美國國土安全部周五通知雇主,未來幾周必須解雇數十萬名外國工人。這些人此前通過一項人道主義項目獲準在美國居住和工作,而特朗普政府一直試圖取消這一項目。
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根據負責美國合法移民體系的美國公民及移民服務局針對各受影響國家發布的通知,擁有“臨時保護身份”的海地人工作許可將于7月24日到期。來自埃塞俄比亞、緬甸、索馬里、南蘇丹、敘利亞和也門的相關人員,工作許可則將于7月17日失效。
這一指引發布前不久,美國最高法院上月裁定,維持特朗普政府終止海地和敘利亞“臨時保護身份”保護的權力。一旦終止措施生效,相關人員將面臨被驅逐出境的風險。根據這一項目,目前有超過330000名海地人和6100名敘利亞人居住在美國。
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“臨時保護身份”由美國政府授予。當政府認定某國因自然災害、內亂等危機局勢,導致本國公民返回后不安全時,就會給予這一身份。據移民倡導組織“國家移民論壇”統計,其余5個國家合計約有20000名“臨時保護身份”持有者。美國公民及移民服務局此前一直以較短期限延長工作許可。該機構原先將所有這些國家相關人員的許可到期日定為7月1日,上周又統一延長至7月10日。周五,該機構再次作出延期。
但一些雇主在收到延期通知前,已經解雇了相關員工。另一些雇主則繼續將這些員工留在工資名單上,理由是最高法院的裁決大概率不會在約30天內立即生效。美國商業移民聯盟法律顧問雅各布·蒙蒂表示,日期一再變動讓許多雇主感到困惑,他們擔心繼續雇用如今已無資格在美國工作的人員,可能會面臨處罰。
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他在采訪中說:“我們仍然有法治,‘臨時保護身份’也還沒有正式終止。”他還說:“美國公民及移民服務局本可以把這個問題說清楚。很多雇主并不確定,因此過早、也沒有必要地解雇了這些工人。”數以千計持有“臨時保護身份”的海地人在醫療保健行業工作,也有人擔任美國老年人的護理人員。該項目還使數千名受益者得以在制造業、建筑業和運輸業工作。
除海地和敘利亞這兩個最高法院案件的核心國家外,特朗普政府此前也已宣布,有意終止另外5個國家工人的“臨時保護身份”。聯邦法院的訴訟一度阻止了這些終止措施,但最高法院的裁決樹立了先例,預計將促使下級法院允許這些措施繼續推進。
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政府向雇主發布的通知援引了最高法院的裁決,稱聯邦法院預計將與最高法院支持政府的裁決“保持一致”。美國國土安全部未立即回應置評請求。海地人和敘利亞人的律師曾主張,終止“臨時保護身份”的決定帶有政治動機,早已預設結果,并植根于種族敵意。但最高法院以6比3、按意識形態分野明顯的表決結果認定,國土安全部長有權終止這一項目。
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政府近期雖然延長了黎巴嫩相關人員的“臨時保護身份”,但最高法院的裁決很可能會讓政府更有底氣,終止更多國家的這一身份。比如,外界普遍預計,覆蓋約200000人的薩爾瓦多保護身份將在9月初到期失效。特朗普第一任期內,法院曾阻止這一終止措施。這一項目自1990年實施以來一直存在。但特朗普政府長期將其描述為一種事實上的永久移民機制,因為許多人已持有這一身份多年,而歷屆政府此前不斷延長相關保護。
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移民權益倡導者譴責特朗普政府終止“臨時保護身份”項目的努力,并強調其中一些國家的局勢依然極不穩定。南蘇丹、索馬里和也門仍在應對武裝沖突、基礎設施失靈以及國際援助大幅削減帶來的后果。米麗婭姆·喬丹從基層視角報道移民及其對美國人口格局、社會和經濟的影響。
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