北京
中國教育科學(xué)研究院副院長(zhǎng) 李曉強(qiáng)
當(dāng)前，城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，城鄉(xiāng)教育差異依然顯著，人口在區(qū)域間大規(guī)模流動(dòng)。這使得教育資源配置存在總量過剩與結(jié)構(gòu)性短缺并存的情況。在此背景下，健全與人口變化相適應(yīng)的資源配置機(jī)制，必須以系統(tǒng)思維著力構(gòu)建三大關(guān)鍵機(jī)制。
建立精準(zhǔn)預(yù)警機(jī)制。建立跨部門數(shù)據(jù)對(duì)齊機(jī)制，打通常住學(xué)齡人口數(shù)據(jù)鏈條。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)精準(zhǔn)掌握流動(dòng)人口隨遷子女分布情況。建好用好國家、省、市、縣四級(jí)聯(lián)動(dòng)學(xué)齡人口監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)。
建立分類指導(dǎo)機(jī)制。學(xué)前教育擴(kuò)大普惠供給，鼓勵(lì)有條件的向下延伸開設(shè)托班。小學(xué)階段深化小班化教學(xué)試點(diǎn)與個(gè)性化輔導(dǎo)，辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。初中階段可通過挖掘現(xiàn)有校舍潛力、與小學(xué)或高中共享資源等方式化解短期學(xué)位增長(zhǎng)需求。重點(diǎn)支持人口集中流入地和高中教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)新建、改擴(kuò)建一批優(yōu)質(zhì)普通高中。鎮(zhèn)區(qū)在渡峰時(shí)期可充分利用義務(wù)教育學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校閑置資源開辦普通高中學(xué)校。
建立政策調(diào)整機(jī)制。支持有條件的地區(qū)加大基礎(chǔ)教育市級(jí)統(tǒng)籌力度，特別是統(tǒng)籌學(xué)位建設(shè)、教師編制和經(jīng)費(fèi)投入。打破戶籍壁壘，依據(jù)常住人口規(guī)模配置教育資源。在省級(jí)層面建立教師編制周轉(zhuǎn)池，定期重新核定并根據(jù)實(shí)際動(dòng)態(tài)調(diào)整各區(qū)縣編制數(shù)量，使師資能在區(qū)域內(nèi)、學(xué)校間動(dòng)態(tài)流轉(zhuǎn)、調(diào)余補(bǔ)缺。
(本報(bào)記者丁雅誦整理)
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2026年07月13日 14 版)
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