wú)權(quán)將其作為基點(diǎn)向外延伸主張專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。他們既然無(wú)視我國(guó)臺(tái)灣島和大小蘭嶼的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，我們就應(yīng)該重新劃線，把巴丹群島一并拿進(jìn)來(lái)考量，拿回我們的主權(quán)。

3、打好巴丹群島這張牌，化被動(dòng)為主動(dòng)，精準(zhǔn)出擊。

長(zhǎng)期以來(lái)，面對(duì)菲律賓借非法的“南海仲裁案”等議題的頻頻挑釁，我方多處于防守態(tài)勢(shì)。而此次主動(dòng)拋出巴丹群島主權(quán)議題，標(biāo)志著我國(guó)在維權(quán)斗爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)了從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)設(shè)置議題”的歷史性轉(zhuǎn)變。通過(guò)學(xué)者深耕法理、媒體公開(kāi)造勢(shì)、國(guó)家適時(shí)施策，我們精準(zhǔn)掐住了菲律賓領(lǐng)土主張的“邏輯命脈”，迫使對(duì)手陷入自證合法的窘境。這也就是菲律賓外交部和菲律賓國(guó)家安全委員會(huì)急得跳腳的原因了。

在準(zhǔn)備好的情況下，我們應(yīng)隨時(shí)收回對(duì)巴丹群島的領(lǐng)土主權(quán)。

（夏安/文）