圍繞土耳其重返F-35戰斗機項目的努力,一場涉及華盛頓、安卡拉和莫斯科的復雜談判正加速推進。這一動向引發雅典方面擔憂,愛琴海地區的軍事平衡可能因此發生變化。據報道,美國總統唐納德·特朗普似乎正準備克服國會方面的反對意見,而俄羅斯則在考慮是否批準土耳其出售其S-400導彈系統,以換取其他利益。希臘官員表示,局勢演變是更大范圍戰略重組的一部分,其影響并不局限于戰機采購本身。
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對雅典而言,一個核心問題是,土耳其是否可能迅速接收6架原本已為土耳其空軍建造、但在安卡拉2019年被移出項目之前尚未交付的F-35戰機。如果這些戰機最終交付,它們可能會在希臘接收首批F-35之前就進入土耳其軍隊服役。希臘目前預計要到2028年至2029年間才能接收首批F-35。
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希臘官員已表示,其應對措施將主要集中在這一問題的政治層面,包括爭取相關保證,確保這些戰機不會被用于針對某個北約成員國。不過,由于希臘和土耳其同為北約成員,這類保證在實際層面的意義被認為相當有限。這一事件也被視為土耳其在美國地區政策中重要性的一個信號。據稱,相關談判不止涉及F-35和S-400問題,還觸及更廣泛的戰略目標,包括土耳其在未來地區局勢發展中可能扮演的角色。
有報道稱,這一進程中的關鍵人物是美國駐土耳其大使湯姆·巴拉克,他被描述為特朗普的親密盟友。據說,巴拉克協調了海灣國家、安卡拉和華盛頓之間的接觸,目的是推動將S-400系統轉移至卡塔爾的可能安排,而這一步可能有助于消除F-35出口面臨的障礙。雅典官員也在關注另一種說法,即土耳其重返該項目可能會使一個此前已建成的發動機維護中心重新啟用。更廣泛的目標不僅是出售戰機,還包括讓土耳其國防工業更深地融入西方的生產和供應網絡。
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據知情人士透露,巴拉克大使近幾周內在多哈、安卡拉和華盛頓之間展開密集穿梭外交,其核心方案被概括為“三邊置換”:卡塔爾方面以資金和基地使用權換取S-400系統的實際部署,土耳其則以此騰出與北約標準兼容的防空缺口,而美國國會方面則需同步消除對《以制裁反擊美國敵人法案》的合規疑慮。消息人士稱,相關法律評估已提交至國務院法律顧問辦公室,重點審查轉讓是否涉及核心技術外泄或改變區域戰略平衡。
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雅典外交圈對此保持高度警覺,希臘國防部已非正式接觸北約總部,詢問若土耳其重返F-35項目,是否會影響希臘獲得的“針對性互操作性保障”條款。更令希臘關切的是,那個位于土耳其境內的發動機維護中心若重啟,將具備為整個歐洲戰區F-35機隊提供大修的能力——這意味著安卡拉將重新獲得對盟軍后勤鏈條的關鍵杠桿。希臘官員私下表示,他們不反對土耳其在北約框架內獲益,但要求任何協議都附帶透明的時間表和可驗證的履約機制,以防技術合作被轉化為戰略籌碼。
在軍工復合體層面,洛克希德·馬丁公司據報已提前準備供應鏈調整預案,包括將部分土耳其制造的機身組件重新納入采購清單,前提是國會批準“國家利益豁免”。而土耳其國防工業局則同步啟動人才回流計劃,希望將早年外派的工程師召回,參與下一代戰斗機KAAN的協同研發,以證明其不僅能接納西方技術,還能貢獻本土創新。最終協議的輪廓仍取決于卡塔爾方面的最終書面承諾,以及美國總統大選前國會的立法窗口期。分析人士指出,即便S-400問題得到解決,雙方仍需就網絡安保、數據共享和聯合演習規則等十余項細則達成共識,這注定是一場馬拉松式的談判,而非一蹴而就的交易。
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