王光謙院士：綠水青山就是金山銀山的生態(tài)GDP

原文發(fā)表于《科技導(dǎo)報》2026年第13期卷首語 《 綠水青山就是金山銀山的生態(tài)GDP 》

2025年是習(xí)近平總書記提出綠水青山就是金山銀山理念20周年。全國各地紛紛舉行活動，紀(jì)念取得的歷史性偉大成就。綠水青山就是金山銀山理念及舉國實踐，實證了保護生態(tài)就是保護生產(chǎn)力，綠水青山能夠產(chǎn)生新質(zhì)生產(chǎn)力。《科技導(dǎo)報》邀請全國政協(xié)副主席、民盟中央常務(wù)副主席、中國科協(xié)主席、中國科學(xué)院院士王光謙就《綠水青山就是金山銀山的生態(tài)GDP》撰寫卷首語文章。

王光謙，全國政協(xié)副主席、民盟中央常務(wù)副主席、中國科協(xié)主席、中國科學(xué)院院士。研究方向為河流動力學(xué)、數(shù)字水利工程、水資源和水環(huán)境。

綠水青山就是金山銀山的生態(tài)GDP

王光謙

聯(lián)合國國民賬戶體系2025更新版（SNA2025）框架發(fā)布，改進之處在于把資源利用成本計入國內(nèi)生產(chǎn)總值（gross domestic product，GDP），在GDP核算中要抵扣資源的消耗。2026年5月27日《Nature》發(fā)表一篇論文，主要論述了各國追求GDP增長，過度消耗資源，破壞了生態(tài)，無法協(xié)調(diào)GDP增長中生態(tài)環(huán)境惡化難題。因而提出，GDP計算中是否要計入成本和生態(tài)破壞的影響？這些觀點，引發(fā)了多方面關(guān)注。

實際上，中國GDP核算同樣面臨著增長與生態(tài)環(huán)境保護的難題。20世紀(jì)50年代以來，中國經(jīng)濟發(fā)展一度把追求經(jīng)濟增長作為單一目標(biāo)或者主要目標(biāo)，犧牲生態(tài)環(huán)境，過度消耗資源，也走了一條先污染后治理的老路。不可避免地在權(quán)衡發(fā)展與生態(tài)保護上矛盾突出，兩者沒有協(xié)調(diào)好。一直到2000年之后，歷經(jīng)不斷探索實踐，才真正走出了一條生態(tài)保護與高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展的新路。

1998年長江特大洪水之后，人們認識到生態(tài)環(huán)境破壞導(dǎo)致巨大災(zāi)害發(fā)生，中國立即實行了退耕還林還草、退田還湖的重大生態(tài)保護政策，遏止了生態(tài)環(huán)境惡化的局面。新時代，生態(tài)文明建設(shè)成為基本國策，美麗中國建設(shè)取得了巨大成效，生態(tài)環(huán)境向好發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變，取得了生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展雙贏局面，為世界貢獻了成功范例。

以黃河為例，黃河流域水土流失嚴(yán)重，河流含沙量大，在下游河道淤積形成地上“懸河”，三年兩決、百年一改道，洪水泛濫始終為國家治理心腹之患。2000年以來，黃河流域生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得史無前例的成效，黃河輸沙量從每年16億t減少到現(xiàn)在不足3億t，降低了90%。黃土高原的林草覆蓋率超過70%，綠帶范圍不斷擴展，向北延伸了400 km，毛烏素沙地植被覆蓋率達到80%，單位GDP的資源消耗也從高于世界平均值數(shù)倍降低到平均水平。

2025年是習(xí)近平總書記提出綠水青山就是金山銀山理念20周年。全國各地紛紛舉行活動，紀(jì)念取得的歷史性偉大成就。綠水青山就是金山銀山理念及舉國實踐，實證了保護生態(tài)就是保護生產(chǎn)力，綠水青山能夠產(chǎn)生新質(zhì)生產(chǎn)力。

在認識論上，深入理解了生態(tài)系統(tǒng)具有自然資源與生態(tài)資產(chǎn)的兩重性，貫通了從生態(tài)資源到生態(tài)產(chǎn)品的價值通道，厘清出可定量、可確權(quán)、可交易的生態(tài)資產(chǎn)或生態(tài)產(chǎn)品，創(chuàng)新價值實現(xiàn)。

自然生態(tài)資源具有自然生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)功能，山水林田湖草沙是一個生命體，構(gòu)成完整生態(tài)鏈。一方面，在自然生態(tài)系統(tǒng)中，生態(tài)演化呈現(xiàn)多樣性，生生不息、不斷演化、自我調(diào)節(jié)，這方面重在自然屬性，不宜考慮經(jīng)濟價值。另一方面，生態(tài)系統(tǒng)對人們的生產(chǎn)生活具有服務(wù)功能，大美河山吸引人們來旅游，帶動交通住宿、吃喝消費，產(chǎn)生服務(wù)價值。此外，保護好生態(tài)，減少肥料和農(nóng)藥的使用，生產(chǎn)有機農(nóng)產(chǎn)品增加了農(nóng)業(yè)收入。生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能價值，已經(jīng)包含在傳統(tǒng)GDP的第一產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計中。第三方面，綠水青山就是金山銀山，意味著生態(tài)即價值，生態(tài)就是經(jīng)濟，生態(tài)本身產(chǎn)生新質(zhì)生產(chǎn)力。要想把生態(tài)生產(chǎn)力價值計入GDP，需要對標(biāo)GDP內(nèi)涵，生態(tài)價值要滿足在某一既定時期一個國家內(nèi)生產(chǎn)的所有最終物品與服務(wù)的市場價值，符合核算要求才能納入GDP。

考察綠色電力憑證（綠電綠證）的案例發(fā)現(xiàn)，國家能源局為了鼓勵新能源發(fā)展，建立綠電綠證制度，給風(fēng)電、太陽能電、生物質(zhì)發(fā)電和水電等綠色電力頒發(fā)綠電綠證，一張綠電綠證可以對應(yīng)1000 kW·h綠色電力。綠電綠證可以交易，2021年，剛開始頒發(fā)時，一張綠電綠證的交易價是幾分錢；到2026年，每張綠電綠證的交易價是6元。而且，2025年全年綠電綠證的交易量為9.3億張，市場交易實實在在形成新質(zhì)生產(chǎn)力與GDP。

對標(biāo)綠電綠證，綠水青山也可頒發(fā)綠水青山綠證。可計量、可確權(quán)、可交易的4類生態(tài)產(chǎn)品，包括生態(tài)水、生物碳匯、綠化生物量、減少的水土流失量，都以噸計。對標(biāo)綠電綠證，1000 kW·h綠電等同于333 t生態(tài)水、3.3 t水土流失減少量、0.8 t生物碳匯或者是碳排放，頒發(fā)一張綠水青山綠證。綠水青山綠證交易體現(xiàn)生態(tài)新質(zhì)生產(chǎn)力價值實現(xiàn)。

綠水青山綠證交易計入GDP，可以通過3種方法實現(xiàn)。第一種方法是通過市場交易直接計入，這有別于傳統(tǒng)第一產(chǎn)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)，是生態(tài)新質(zhì)生產(chǎn)力GDP。青海省每年產(chǎn)生5.7億張綠證，如果參照綠電綠證，每張交易價為6元；或是參照碳排放交易價，每張綠證交易價為100元。這樣估算，青海省基于綠證可以計入GDP的潛力價值570億元人民幣。由市場交易確定實現(xiàn)價值，可直接計入GDP。

第二種方法是國家通過購買綠證代替部分財政轉(zhuǎn)移支付。例如，國家給青海省每年1800億元的財政轉(zhuǎn)移支付，如果購買500億元綠證，既能增加GDP，又能減少500億元的財政轉(zhuǎn)移支付。國家沒有增加支出，青海省也沒有減少收入，同時增加了生態(tài)GDP。

第三種方法是就像自住房虛擬交易那樣計入GDP。按市場價虛擬交易綠證，把生態(tài)價值納入GDP核算。

在“十五五”期間可對青海省、西藏自治區(qū)進行試點，把青海、西藏的綠水青山綠證價值計入GDP，當(dāng)作生態(tài)GDP。在黃河流域進行試點將更有意義。黃河流域每年產(chǎn)生14.5億張綠證，對應(yīng)1450億元生態(tài)GDP潛在價值。這樣，中國在世界上可以率先示范，破解生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)的難題，直接響應(yīng)聯(lián)合國SNA2025框架。

為實現(xiàn)綠水青山就是金山銀山，把生態(tài)價值納入GDP核算，需要在基礎(chǔ)理論和工程實現(xiàn)上進行探索創(chuàng)新，這為廣大科技工作者提出了任務(wù)目標(biāo)。只有提出科學(xué)可行路徑，并取得大量成功經(jīng)驗，才能實現(xiàn)目標(biāo)。

文章來源：王光謙. 綠水青山就是金山銀山的生態(tài)GDP[J]. 科技導(dǎo)報, 2026 , 44 (13) : 1-2 .

內(nèi)容為【科技導(dǎo)報】公眾號原創(chuàng)，歡迎轉(zhuǎn)載

白名單回復(fù)后臺「轉(zhuǎn)載」

《科技導(dǎo)報》創(chuàng)刊于1980年，中國科協(xié)學(xué)術(shù)會刊，主要刊登科學(xué)前沿和技術(shù)熱點領(lǐng)域突破性的研究成果、權(quán)威性的科學(xué)評論、引領(lǐng)性的高端綜述，發(fā)表促進經(jīng)濟社會發(fā)展、完善科技管理、優(yōu)化科研環(huán)境、培育科學(xué)文化、促進科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的決策咨詢建議。常設(shè)欄目有院士卷首語、科技新聞、科技評論、本刊專稿、特色專題、研究論文、政策建議、科技人文等。